摘 要：高校圖書館向社會服務(wù)是近年來我國圖書館界熱議的話題，我國也在教育部與中圖學(xué)會等部門機構(gòu)的政策引導(dǎo)下進行了相關(guān)的理論研究與具體實踐，但與開展此項工作較為成熟的美國、日本、英國、意大利與德國相比分析，我國的高校圖書館社會服務(wù)還需在法律制度、服務(wù)理念、服務(wù)人才與服務(wù)內(nèi)涵等方面進行研究和提高。

關(guān)鍵詞：高校圖書館 國外大學(xué)圖書館 社會服務(wù) 社會開放

中圖分類號： G258.6文獻標(biāo)識碼： Ａ 文章編號： 1003-69３８（２０11）０2－0102-04

Social Services Domestic and International Status of University Library and Enlightenment

Liu Yanhong （Library of Dalian Polytechnic University，Dalian，Liaoning，116034）

Abstract：Library services to the community libraries in China in recent years， hot topic， the Ministry of Education of China has also learned to other departments and agencies in the policies carried out under the guidance of the theory related to research and concrete practice， but this work?the more mature U.S.， Japan， Britain， Italy and Germany than analysis， of the University Library in the legal system of social services needed， the service concept， service personnel and other aspects of content and services， research and improvement.

Key words：university library； foreign academic library； social services； open society

ＣＬＣ number： G258.6Document code： AArticle ID： 1003-6938（20１1）02-0102-04

信息共享理念的普及與公眾對信息需求的不斷提升，高校圖書館社會服務(wù)已成為近幾年來我國圖書館界熱議的話題，高校圖書館社會服務(wù)是指高校圖書館在保證其主要服務(wù)對象的基礎(chǔ)上向社會公眾服務(wù)。本文試圖在分析我國高校圖書館社會服務(wù)現(xiàn)狀即服務(wù)推進回顧與具體實踐的基礎(chǔ)上，列舉了國外開展此項工作較為成熟的美國、日本、英國、意大利與德國具體實踐情況，通過比較分析，認為對我國的高校圖書館社會服務(wù)法律制度建設(shè)、服務(wù)理念建設(shè)、服務(wù)人才建設(shè)與服務(wù)內(nèi)容內(nèi)涵建設(shè)方面有一定的啟示。

1 國內(nèi)高校圖書館社會服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1 我國高校圖書館社會服務(wù)的推進回顧

2002年，教育部頒布《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》規(guī)定“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”。此項規(guī)定，激發(fā)了圖書館界對社會服務(wù)的研究。2005年夏天， 主題為“圖書館合作與信息資源共享”的“中國大學(xué)圖書館館長論壇”在武漢大學(xué)舉行，會議達成共識，以宣言的形式表達他們對于圖書館合作與信息資源共享的原則立場。2007年11月16日，《全國圖書館企業(yè)信息服務(wù)蘇州宣言》統(tǒng)一了各級各類圖書館為企業(yè)提供信息服務(wù)的認識，倡導(dǎo)各類各級圖書館都要為企業(yè)提供信息服務(wù)，并將籌組全國圖書館企業(yè)信息服務(wù)聯(lián)盟。2008年，中圖學(xué)會年會正式發(fā)布了《圖書館服務(wù)宣言》，并強調(diào)“現(xiàn)代圖書館秉承對全社會開放的理念”，“高校和科研機構(gòu)圖書館如何開展社會化服務(wù)”也成為當(dāng)年年會“圖書館服務(wù)的公益性與社會化”分主題討論的重要議題。

隨著教育部與中圖學(xué)會等部門、組織對高校圖書館社會開放的政策引導(dǎo)，高校圖書館社會化服務(wù)研究在我國圖書館界迅速升溫［1 ］，我國圖書館學(xué)者分別就對各大高校圖書館社會服務(wù)宣言的解讀、高校圖書館社會化服務(wù)的方式、國內(nèi)外大學(xué)圖書館開放比較、高校圖書館社會化服務(wù)的合理性等開展了熱烈討論，新華社、《人民日報》（海外版）、《文匯報》、《大公報》、人民網(wǎng)等各大媒體也廣泛參與其中，媒體的助威，使高校圖書館為社會服務(wù)的討論，波及到更大范圍。目前，盡管對高校圖書館為社會服務(wù)的認識等依然存在著不同的解讀與理解，但高校圖書館向社會開放已成為一種必然的趨勢實踐在我國高校圖書館界。

