賀莉丹

“選擇另一種生活，嘗試另一種可能”，這是移民中介常用的開(kāi)場(chǎng)白，在他們的介紹下，異國(guó)那種美好的田園生活畫卷，徐徐展開(kāi)。

接下來(lái)問(wèn)題是，想要投資移民，門檻有多高？非得身家千萬(wàn)不可嗎？

投資移民，門檻有多高？

今年10月中旬，美國(guó)紐約州民主黨參議員查爾斯·舒默和猶他州的共和黨參議員邁克·李，提出了一項(xiàng)聯(lián)合提案稱——向那些花50萬(wàn)美元（約為319萬(wàn)元人民幣）在美國(guó)買房的外國(guó)人發(fā)放居留簽證，以刺激美國(guó)低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)而可以拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐加快。

這份據(jù)說(shuō)是面向全世界外國(guó)人的提案，引起廣泛關(guān)注。但是，實(shí)際上卻被認(rèn)為是——主要針對(duì)中國(guó)人的。

邁克·李就明確表示，希望這項(xiàng)議案能夠使包括中國(guó)等國(guó)的人赴美更加便利。

“用最笨的方法想一想，買房就能獲得綠卡的話，那全世界的人，不都跑美國(guó)去了？”一位來(lái)自國(guó)際投資咨詢公司的中國(guó)專業(yè)房產(chǎn)顧問(wèn)，如此反諷道。

房?jī)r(jià)，在今天的中國(guó)，幾乎算是茶余飯后的最大談資之一。去年春天，在北京車展上，一個(gè)移民廣告的海報(bào)很是醒目，“在北京買房么？不如移民吧！”

“投資50萬(wàn)美元，全家快速獲綠卡！”3個(gè)月后，在北京舉辦的一場(chǎng)美國(guó)投資移民項(xiàng)目官方說(shuō)明會(huì)上，誘人的廣告劃定了投資移民的底線。圍觀者眾。

頗為諷刺的是，在北上廣房?jī)r(jià)居高不下的今天，50萬(wàn)美元，可能還不夠在這些中國(guó)的一線城市中的Downtown（城市商業(yè)區(qū)）買下一個(gè)“鴿子籠”。

如若投資移民的門檻就這么點(diǎn)兒高，豈非太誘人？

北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊立新指出美國(guó)是最近兩年比較熱的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。

這里指的是EB-5。就美國(guó)力推的EB-5（Employment Based Fifth Preference）類簽證而言，理論上，在美國(guó)的目標(biāo)就業(yè)地區(qū)，最低投資50萬(wàn)美元，即有資格申請(qǐng)美國(guó)綠卡。但是請(qǐng)注意，這是，“理論上”。

盡管EB-5這個(gè)名字聽(tīng)起來(lái)像是一部糟糕的科幻電影，但它其實(shí)很好理解：即外國(guó)投資者在美國(guó)進(jìn)行可以創(chuàng)造工作崗位的投資項(xiàng)目來(lái)獲得美國(guó)綠卡。EB-5甚至是美國(guó)所有移民類別中，申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)間最短，資格條件限制最少的一條便捷通道。

據(jù)美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）官方網(wǎng)站上的介紹，EB-5于1990年推出，其法案規(guī)定，只要投資者選擇美國(guó)任何地方投資100萬(wàn)美元（約為638萬(wàn)元人民幣）以上設(shè)立企業(yè)，并創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能核發(fā)兩年有條件移民簽證；若兩年后該投資仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)并保證10個(gè)就業(yè)名額，則投資者可獲得正式美國(guó)永久居留權(quán)。

