賀莉丹

大陸學生去臺灣念大學，即將成為現(xiàn)實。4月7日，“臺灣大學校院招收大陸地區(qū)學生聯(lián)合招生委員會”（以下簡稱“陸生聯(lián)招會”）公布招生簡章以后，引發(fā)不少大陸家長與學子的關(guān)注。

這是一個頗有紀念價值的兩岸教育開放坐標。從今年開始，臺灣的高校將面向北京、上海、浙江、江蘇、福建與廣東等6省市招生——這也是臺灣的高校第一次招收正式修習學位的大陸學生，此前大陸學生赴臺在高校研習均屬于短期訪問或交流，他們只能修學分，而無法取得該臺灣高校的學位。

近期，“陸生聯(lián)招會”總干事、南臺科技大學教務(wù)長張鴻德先生在接受《新民周刊》記者采訪時坦言，他對于開放陸生赴臺念大學是“持正面的看法”，“因為我們覺得兩岸學生的交流是很重要的。臺灣的高校對于開放陸生是鼓勵的，各個學校都非常認真看待這次的招生工作，所以很多學校也通過他們在大陸的姐妹校、各種管道去跟陸生宣傳，希望陸生來臺就讀。”

低調(diào)招生

連日來，設(shè)置在北京的海峽兩岸招生服務(wù)中心，咨詢電話一直響個不停?！瓣懮?lián)招會”公布的情況是，今年一共有134所臺灣院校計劃招收2141名大陸學生，其中有，27所院校共81個系所招收82名博士生；有80所院校共465個系所招收571名碩士生；有87所院校共660個系組招收1488名本科生。

幾乎同一時期，12所香港高校的內(nèi)地招生計劃也陸續(xù)啟動。相比以往港校每年內(nèi)地招生1000多人的規(guī)模，首次在大陸招生的臺灣高校此番投放的招生計劃低調(diào)進行，但規(guī)模實際上卻接近港校內(nèi)地招生人數(shù)的兩倍。

此次參與招收大陸學生的臺灣高校中，公立學校有48所，私立學校則有86所。值得一提的是，目前大陸的本科學生只能就讀于臺灣私立院校，因為目前臺灣公立大學只能招收碩博研究生，而臺灣的私立大學與離島的金門大學、澎湖科大才可招大學部本科生。比如，為大陸民眾所熟知的島內(nèi)公立大學有臺灣大學與臺灣清華大學，前者以傅斯年校長為代表的自由主義學風著稱，后者有梅貽琦與沈君山等人的佳話流傳，但目前大陸的高中畢業(yè)生還無法到包含前述兩所知名高校在內(nèi)的臺灣公立大學攻讀本科學位。

而在此前，臺灣高校與大陸高校的交換生計劃已在實踐，但一個很大的遺憾是，大陸學生赴臺只是短期交流，與學位不掛鉤。在2009年年底，臺灣教育部門終于將陸生在臺居留期限從原本的6個月延長至一年，不過依照相關(guān)規(guī)定，對于要在臺呆上半年以上的兩岸交換學生，他們所屬的學校必須與對岸學校簽有“姐妹校約”及“交換學生約”，而此前臺灣147所一般大學中，已有115所學校與大陸的302所高校簽有“姐妹校約”。以臺灣大學為例，臺灣大學與大陸的20多所高校有交換生計劃，但對每所高校每年只有2個到5個名額，所以從這個意義上而言，大陸學生還未能成為臺灣高校的正式學生。

張鴻德解釋，臺灣院校此次招收陸生一律采用網(wǎng)絡(luò)報名，研究所招生4月中旬開始，大學部則為5月中旬，每名大陸學生都可申請5個志愿，碩博士班一所學校只能申請一個志愿，但是大學部可以一校多志愿。