1.2 我國高校圖書館社會服務(wù)的實踐

館際互借和提供臨時借閱，是我國高校圖書館傳統(tǒng)的社會服務(wù)做法，隨著社會服務(wù)研究的發(fā)展和對國外實踐的借鑒，我國一些高校圖書館如廈門大學(xué)圖書館、武漢大學(xué)圖書館、深圳大學(xué)圖書館、河北大學(xué)圖書館、海南大學(xué)圖書館、山東大學(xué)威海分校圖書館、哈爾濱工業(yè)大學(xué)圖書館（威海）、威海職業(yè)學(xué)院圖書館等已開展了為讀者辦證、資源開放等服務(wù)工作，但同時一些高校圖書館創(chuàng)新的服務(wù)方式方法卻更吸引了圖書館界的關(guān)注。

（1）面向企業(yè)服務(wù)。上海第二醫(yī)科大學(xué)圖書館與網(wǎng)絡(luò)公司合作，為大型制藥廠制作網(wǎng)頁，獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益［2 ］。江漢大學(xué)圖書館先后為東風(fēng)汽車、神龍汽車等企業(yè)的科研機構(gòu)提供經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、人才培訓(xùn)、市場動態(tài)、政策法規(guī)等方面的文獻資料和情報信息［3 ］。東南大學(xué)圖書館每年承接大量的科技查新業(yè)務(wù)；暨南大學(xué)圖書館、鄭州工業(yè)大學(xué)圖書館等采取靈活的管理機制，使業(yè)務(wù)范圍從傳統(tǒng)的服務(wù)項目拓展到數(shù)字化軟件及硬件的代理維護、系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫制作、企業(yè)咨詢等多項內(nèi)容［4 ］。

（2）為地方政府服務(wù)。廣州大學(xué)圖書館在2000年提出“立足廣州，面向廣東，輻射海內(nèi)外，服務(wù)社會”的發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，2003年建立了“媒體眼中的廣州”新聞資料全文數(shù)據(jù)庫，為廣州市政府機關(guān)提供服務(wù)，并取得顯著成績。成為華南地區(qū)乃至全國高校圖書館為地方政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展提供信息服務(wù)的典范［5 ］。

（3）幫助公共圖書館提升公共文化服務(wù)能力。2008年成立的吉林省圖書館聯(lián)盟，讀者持有圖書館聯(lián)盟的通閱卡，即可實現(xiàn)館際互借。吉林大學(xué)等高校圖書館分別與一些基層公共圖書館簽署了共建協(xié)議書，為公共圖書館提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)，提供書刊及電子資源下載，協(xié)助建立資源數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)公共圖書館制定自動化管理方案，充分發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢，為公共圖書館提供人員培訓(xùn)。

2 國外高校圖書館社會服務(wù)的現(xiàn)狀

2.1 美國

美國高校圖書館社會開放服務(wù)的實踐與制度建設(shè)等都相對比較成熟和完善，美國圖書館協(xié)會也非常重視社會服務(wù)，明確指出大學(xué)圖書館應(yīng)該像對待本校師生一樣，為社會用戶提供服務(wù)，滿足他們的信息需求［6 ］。在經(jīng)費方面，由于美國高校圖書館經(jīng)費來源有制度保障，因而高校圖書館在向社會服務(wù)時基本不收費，社會服務(wù)常常只是用來提高用戶對圖書館資源的使用度；在服務(wù)范圍方面，盡管美國大學(xué)圖書館的主要服務(wù)對象與國內(nèi)高校圖書館一樣是在校師生與員工，但美國大學(xué)圖書館并不僅僅局限于這個服務(wù)范圍，他們還走出校園進行社會服務(wù)，如南肯塔基大學(xué)圖書館開展以“南肯塔基圖書節(jié)”為龍頭的系列圖書活動，幫助地方群眾掌握終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)和不斷改善生活質(zhì)量的技能［7 ］。在服務(wù)方式與資源利用方面，美國高校圖書館進行的社會服務(wù)方式主要有社區(qū)服務(wù)、數(shù)字資源在線服務(wù)等，并通過網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化技術(shù)把所藏的資源以數(shù)字化的形式分享與推送給圖書館的社會用戶。

