詹小洪

最近，由大地震和海嘯引發(fā)的日本福島核電站泄漏事故引起了全世界對核電的恐慌。

韓國目前擁有21座核電站，核能發(fā)電占全國總發(fā)電量的近1/4，根據(jù)韓國國家能源企劃案，韓國2030年以前還將在國內(nèi)建造11座核電站，把核能發(fā)電占全國總發(fā)電量的比例提升至41%。

到2012年，韓國要在海外承建10座核電站。2030年，韓國要爭取承攬到海外80座核電站建設(shè)的訂單，韓國政府發(fā)誓要使核電站出口成為繼半導(dǎo)體、造船、汽車之后韓國新興的出口代表商品。

核電在韓國經(jīng)濟(jì)中地位如此，日本福島核泄漏在韓國引起的負(fù)面影響就可想而知了。韓國報(bào)紙近來常用“核電站恐懼癥（phobia）”這個(gè)新詞來形容韓國核電政策的進(jìn)退維艱。

首先是在民間掀起了巨大的反核電運(yùn)動(dòng)。據(jù)韓國媒體報(bào)道，從上個(gè)月22日開始，有49個(gè)社會團(tuán)體組成聯(lián)合陣線，進(jìn)行街頭示威、抗議活動(dòng)，要求韓國政府轉(zhuǎn)換核能源發(fā)展政策。韓國《東亞日報(bào)》3月27日對3000名成年男女進(jìn)行了問卷調(diào)查。43.2%的受訪者認(rèn)為韓國核電站“危險(xiǎn)”，該比例接近認(rèn)為核電站“安全”的（22.4%）受訪者的兩倍。另外，34.4%的應(yīng)答者表示中立。

其次，反對黨強(qiáng)烈要求政府轉(zhuǎn)換核電政策。韓國最大的反對黨民主黨黨魁孫鶴圭表示：“政府要重新審議以核發(fā)電為主的能源供應(yīng)計(jì)劃，研究‘非核增長之路?！?他建議，政府不要一味注重經(jīng)濟(jì)增長而推進(jìn)核相關(guān)政策，“民主黨將研究把安全和環(huán)保放在首位的核能政策。從中長期角度看，核能時(shí)代將落幕是大勢所趨?！?/p>

再次，新的核電站選址困難重重。過去，由于國家財(cái)政對建設(shè)核電站都會巨額投資，因而能極大帶動(dòng)核電站在建地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)，各地方政府都爭取在自己屬地興建核電站。民眾也多持支持態(tài)度。但自從發(fā)生了福島核泄漏事件后，情況完全逆轉(zhuǎn)，地方政府與民眾更多考慮的是安全性而不是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長和就業(yè)機(jī)會。別說新的核電站沒地方愿意承建，連一些老核電站服務(wù)期滿了設(shè)計(jì)的30年，所在地民眾就堅(jiān)決反對延長使用期，紛紛要求廢棄該核電站。并以福島核電站就是超期服役才出事故為例說明之。

韓國政府對核能源的政策取向是，在安全前提下繼續(xù)發(fā)展核電站。

李明博總統(tǒng)在日本大地震后，一連幾天都指示，韓國要以日本核電事故為契機(jī)，對韓國核電站全面進(jìn)行安全盤點(diǎn)。韓國政府3月28日舉行“原子能委員會”會議，商討了本國內(nèi)核電站的安全管理對策。 會議認(rèn)為，為了保障穩(wěn)定的電力供應(yīng)，發(fā)展核能是不可或缺的措施。政府應(yīng)根據(jù)《第一次國家能源基本規(guī)劃》維持目前的核能政策基調(diào)的同時(shí)，還要把保障安全放在首要位置。政府計(jì)劃對國內(nèi)21座核電站等主要核能設(shè)施進(jìn)行安全檢查，其中對運(yùn)行年限20年以上的陳舊設(shè)施進(jìn)行集中檢查。

政府提高了韓國核電站抗震級別。以全球抗災(zāi)能力最強(qiáng)著稱的日本，其核電站是按照抗7.5級到8.0級地震設(shè)計(jì)的。在這次9.0級強(qiáng)震及其引發(fā)的最高達(dá)10米的海嘯面前，福島核電站就出大問題了。面對此情此景，韓國媒體追問，“韓國核電站是否安全？” 因?yàn)轫n國核電站設(shè)計(jì)僅為抗震6.5級。韓國政府原計(jì)劃把核電站數(shù)量從目前的21座增至35座。今后建造的核電站抗震標(biāo)準(zhǔn)將被上調(diào)至7.0級。不過將核電站的抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從目前的6.5級上調(diào)至7.0級，僅設(shè)計(jì)費(fèi)用，建設(shè)一個(gè)新核電站就會增加1000億韓元（約合6億元人民幣）。除此之外，還有各項(xiàng)施工費(fèi)，工程總額將會增加幾千億韓元。

不過，日本核電站事故并沒有使韓國放棄核電站輸出的決心。就在日本大地震后的第二天，3月12-14日，李明博按原計(jì)劃對阿聯(lián)酋進(jìn)行了國事訪問。一項(xiàng)重要活動(dòng)就是出席韓國為阿聯(lián)酋如期承建核電站的奠基儀式，并視察核電站用地。

韓國核專家還呼吁建立中日韓三國核電站磋商機(jī)制。他們認(rèn)為，韓國內(nèi)還呼吁應(yīng)早日成立韓中日核電安全協(xié)議體。韓國和中國、日本互為鄰邦。如果一國因核電事故而泄漏輻射性物質(zhì)，不僅使當(dāng)事國受到災(zāi)害，對相鄰兩國肯定也會產(chǎn)生影響。三國應(yīng)該共享情報(bào)，協(xié)商安全設(shè)計(jì)、安全檢驗(yàn)、緊急對策等，以減輕東北亞地區(qū)的核電恐怖。