鑒于今年臺灣方面對大陸學生的高考成績沒有任何門檻，外界一個憂慮是，會不會出現(xiàn)類似幾十分的高考成績就可去臺灣念大學的情形？張鴻德表示，他個人并不擔心這一問題，因為申請大學部的學生要提供他們在大陸的高考成績，一律由大陸海峽兩岸招生服務(wù)中心提供成績，并注明是“一批線”（相當于可考上985或211重點大學）或“二批線”（相當于省屬大學），“因為我們過去在臺灣的招生制度里面，只要是屬于申請制的類型，就會給各校自己決定要錄取怎樣的學生，我們會在各校的說明會跟各校特別說明外界比較關(guān)心的事情，例如，會不會錄取分數(shù)非常低的學生？如果大陸學生要來臺灣讀本科，就是要提供他的高考成績，因為這6個省市（的情況）是不一樣的，我們各校會依據(jù)他在那個地區(qū)的高考成績，大概是他在那個區(qū)域排哪個位置，這個部分就留給各個學校去審查。但我想，各校一定會重視這件事情，也會很認真地去考量這個事情。”

招得滿嗎？

港校內(nèi)地招生迄今13年，大陸公眾并不陌生的是每年港校轟轟烈烈組團內(nèi)地招生宣傳活動以及每年狀元花落誰家的談資，相較而言，臺灣高校的此次招生并未在大陸做鋪天蓋地的宣傳。

臺灣教育部門負責人吳清基此前也強調(diào)，根據(jù)規(guī)劃，臺灣每年計劃招收大陸學生總量限制在臺灣大專院校招生總量的1％，約2000名；臺灣承認大陸41所大學的學歷。而大陸方面則已承認了臺灣全部164所大學的學歷。

“我不是很清楚香港的大學跟北大、清華這些學校搶學生的事情，不過因為我們今年的整個招生在公立大學部分因為只招收大陸‘985工程所定的41所學校，所以招生對象是很明確的。另外在大學部的部分，因為這個事我們也沒有特別去大陸那邊做宣傳，主要還是通過海峽兩岸招生服務(wù)中心用行政系統(tǒng)去宣達這件事情?！睆堷櫟赂嬖V《新民周刊》記者。

對于招生宣傳事宜，“陸生聯(lián)招會”主委戴謙也表示，“由于臺灣不準許大陸海峽兩岸招生服務(wù)中心抵臺宣傳，基于對等，大陸也不同意陸聯(lián)會去宣傳，個別學校則不在此限?！钡?，戴謙也指出，大陸方面答應(yīng)透過主渠道進行廣宣，也就是陸聯(lián)會及大陸海峽兩岸招生服務(wù)中心的網(wǎng)站可以做鏈接。

而此前，臺灣教育部門官員就坦承，今年陸生招生情況不太樂觀，“一定招不滿”，但“至少會有三位數(shù)”。

“臺灣正式公布了大陸學生赴臺灣攻讀學位的招生辦法，這是兩岸教育方面的一個重大的突破，但是臺灣還是設(shè)定了不少限制尤其是公立大學只招博士生和碩士生，卻不招本科生，你要到臺灣讀本科只能報考私立大學和金門、澎湖的一些大學，這個做法很可能使臺灣的大學招收不到大陸的優(yōu)質(zhì)學生，因為大陸學生還是有更多的選擇，如果和香港相比，臺灣這樣的做法更可能是自縛手腳?！敝麜r事評論員曹景行如此作評。

“高檔教育”？

一個說法是，即便開放大陸學生就讀本科，對于這些大陸學生的家庭經(jīng)濟條件要求也會很高，因為畢竟赴臺念書打的是“高檔教育”的旗號。并且，相比港校內(nèi)地“掐尖”不差錢，而臺灣的相關(guān)法案則規(guī)定，“不會為陸生編制獎學金、助學金”。

對于廣東考生陳思來說，去臺灣念大學并非她的首選，盡管她成績優(yōu)異，因為粗略算來，在臺灣念大學，學費加生活費每年大約花費四五萬元人民幣，這對于其普通工薪階層的家庭而言，“負擔太重了”。

而港校今年學費上漲不少，如香港理工大學費從原來的8萬元港幣漲至10萬元港幣，香港教育學院也從去年的7.5萬元港幣漲到8萬元港幣。上海的一位考生家長則表示，這樣算下來，臺灣高校的學費不及港校的一半，如果這所大學的教學質(zhì)量優(yōu)秀，她會考慮將成績還不錯的孩子送去臺灣念大學。

