摘要：中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把三農(nóng)工作放在全黨工作的重中之重。做好檔案管理及其開發(fā)利用，將檔案作為一種信息資源，充分發(fā)掘并加以利用就顯得尤為迫切和至關(guān)重要，使項(xiàng)目檔案更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案管理工作者第一要勤勞扎實(shí)；第二要深入細(xì)致；第三檔案資料要完整齊全；第四要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)掌握技能；第五要掌握農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目檔案特定的時(shí)效性；第六要發(fā)揮檔案的作用。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志標(biāo)志及其含義：“ACD”是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的英文縮寫：Agricultural Comprehensive Development。

中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把三農(nóng)工作放在全黨工作的重中之重，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，其投入規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。中央財(cái)政資金和省財(cái)政資金投入的逐年增加，有效地帶動(dòng)了市、縣財(cái)政、農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌以及其他資金投入的增長。投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大，保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施，也使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在提高糧食綜合生產(chǎn)能力和確保國家糧食安全方面的地位日益突出，在促進(jìn)農(nóng)民增收和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用不斷增強(qiáng)。

隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的不斷深入，農(nóng)業(yè)開發(fā)工作中形成的各類檔案材料越來越多。因此做好檔案管理及其開發(fā)利用，將檔案作為一種信息資源，充分發(fā)掘并加以利用就顯得尤為迫切和至關(guān)重要，使項(xiàng)目檔案更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各類檔案管理工作是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要基礎(chǔ)工作，整理好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各種資料，分門別類建檔歸檔，妥善保存，就要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的原則，建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確專人管理，妥善保存。

從吉林省梨樹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的實(shí)踐來看，縣級(jí)項(xiàng)目管理部門在立項(xiàng)、審批、實(shí)施、竣工驗(yàn)收和移交管護(hù)活動(dòng)中所形成的各種形式的文件資料統(tǒng)統(tǒng)列入歸檔范疇。由專門人員負(fù)責(zé)整理、歸類、裝訂成卷宗，使每個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目各個(gè)階段所有環(huán)節(jié)，都有專兼職檔案管理人員負(fù)責(zé)跟蹤管理，做到及時(shí)收集、分析、整理資料，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目各類原始資料的完整性和準(zhǔn)確性。力求做到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案資料齊全，內(nèi)容充實(shí)，保留原始檔案原貌，并且對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案明確立卷歸檔材料的重點(diǎn)，按項(xiàng)目類別進(jìn)行細(xì)致劃分，按照長期存檔和永久存檔保管期限準(zhǔn)確把握立卷歸檔的時(shí)效性。同時(shí)還充分注意區(qū)分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案內(nèi)容、檔案形式和檔案作用等，做到具體檔案具體分析，盡量減少檔案管理中的重信息和垃圾信息，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案的利用效率。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案的質(zhì)量與檔案的規(guī)劃設(shè)計(jì)密不可分，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一是明確項(xiàng)目工程相關(guān)文件的內(nèi)容及其深度，在整理歸檔上要符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

二是確保項(xiàng)目工程文件的內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，層級(jí)清晰，手續(xù)完備；做到項(xiàng)目檔案圖、文、表相符，并相互映證、完整統(tǒng)一；內(nèi)業(yè)資料嚴(yán)格與工程實(shí)際相符合。

三是進(jìn)入檔案材料的材質(zhì)要符合要求。要采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，確保字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備，圖紙采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)圖。

四是檔案要制定進(jìn)度表，檔案隨項(xiàng)目立項(xiàng)產(chǎn)生，隨項(xiàng)目竣工移交結(jié)束，有其特定的進(jìn)程，在各個(gè)環(huán)節(jié)要及時(shí)收集、建檔，項(xiàng)目結(jié)束要及時(shí)驗(yàn)收和移交。

五是項(xiàng)目檔案要分類明確保留期限。一般性的文件保留期較短3-5年即可，涉及項(xiàng)目批復(fù)、工程驗(yàn)收材料、資金決算等重要材料一般保留期較長，可達(dá)30年或永久保存級(jí)別。

六是確保項(xiàng)目檔案的安全。檔案的安全應(yīng)該專人、專職、專個(gè)場所的保管，具體包括檔案場所的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施的建設(shè)，及檔案柜與閱覽、辦公用房分開情況；歸檔文件材料的制成材料要耐久；要建立借閱制度；要采取有效措施保證檔案實(shí)體和信息的安全等情況。

作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案管理工作者第一要勤勞扎實(shí)，對(duì)于日常檔案資料勤于收集整理，同時(shí)要勤于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，熟悉項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)； 第二要深入細(xì)致，能認(rèn)真鑒別資料的真假、優(yōu)劣，確保資料不缺失、不破損、不遺漏。同時(shí)資料收集要注重細(xì)節(jié)，要從最能反映項(xiàng)目情況的細(xì)節(jié)入手，才能充分反映項(xiàng)目的真實(shí)面貌；第三檔案資料要完整齊全，從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)－招標(biāo)施工－竣工決算－驗(yàn)收等各個(gè)項(xiàng)目工作環(huán)節(jié)，所有能反映項(xiàng)目建設(shè)情況圖、文、表、音像等資料要全面，并做到完整統(tǒng)一、前后呼應(yīng)。第四要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)掌握技能，如今計(jì)算機(jī)技術(shù)日益普及，應(yīng)用領(lǐng)域日益廣泛，利用計(jì)算機(jī)管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案，便于檢索，便于查找，并且便于保存，要熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，熟練應(yīng)用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，做到熟悉音像編輯影像資料，一些關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目凡是適合用影像資料記錄的，要使用DV做好記錄，影像資料直觀，清晰，便于查閱，此外電腦制圖、Word文檔、Excel表格等相關(guān)軟件的操作，掌握電腦、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備的使用。第五要掌握農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目檔案特定的時(shí)效性，因此應(yīng)該針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)不同的資料進(jìn)行及時(shí)收集、分類、組卷、裝訂、編目，及時(shí)整理、移交保管。第六要發(fā)揮檔案的作用，檔案不僅來源于項(xiàng)目建設(shè)，而且要利用檔案來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工作中的一些具體問題，服務(wù)指導(dǎo)新的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案管理要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到真實(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確，便于檢索查找。我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自1988 年開始實(shí)施以來，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面開展了大量卓有成效的工作，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。目前我國已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案管理，對(duì)于進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入力度，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷加大力度，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。重點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

作者簡介：

邵帥，男，1987年出生，大學(xué)學(xué)歷，吉林省梨樹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，技術(shù)職稱：助理館員。