2.2 日本

日本是世界上圖書館事業(yè)比較發(fā)達的國家，其大學(xué)圖書館向社會開放的普及對大學(xué)周圍地域社會的知識創(chuàng)新及市民的終身教育做出了巨大貢獻。早在1979年，日本中央教育審議會在“地域社會和文化”的答復(fù)咨詢報告中提出，要促進學(xué)校向地方開放，并在1981年的“終生教育”答復(fù)咨詢報告中指出，高等教育要向成人開放［8 ］。根據(jù)2005年日本文部科學(xué)省《學(xué)術(shù)情報基礎(chǔ)實態(tài)調(diào)查結(jié)果報告》中的數(shù)據(jù)顯示：日本大學(xué)圖書館的藏書總冊數(shù)約2.8億冊，總計701家國立、公立、私立大學(xué)圖書館中有685家向社會開放，開放率達到了97.7%，其中，87家國立大學(xué)和71家公立大學(xué)圖書館的開放率均達到100%，543家私立大學(xué)圖書館的開放率也達到97.1%。2005年大學(xué)圖書館全體的校外利用者數(shù)達148萬人，比1992年的24萬人增長了5.1倍。讀者范圍涉及其它大學(xué)的學(xué)生/研究者、大學(xué)以外的研究者、普通市民等各類人員。508家圖書館（占74.2%）只需讀者憑借身份證即可入館，甚至有77家圖書館（占11.2%）不需任何證件就可利用圖書館［9 ］。目前，很多圖書館的基本服務(wù)已經(jīng)向社會開放，在提供服務(wù)的資料中主要以紙媒體為主，而像商用數(shù)據(jù)庫、電子期刊等涉及版權(quán)問題的電子資源一般不向社會開放，但圖書館自建的各類數(shù)據(jù)庫、珍貴資料大部分對外開放或展示，如熊本大學(xué)圖書館將其收藏的珍貴資料“阿蘇家文書”向市民展示。一些高校圖書館還根據(jù)收藏特點提供特色服務(wù)，如山梨大學(xué)圖書館利用其豐富的有關(guān)教育、小兒醫(yī)療、看護等方面的藏書開設(shè)了“兒童圖書室”，面向社會提供豐富的兒童相關(guān)服務(wù)［10 ］。在向社會開放的同時日本的大學(xué)圖書館也注重制度建設(shè)，幾乎都根據(jù)本館情況制定了社會讀者利用圖書館的有關(guān)制度，如大阪市立大學(xué)學(xué)術(shù)情報綜合中心的“市民利用制度”規(guī)定了20歲以上的市民可憑駕駛證、健康保險證等能夠證明自己身份的證件，填表登記后當(dāng)日發(fā)放讀者證就可入館閱覽［11 ］。

2.3 德國

德國大學(xué)圖書館除完成為本校教學(xué)和科研服務(wù)任務(wù)外，還對它所在地區(qū)的大眾開放，所以，德國許多大學(xué)圖書館同時承擔(dān)著市圖書館或州圖書館的任務(wù)。如德國法蘭克福大學(xué)圖書館，既是面向社會公眾的公共圖書館，又是為法蘭克福大學(xué)師生服務(wù)的大學(xué)圖書館，具有公共圖書館與大學(xué)圖書館的雙重身份，圖書館校內(nèi)服務(wù)量占60%，社會服務(wù)占40%。自20世紀60年代以來，德國許多大學(xué)圖書館普遍設(shè)有一個中心圖書館，還設(shè)有許多小的、互相獨立的專業(yè)圖書館，構(gòu)成雙重的圖書館網(wǎng)，而中心圖書館除了為本校服務(wù)外，還承擔(dān)著為社會服務(wù)的義務(wù)。中心圖書館的藏書往往是閉架的，可出借；而專業(yè)圖書館的藏書往往是開架的，通常不出借，只供閱覽。以上兩種圖書館的在選書、訂書、圖書的著錄、使用以及人事關(guān)系上都是分開的。專業(yè)圖書館的藏書，在所屬的專業(yè)領(lǐng)域里通常達到相當(dāng)高的專業(yè)化程度。中心圖書館始終收集全校各個學(xué)科的專業(yè)文獻、教科書等，起著綜合館的角色，滿足讀者各方面的文獻需求，并承擔(dān)著出借、館際互借、咨詢和書目提要等幾項服務(wù)工作［12 ］。