根據(jù)目前臺灣大學學雜費的標準，公立大學一般一學期在2.5萬元新臺幣到3萬元新臺幣左右，私立大學一般在5萬元新臺幣到5.5萬元新臺幣左右。由于大陸學生赴臺必須按照私立大學的收費標準繳納學雜費用，預(yù)計學雜費每年應(yīng)該在10萬元新臺幣到11萬元新臺幣左右，按照目前的比價，約合2.5萬元人民幣左右，而且大陸學生在臺就讀期間不能去打工。

張鴻德給《新民周刊》記者算了一筆賬：臺灣私立高校一年平均學雜費約為10萬元新臺幣，相當于2萬多元人民幣；如果學生通常在學校用餐（不包括學生的娛樂費用），一個月大概平均伙食費為五六千元新臺幣，這樣算下來，平均一年生活費為大概七八萬元新臺幣，相當于1萬多元人民幣；住宿費大概平均每學期1萬多元新臺幣，一年住宿費相當于5000多元人民幣。

“之前就有蠻多陸生來臺灣研習的，他們覺得還OK?！痹趶堷櫟驴磥?，經(jīng)濟指標并非是很大阻礙。但囿于現(xiàn)行政策口徑，他也不得不承認，“如果大陸學生真的是沒有這個經(jīng)濟能力，就刻意要到臺灣來求學，基本上我們也覺得不是那么適當?！?/p>

臺灣的教育體系涵蓋綜合性大學和技職教育兩大系列。技職教育就是職業(yè)教育，主要以培養(yǎng)各種實用性人才為主。與大陸相比，臺灣的技職教育發(fā)展較為完備，具有?？?、本科、碩士生直至博士生一整套完整的學歷系列。

據(jù)統(tǒng)計，近年來臺灣地區(qū)出生率下降，以去年為例，島內(nèi)新生兒數(shù)量不到18萬人，這樣許多臺灣高校的生源缺口逐年擴大，特別是私立的技職院校，都出現(xiàn)招生招不滿的情況，有的院校招生甚至不到計劃人數(shù)的一半。

據(jù)2009年的一項調(diào)查顯示，當年臺灣高校招生缺額達6802名，預(yù)計2021年臺灣高校將會出現(xiàn)約7.1萬名的生源缺口。高雄餐旅大學副校長潘江東曾預(yù)計，由于生源數(shù)量下降，“5年內(nèi)臺灣的大學可能有五分之一要合并”。從這個角度而言，吸收大陸生源，也已被眾多臺灣高?？醋魇墙鉀Q“生源困境”的方法之一。所以，臺灣的技職院校非常希望能招收大陸學生。而一些著名的綜合性大學，例如臺灣大學、成功大學、政治大學、臺灣清華大學等，雖不乏優(yōu)秀學生前來報考，但出于提升學校辦學品質(zhì)的考慮，也希望能吸引大陸優(yōu)秀學生前來深造。

“民辦學校要比公辦學校差——這個觀念只在大陸才會有，而臺灣的私立大學也沒有比公立大學差，像我們南臺科技大學是個私立學校，我們的學生當時按照他們的入學考試成績，有87.4%的學生是可以讀公立大學的，但他們沒有去讀，而選擇了我們學校讀。這就很能說明問題?！睆氖履吓_科技大學招生工作多年的張鴻德先生表示，此次南臺科技大學也參與了招收大陸45名本科生和7名研究生，“在科技校院這塊，這次我們的招生名額是最多的?！?/p>

謹慎的開放

去年夏天，李敖的兒子李戡棄臺大而選北大，轟動一時。陳文茜在節(jié)目中笑瞇瞇地對著鏡頭說，“北大的女生們，李戡來了！”而當身穿藍條襯衫、深藍褲子，個子高挑的李戡現(xiàn)身在北大校園報到時，風頭不下韓寒。“我的祖父，我的大姑、二姑，大姑丈都在北大畢業(yè)，我的父親李敖困于臺灣六十年，以未念北大為憾，我愿意超越這六十年的海峽，銜接這一心愿?！痹诮o北大的申請書里，李戡這樣寫道。