1992年，美國(guó)政府對(duì)EB-5投資移民項(xiàng)目進(jìn)行了修正，規(guī)定，如果申請(qǐng)者投資于美國(guó)政府核準(zhǔn)的“區(qū)域中心”，則移民申請(qǐng)的投資額降到不低于50萬(wàn)美元。所謂“區(qū)域中心”，是指國(guó)家認(rèn)可的低就業(yè)地區(qū)，或是某些特定的農(nóng)村地區(qū)。美國(guó)政府為了吸引國(guó)外資金集中投資，特別規(guī)劃核準(zhǔn)了這些地區(qū)。從USCIS的網(wǎng)站上來(lái)看，目前美國(guó)約有32個(gè)州劃有此類“區(qū)域中心”。

2002年，該法案再次修改，即申請(qǐng)人可以不直接參與公司運(yùn)作，但是至少以“有限合伙人”的身份參與公司的重大決策，而且投資人還具有“間接”創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的彈性資格。目前，這一法案的有效期至2012年9月30日。

作為美國(guó)針對(duì)海外投資移民者設(shè)立的移民簽證類別而言，EB-5每年在全球有1萬(wàn)個(gè)綠卡名額，其中3000個(gè)名額預(yù)留給投資在“區(qū)域中心”的投資人。

根據(jù)美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）日前發(fā)布的最新報(bào)告顯示：2011年，一共有2969名中國(guó)公民申請(qǐng)了投資移民的EB-5簽證，其中有934人獲批準(zhǔn)；并且，今年的申請(qǐng)人數(shù)與2007年相比，增至10倍以上，在2007年，只有270位中國(guó)公民申請(qǐng)、161人獲得批準(zhǔn)。

這個(gè)數(shù)據(jù)，意味著，在今年，幾乎每天都有8位身家背景良好、資產(chǎn)優(yōu)渥的中國(guó)公民向美國(guó)公民及移民服務(wù)局遞交了他們投資移民的申請(qǐng)，而他們中間大約會(huì)有2至3位幸運(yùn)兒，獲得批準(zhǔn)，順利過(guò)關(guān)，拿到美國(guó)PR。

美國(guó)公民及移民服務(wù)局發(fā)布的最新報(bào)告，也表明：今年投資移民美國(guó)的移民中，中國(guó)人占了四分之三。數(shù)據(jù)顯示，全球很多富豪都申請(qǐng)投資移民美國(guó)，但是，中國(guó)人卻成了最大的申請(qǐng)受惠人群。

不過(guò)，童話遠(yuǎn)不如想象中的那么美好。

事實(shí)上，就美國(guó)EB-5而言，并非一帆風(fēng)順：在申請(qǐng)人投資兩年之后，美國(guó)移民局將對(duì)其投資項(xiàng)目進(jìn)行考察，考察合格者方能將臨時(shí)綠卡轉(zhuǎn)為永久綠卡；倘若投資人在這兩年中投資失敗，或者投資的項(xiàng)目運(yùn)作情況不符合美國(guó)移民局的規(guī)定，投資人就可能喪失其永久居留權(quán)身份。

就此，北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊立新也提醒，美國(guó)的EB-5存在著非常大的風(fēng)險(xiǎn)，“美國(guó)EB-5是讓申請(qǐng)人先進(jìn)行完成投資的，它的綠卡（在申請(qǐng)過(guò)程中）沒(méi)有進(jìn)行擔(dān)保，但是申請(qǐng)人的錢卻都已經(jīng)投出去了。簡(jiǎn)言之，美國(guó)EB-5存在著投資風(fēng)險(xiǎn)、綠卡風(fēng)險(xiǎn)、還款風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

這種被稱為風(fēng)險(xiǎn)型綠卡的移民類型，即讓申請(qǐng)人先投資再申辦綠卡，其風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)在：通常一種移民的申請(qǐng)程序，應(yīng)該是申請(qǐng)人在申請(qǐng)成功以后再進(jìn)行投資，而美國(guó)的EB-5，卻是申請(qǐng)人在申請(qǐng)綠卡成功之前就先要進(jìn)行50萬(wàn)美元的投資。“對(duì)EB-5而言，這種投資不是投資給政府行為的，而是投資給項(xiàng)目的融資公司，而這種公司如果一旦投資失敗、破產(chǎn)甚至無(wú)法提供就業(yè)機(jī)會(huì)的保證，那不僅對(duì)申請(qǐng)人辦美國(guó)的綠卡毫無(wú)幫助，而且也讓他們的投資，打了水漂了。”齊立新解釋。