2.4 英國

英國的大學(xué)圖書館向社會開放的歷史非常悠久，一般的大學(xué)圖書館自從建校起就向社會開放［13 ］。他們一開始的開放目的就是讓原來的畢業(yè)生走向社會以后，仍然經(jīng)常想著母校，為母校的發(fā)展出力，為學(xué)校帶來新的研究項目、基金或捐贈。大學(xué)圖書館豐富的專業(yè)藏書、私人圖書館和公共圖書館無法提供運用新技術(shù)是吸引社會讀者的重要因素。如：倫敦的法學(xué)院圖書館，其法律方面的藏書是全英最優(yōu)秀的，很多法學(xué)界人士都把它作為最后一個希望。英國大學(xué)圖書館把本校師生員工以外的讀者，叫做外來讀者，有專門的部門負責(zé)這項作，可見他們對此工作的重視程度。英國公民可以免費到大學(xué)圖書館去閱覽（學(xué)齡前兒童需家長陪同），大學(xué)的圖書館里大約有5%是市民，如劍橋大學(xué)圖書館采取全部開架的服務(wù)方式，與校內(nèi)讀者一樣，校外讀者不需提供任何證件就可以享有除外借圖書以外的其他權(quán)利，包括免費上網(wǎng)等，大學(xué)總館、大學(xué)專業(yè)圖書館、學(xué)科系（研究中心、所）和學(xué)院圖書館，也都對校（系、院）外讀者完全開放的［14 ］。

除上述多國外，澳大利亞、挪威、加拿大、芬蘭、荷蘭等國的一些高校圖書館也不同程度地實現(xiàn)了圖書館服務(wù)的社會化，并在教育公眾、提供情報服務(wù)和豐富公眾文娛生活等方面，發(fā)揮著巨大的作用。如在意大利，由于意大利大學(xué)圖書館特殊的組織形式，各圖書館的服務(wù)水平相差較大。大學(xué)的各學(xué)院及各學(xué)科的中心圖書館的服務(wù)相對較好，這些圖書館對全社會開放。憑有效證件，任何人都可以進入圖書館閱覽圖書和查閱文獻。圖書館提供借閱、咨詢檢索、復(fù)印服務(wù)，大部分的圖書館提供文獻傳遞服務(wù)，換有的圖書館提供館際互借和免費的信息檢索和利用的培訓(xùn)課程［15 ］。但意大利大學(xué)圖書館的社會服務(wù)也存在開放時間過短的問題，如帕多瓦大學(xué)的圖書館開放時間最長的每周66小時，最短的只有18小時。

3 國內(nèi)外高校圖書館社會服務(wù)的比較啟示

3.1 社會服務(wù)法律與制度建設(shè)比較啟示

高校圖書館的社會化服務(wù)規(guī)范與可持續(xù)發(fā)展，須有統(tǒng)一的服務(wù)法律與制度建設(shè)作為保障，縱觀高校圖書館社會服務(wù)先進的美國和日本，其先進的發(fā)展就是得益于完整、健全、規(guī)范的法律制度建設(shè)，如美國早在1925年就制定了“圖書館法”，保障了圖書館生存的連續(xù)性和合法性。而在我國雖然有政策宣導(dǎo)，如教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》，但對高校圖書館如何對社會開放等問題相關(guān)部門還缺乏相關(guān)的政策與法律，圖書館對社會用戶提供信息服務(wù)前還需小心可能涉及的知識產(chǎn)權(quán)等問題，以避免一定的風(fēng)險。同時，我國高校圖書館社會化服務(wù)也缺乏個體的制度建設(shè)，即向社會服務(wù)的高校圖書館對外服務(wù)的方式、范圍及要求等沒有形成規(guī)范體系，存在較大的任意性，公眾也不易了解這些規(guī)章制度，不易走近高校圖書館、利用高校圖書館，影響開放服務(wù)效率。

3.2 高校圖書館社會服務(wù)理念比較啟示

隨著社會公眾對社會信息共享要求的越來越迫切，越來越多的大學(xué)意識到學(xué)校和所在地區(qū)的發(fā)展密不可分，大學(xué)有責(zé)任為地區(qū)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。如賓州州立大學(xué)就“以實現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)、科研、校內(nèi)和校外服務(wù)的目標(biāo)為己任…”。但在我國，高校圖書館的制度職能定位限制了校外人員充分利用高校圖書館資源的可能性，盡管提出了有條件的高校圖書館盡可能向社會服務(wù)，但是向社會服務(wù)的理念沒有完全被高校圖書館接受，沒有一個服務(wù)大眾的口號或目標(biāo)以彰顯圖書館社會服務(wù)的決心與價值。