“臺灣頂尖學生到大陸高校求學，對臺灣教育政策的制定是有正面的、推進的作用。比如，未來不久，臺灣一定會開放陸生赴臺，并承認大陸學歷的，因為兩岸教育交流，是一個大趨勢，誰也擋不住的。臺灣總不能關(guān)起門來辦教育?！崩铌敃r這么說。

而對于開放大陸學生赴臺就讀、承認大陸學歷這一議題，島內(nèi)早已有多方人士推動，進展艱難。早在2008年6月起，臺灣教育部門就對招收大陸學生來臺就學和承認大陸學歷事宜組建專案小組，并先后組織50多場座談會、公聽會等，進行了多次民意調(diào)查，多數(shù)臺灣民眾認為應(yīng)開放大陸學生來臺就讀和承認大陸學歷。而臺灣公立大學校院協(xié)會的調(diào)查顯示，八成以上校長都支持開放大陸學生來臺。

2010年8月19日，臺灣立法機關(guān)通過包括《兩岸人民關(guān)系條例》、《大學法》和《?？茖W校法》在內(nèi)的“陸生三法”，有限制地開放大陸學生赴臺灣大專院校就讀及正式承認大陸學歷，這個具備里程碑價值的法案意味著，到臺灣上大學即將成為大陸高中畢業(yè)生的一種新選項。

但是，“陸生三法”及通過的附帶決議亦對大陸的學歷、學生被認為做出了不少限制，諸如：第一批只開放2000個名額；招收陸生數(shù)量不得超過臺灣招生總名額的1%；陸生的學雜費不得低于臺灣同級私立學校的收費水平；必須提交人民幣10萬元的財力證明；不承認大陸高校的醫(yī)學專業(yè)學歷；大陸學生在臺就讀期間不能打工，不能在校內(nèi)外從事專職或兼職工作，畢業(yè)后須在一定時間內(nèi)離臺；公立大學不能招收大陸學生就讀本科，只能招收陸生就讀碩、博士班，私立大學才可以招收陸生就讀本科、碩士和博士；大陸學生不得報考所謂的臺灣高?！皺C密相關(guān)系所”、不得參加公職考試；不會為陸生編制獎學金、助學金等等。

值得注意的是，臺灣方面出臺的規(guī)定中，有大陸學生到臺灣不能享有健保這一條款，健保即為醫(yī)療保險?！瓣懮獊砼_灣之前，要處理好個人的保險問題?！睆堷櫟抡f。因此，大陸學生最好自備些成藥，另外可投保商業(yè)醫(yī)療保險，以免意外發(fā)生時難以負擔高額醫(yī)療費用。

并且，在臺灣，私立學校的學費大概為公立學校的一倍。大陸學生在申請到臺灣就讀時，需要提供至少10萬元人民幣的相關(guān)財力證明，這是按照臺灣關(guān)于大陸學生在臺灣就讀，學費不低于臺灣同級私立高校收費標準的規(guī)定考量的。

這種開放多少顯得極為謹慎。臺灣教育部門官員此前就指出，首批赴臺的陸生會見識到臺灣選舉年，為避免牽扯政治，臺灣各大學陸生輔導(dǎo)單位，必須引導(dǎo)陸生避免參加助選、造勢及政論節(jié)目，“陸生也可以在臺發(fā)表論文，但不能領(lǐng)取‘政府補助?！?/p>

“我們不是把大陸學生當作弱勢族群來照顧”