“富豪爭(zhēng)奪戰(zhàn)”

在這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)凋敝的寒冬，不少熱門的移民國(guó)家盯上了中國(guó)富人群體，展開(kāi)一場(chǎng)正酣的“富豪爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。

齊立新表示，相較而言，加拿大投資移民的性價(jià)比，“還算是最高的”，而且加拿大投資移民的辦理周期現(xiàn)在在一年半左右，“這么說(shuō)，是因?yàn)榧幽么蟋F(xiàn)在一次性投入只要22萬(wàn)加元（約為135萬(wàn)元人民幣）。而且加拿大是先成功，再投資，所以對(duì)于申請(qǐng)人的收益是有保證的?！?/p>

加拿大也是一個(gè)移民的重要目標(biāo)國(guó)。加拿大公民和移民事務(wù)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾對(duì)中國(guó)媒體表示，亞太地區(qū)是該國(guó)投資移民最主要的來(lái)源地，“其中2010年中國(guó)大陸通過(guò)投資移民方式成為加拿大永久居民的人數(shù)占全部投資移民的62.6%，達(dá)到2020人?！?/p>

一個(gè)背景是，2010年是移民行業(yè)政策劇烈變動(dòng)的一年，加拿大、澳大利亞、新加坡等熱點(diǎn)移民目標(biāo)國(guó)，都大幅提高了投資移民的門檻。

2010年6月26日，加拿大聯(lián)邦移民部（CIC）醞釀已久的加拿大投資移民挑選準(zhǔn)則的修改建議稿明確提出：其一，將加拿大投資移民之資產(chǎn)要求，從80萬(wàn)加元（約為489萬(wàn)元人民幣）提高至160萬(wàn)加元（約為978萬(wàn)元人民幣）；其二，將投資額（全額投資方式）從40萬(wàn)加元（約為245萬(wàn)元人民幣），提高到80萬(wàn)加元（約為489萬(wàn)元人民幣）。

上述“投資額”，指的是指申請(qǐng)人真正需要投入的資金，有兩種支付方式；第一種是，申請(qǐng)人可以自己全額投資80萬(wàn)加幣，5年后，該款項(xiàng)無(wú)息返還；第二種是申請(qǐng)人也可用從加拿大銀行貸款80萬(wàn)元加幣，并一次性付給銀行約22萬(wàn)加元（約為135萬(wàn)元人民幣）的銀行貸款利息，這筆費(fèi)用將不再返還，而銀行將上述80萬(wàn)加元投給指定的基金公司，投資完成后可以拿回。

選擇哪一種方法，取決于投資者的資金狀況。但是，第二種投資方法，顯然“更為劃算”。

事實(shí)上，齊立新經(jīng)手的投資移民的申請(qǐng)人中，有99%的申請(qǐng)人都選擇一次性向加拿大銀行支付22萬(wàn)加元（約為135萬(wàn)元人民幣）利息的這種方式。并且，他透露，將來(lái)加拿大對(duì)于投資移民的資產(chǎn)要求將來(lái)有可能提升至250萬(wàn)加元（約為1528萬(wàn)元人民幣），日程表是，“有信息說(shuō)，有可能是明年的7月份之前，會(huì)對(duì)資產(chǎn)要求進(jìn)行再一步的調(diào)整?！?/p>

鑒于加拿大投資移民因?yàn)橛姓畵?dān)保，無(wú)需主動(dòng)投資，因此風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小；且申請(qǐng)人一旦獲得移民審核通過(guò)，就可以獲得全家的移民簽證“一步到位”，條件優(yōu)秀者更可以獲得免面試機(jī)會(huì)。