3.3 高校圖書館社會服務(wù)人才比較啟示

在日本等高校圖書館社會服務(wù)較發(fā)達地區(qū)，圖書館的社會服務(wù)工作基本上都由具有較高職業(yè)素質(zhì)的館員完成，在英國甚至有專門的部門去負責(zé)這項工作。但在我國，大多高校圖書館社會服務(wù)工作沒有明確的分工與定位，更沒有專職的社會服務(wù)圖書館員或部門。從上述國內(nèi)外服務(wù)實踐可以看出，高校圖書館社會服務(wù)可以涉及多項領(lǐng)域，需要集圖書館的資源、技術(shù)、人力與專業(yè)知識等優(yōu)勢的協(xié)同協(xié)調(diào)才可完成，圖書館員也須具備極強的專業(yè)服務(wù)能力，甚至需要成立專門的部門去協(xié)調(diào)解決服務(wù)中存在的問題。重慶大學(xué)圖書館，寧波大學(xué)圖書館成立專門面向社會提供信息服務(wù)部門的做法很值得借鑒與贊賞。

3.4 高校圖書館社會服務(wù)內(nèi)涵比較啟示

從服務(wù)的范圍方面看，在我國目前對外服務(wù)的高校圖書館中，部分圖書館也只是對外“部分開放”，如只辦理臨時閱覽證等，但在開展服務(wù)先進的美國，高校圖書館由于面向社區(qū)，是所在地文化資源中心和公共活動的場所，完全向社會開放；同樣在日本，高校圖書館更是通過流動圖書館等形式最大限度地服務(wù)社會、服務(wù)大眾，成為社會公眾終身學(xué)習(xí)的場所［16 ］。因此，我國高校圖書館社會服務(wù)應(yīng)增強服務(wù)輻射能力，擴大服務(wù)覆蓋面，豐富服務(wù)內(nèi)容與方式，為社會公眾提供多樣化的完全開放服務(wù)。

從服務(wù)的方式看，我國開展的對外服務(wù)方式單一，手段落后，主要以實體的空間服務(wù)和紙質(zhì)的文獻服務(wù)為主，對資源的共享與館際間的合作重視不夠，其實信息技術(shù)的發(fā)展很好的開展手段多樣、方式豐富、資源共享的服務(wù)提供了良好的平臺與技術(shù)支撐，如哈佛大學(xué)圖書館的Open Collection Program開放教學(xué)性、歷史性的資源，借助公共機構(gòu)或私人基金的支持，通過網(wǎng)絡(luò)鏈接發(fā)布信息和知識，對發(fā)展中國家的學(xué)者及非營利性機構(gòu)提供低價或無償?shù)闹R和資源，努力為全球的學(xué)者和學(xué)生提供一種新的數(shù)字資源訪問模式；美國各大圖書館和出版社已經(jīng)和達成協(xié)議，逐步把所有圖書、手稿和其他一切資料數(shù)字化，使人們可以免費查詢。

從服務(wù)的深度看，在我國高校圖書館向外服務(wù)中，盡管有面向企業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新，但大多提供的是辦證、閱覽等服務(wù)，沒有提供科技成果轉(zhuǎn)化、信息增值等服務(wù)，而在國外并非如此，如挪威大學(xué)圖書館社會服務(wù)就充分利用大學(xué)、研究機構(gòu)的智力資源優(yōu)勢，注重信息的增值服務(wù)；美國明尼蘇達大學(xué)圖書館在遠程學(xué)習(xí)服務(wù)、擴展服務(wù)、市民參與及為州服務(wù)方面都很有知名度 ［17 ］。我國高?？梢越柚延械姆?wù)水平提供課題查新、信息推送、在線咨詢、學(xué)科化等服務(wù)，為社會提供一定的信息增值服務(wù)工作。

4 結(jié)語

總結(jié)國內(nèi)外高校圖書館社會服務(wù)的研究與實踐，可以給我們未來開展服務(wù)一定的啟示，可以發(fā)現(xiàn)我國目前高校圖書館社會服務(wù)的不足與改進之處，分析我國的實踐與研究進展，盡快健全我國的相關(guān)法律制度，提高圖書館員工作素質(zhì)，提煉行業(yè)服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵將是我們的發(fā)展思路，在借鑒這些先進經(jīng)驗與做法的同時，我們還要根據(jù)自己的需求進行服務(wù)創(chuàng)新，拓展服務(wù)范圍與思路，豐富服務(wù)內(nèi)容，以推動高校圖書館社會服務(wù)的發(fā)展。

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作者簡介：劉艷紅（1969-），女，大連工業(yè)大學(xué)圖書館館員。