針對大陸醫(yī)學專業(yè)的學歷不被臺灣方面承認的情形，臺灣前“立法委員”、新黨前主席謝啟大女士在接受《新民周刊》記者采訪時表示，這種情況與臺灣的歷史與現(xiàn)實都有關(guān)系，在臺灣，對于醫(yī)學院學生的考選與訓練均非常嚴格，“因為臺灣有一個傳統(tǒng)，日據(jù)時代，日本人限制臺灣人只能在大學讀醫(yī)學及農(nóng)業(yè)（即讓臺灣作為日本的后勤農(nóng)業(yè)基地，及由臺灣人治療臺灣人自己的疾?。?。所以，傳統(tǒng)臺灣有錢的仕家，就鼓勵自己的子女學醫(yī)。因此，在臺灣能考上醫(yī)學系的常是那種有錢（學醫(yī)費用較高）又書讀得好的頂尖學生。臺灣很多想讀醫(yī)學但又不考不上醫(yī)學院的學生，往往就只好到國外去讀醫(yī)學院，因為國外的醫(yī)學院相對來說較容易考上。而且臺灣的醫(yī)學院，課程較嚴格，訓練也算嚴謹，學成后，收入及在社會上地位很高，目前臺灣醫(yī)生已經(jīng)呈飽和狀態(tài)。當然大陸有很多大學和很多專業(yè)都非常強，但就醫(yī)科而言，大陸與臺灣還是存在一定的差距。所以目前觀察，臺灣的醫(yī)學院短期應(yīng)當是不太會輕易開放的。”

曾在臺灣擔任過11年法官的謝啟大女士認為，“陸生三法”中的相關(guān)規(guī)定對大陸學生絕無歧視之意。她認為，要站在一個了解兩岸的角度去理解這個政策。從這個層面來看，“陸生三法”對大陸學生的態(tài)度是，“歡迎大陸學生到臺灣交流學習，但并非為他們提供教育保障或補助”，因為來臺灣讀書的大陸學生，并不是需要保護的弱勢，“而臺灣的公立學校經(jīng)費上受到政府補助，數(shù)量亦較少，私立學校比較多。每年大學聯(lián)考，考上公立學校的分數(shù)比較高，比較難考，對相對經(jīng)濟較弱勢的臺灣學生，考上公立學校是他們?yōu)楦改笢p輕負擔的目標。同時，臺灣的私立學校有很多辦學優(yōu)良的好學校，在政策上相對比較自由，不需受到民意代表的監(jiān)督。而現(xiàn)在臺灣有非常多的民進黨人士不希望兩岸有更多交往，以前臺灣當局為了開放陸生入臺就讀，已經(jīng)遭到民進黨多方阻撓，如果再把公立學校稀少的學生名額保障給大陸學生就讀，他們就更有理由說是在‘剝奪臺灣學生權(quán)益。所以，目前這個尺度在島內(nèi)已經(jīng)得來不易，同時這個政策規(guī)定的內(nèi)容相對來看亦相當合理?！?/p>

在謝啟大女士看來，“現(xiàn)在大陸的學生能來臺灣就讀大學，家庭環(huán)境及經(jīng)濟能力起碼會有一個相當?shù)乃?，所以現(xiàn)在我們不是把大陸學生當作弱勢族群來照顧?！?/p>

她也并不認為大陸學生畢業(yè)以后需要在臺灣就業(yè)，“沒必要，大陸就業(yè)市場多大啊！大陸學生在臺灣學習，讀完以后應(yīng)該要回去大陸就業(yè)。現(xiàn)在有上百萬個臺商到大陸開公司、設(shè)廠。臺灣的年輕人已經(jīng)減少了數(shù)百萬到千萬個工作機會。在這方面，大陸應(yīng)當要倒過來提供臺灣年輕人的工作機會才對?！?/p>

如何選擇大學教育，在哪里接受大學教育，已經(jīng)成為攤開在每位家長面前的必修課。應(yīng)該說，沒有一種教育是完美的，臺灣的大學教育亦如此。而從事教育的人士，無非是給受教育者提供更多的選擇，讓他們具備“慎思明辨”的能力。馬丁·路德·金在1948年說過一番話：“教育的目的在于教會一個人深刻的思考，并且善于思辨。但是如果教育停止在這里，那么教出來的很可能是一個危害社會的人。對社會危害最大的人，通常就是最善思辨但是毫無品格的那個人……我們必須深深記?。侯^腦聰明是不夠的，頭腦聰明加上品格，才是真正教育的目的。”

“開放當然比不開放好。而且這種開放需要兩方均感覺良好適當，留學就是讓大家有更多的選擇與體會。大陸學生要不要選擇到臺灣體驗不同的學習環(huán)境與經(jīng)驗，就要自己考慮?！敝x啟大女士表示。（出于當事人要求，本文涉及的考生使用了化名）▲