但是，加拿大要求申請(qǐng)人的資產(chǎn)必須達(dá)到160萬(wàn)加元（約為978萬(wàn)元人民幣）的門檻也不容忽視，此外，還要求申請(qǐng)人在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，至少有2年以上經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

此外，澳大利亞、新加坡等國(guó)，也頗受中國(guó)富豪們的關(guān)注。

其中，澳大利亞商業(yè)移民類別較多，其各類別所要求的申請(qǐng)條件則各異。

如163類移民要求申請(qǐng)人具有成功的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，在移民申請(qǐng)?zhí)峤磺?年內(nèi)至少2年內(nèi)在某企業(yè)中持有股份，該企業(yè)營(yíng)業(yè)額不低于30萬(wàn)澳元（約為188萬(wàn)元人民幣），申請(qǐng)人和配偶總資產(chǎn)要達(dá)到60萬(wàn)澳元（約為377萬(wàn)元人民幣）。而165類投資移民則有一個(gè)條件是，要求申請(qǐng)人直接參與管理一個(gè)投資，投資額不少于75萬(wàn)澳元（約為471萬(wàn)元人民幣）。

“從去年開(kāi)始，投資移民申請(qǐng)的澳大利亞163類移民的已經(jīng)很少了，這是因?yàn)椋喊拇罄麃啿⒉皇侵苯幽镁G卡的，是先給申請(qǐng)人4年的多次往返的簽證，在他們拿到州擔(dān)保以后，要到澳大利亞去通過(guò)經(jīng)營(yíng)或購(gòu)買房產(chǎn)，滿足它的要求之后，在4年之后才能申請(qǐng)永居身份?！饼R立新說(shuō)，簡(jiǎn)言之，由于很多中國(guó)的移民申請(qǐng)人不太可能通過(guò)在澳大利亞長(zhǎng)期居住來(lái)滿足其獲得該國(guó)綠卡的條件，所以他們中有人也就放棄了。

作為全球發(fā)達(dá)國(guó)家中稅率最低的國(guó)家之一的新加坡，其個(gè)人所得稅幾乎是國(guó)內(nèi)一半，新加坡公民及綠卡持有者在新加坡以外的收入均免稅，距離上海5個(gè)多小時(shí)飛行距離的新加坡，亦是中西文化交匯之地。且早在2008年，新加坡就取消了遺產(chǎn)稅，也無(wú)需坐“移民監(jiān)”。

還有一個(gè)原因是，一個(gè)坊間流傳的說(shuō)法是，如果從資金來(lái)源解釋的嚴(yán)格程度上說(shuō)，新加坡比美國(guó)寬松，美國(guó)又比加拿大、澳大利亞寬松。而新加坡移民當(dāng)局只對(duì)移民申請(qǐng)人的“第一桶金”作一般性了解。

在相對(duì)少數(shù)的投資移民之外，技術(shù)移民是一個(gè)更為龐大的群體。齊立新的印象中，十余年來(lái)，他經(jīng)手的申請(qǐng)各國(guó)技術(shù)移民的數(shù)量與投資移民的數(shù)量相比，約為20∶1。

而申請(qǐng)難度比較高的歐洲，近年來(lái)也備受關(guān)注。比如英國(guó)，就很受追捧。

除了這些顯而易見(jiàn)的發(fā)達(dá)國(guó)家外，一些不見(jiàn)經(jīng)傳的小國(guó)也正積極向中國(guó)國(guó)內(nèi)的富豪們兜售它們的移民資格。

一些中國(guó)大陸富豪準(zhǔn)備移民的圣基茨和尼維斯聯(lián)邦（The Federation of Saint Kitts and Nevis），這個(gè)位于中美洲東加勒比海地區(qū)的群島的島國(guó)，總?cè)丝诓贿^(guò)5萬(wàn)多，名不見(jiàn)經(jīng)傳。對(duì)這些人而言，移民到這個(gè)小國(guó)的好處，是顯而易見(jiàn)的：其一，其隸屬英聯(lián)邦成員國(guó)的護(hù)照，在全球許多發(fā)達(dá)國(guó)家都是免簽的；此外，這里是避稅天堂，對(duì)于外國(guó)遷入居民免征各種稅收。

但這僅僅是少部分人的選擇。就連業(yè)內(nèi)人士齊立新，對(duì)于圣基茨和尼維斯聯(lián)邦這種小國(guó)，都并不熟悉，也從未辦理過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)。

而因涉黃光裕案被調(diào)查的“深圳首富”深圳茂業(yè)國(guó)際董事長(zhǎng)黃茂如及其夫人張靜的國(guó)籍則是位于中美洲東北部的小國(guó)伯利茲（Belize）。

他國(guó)的圈子

“中國(guó)大陸的投資移民的方向是有比較明顯的地域特征的，他們肯定選擇去那些經(jīng)濟(jì)、教育、文化發(fā)達(dá)的國(guó)家?！饼R立新總結(jié)。

一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，中國(guó)富豪的首選地是加拿大、澳大利亞、美國(guó)、新加坡等國(guó)，而在加拿大，中國(guó)富豪的移民首選地是溫哥華與多倫多；在澳大利亞，中國(guó)富豪們最希望在悉尼與墨爾本生活；而在美國(guó)，東部的紐約與西部的洛杉磯，是華人富豪們的優(yōu)先選項(xiàng)；在英國(guó)，這個(gè)選擇會(huì)集中在倫敦。

他國(guó)的圈子，是怎樣的？比如說(shuō)，在加拿大多倫多，這個(gè)陌生的異鄉(xiāng)，這些移民的華人富豪有著他們固定的交際圈，亦有著他們的焦慮與無(wú)奈。他們的太太與孩子大多居住在多倫多3000平方英尺（約合279平方米）至5000平方英尺（約合465平方米）不等的洋房中，而他們則普遍游走于中、加兩國(guó)之間，并且他們的絕大部分時(shí)間都呆在國(guó)內(nèi)，他們的英語(yǔ)并不太好，年齡從30歲至50歲不等，行事異常低調(diào)，且日程安排忙碌，也根本沒(méi)有那么多時(shí)間去融入加國(guó)社會(huì)，他們目前也沒(méi)有精力去顧及這個(gè)問(wèn)題。

而由于高投資、低稅負(fù)的政策，新加坡在中國(guó)富人群體中也很受歡迎。而今，在新加坡著名的富人區(qū)烏節(jié)路，不少中國(guó)富豪在這里擁有自己的住宅，在附近的高檔商業(yè)區(qū)打理自己的全新社交圈。

財(cái)富的轉(zhuǎn)移，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一些粗略的估計(jì)。這也為估算提供了難度。

但前述加拿大公民和移民事務(wù)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，這些投資者不但為加拿大帶來(lái)初始投資款，“而且?guī)?lái)了寶貴的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，能夠使北美和其他地區(qū)的商業(yè)聯(lián)系日漸緊密，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

而且，值得關(guān)注的是，移民的中國(guó)富豪所從事的行業(yè)類別也與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著某種難以言傳的關(guān)聯(lián)。

“投資移民涉及的領(lǐng)域和行業(yè)是非常多的?，F(xiàn)在總體來(lái)看，投資移民呈現(xiàn)多元化，申請(qǐng)人來(lái)自傳統(tǒng)制造業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的，都有。”齊立新說(shuō)。

他也表示，但在一定的階段之內(nèi)，比如在房地產(chǎn)勢(shì)頭發(fā)展比較好的時(shí)候，中國(guó)的房地產(chǎn)老板這樣的移民申請(qǐng)人就會(huì)比較多一些，而像在2003年、2004年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)處于不景氣的低谷期時(shí)，鮮有房地產(chǎn)老板申請(qǐng)移民，“那段時(shí)間，比較多的是投資移民申請(qǐng)人，是從事IT、網(wǎng)絡(luò)等高科技企業(yè)的?！?/p>