鄧栩璐

當今世界，日趨激烈的國際競爭，其實質(zhì)是綜合國力的競爭。實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)小康社會、追求民族復(fù)興，就是增強綜合國力、應(yīng)對此一競爭的過程。綜合國力強弱很大程度取決于國民素質(zhì)高低；決定國民素質(zhì)之要因在教育。基礎(chǔ)和職業(yè)教育之重要性人所共知；而面向全體國民之社會教育則易被忽視。其實，社會教育可極大地影響國民素質(zhì)，并進而影響綜合國力，其重要意義不容低估。

綜合國力與國民素質(zhì)

綜合國力決定國家命運。國力乃國家之實力，分綜合國力和單項國力。綜合國力具有全局性，以單項國力為基礎(chǔ)，并影響其增減；單項國力具有局部性，乃綜合國力之來源，并導(dǎo)致其變化。兩者互為條件、互相促進。一般而言，綜合國力占優(yōu)，往往稱為大國，如安理會五個常任理事國；單項國力占優(yōu)，常常稱為強國，如經(jīng)濟強國日本、軟件強國印度。多數(shù)情況下，大國往往就是強國，小國往往就是弱國；但強大和弱小永遠是相對的、變化的?！按蟆辈灰欢ā皬姟?；“小”不一定“弱”。治國不當，“強大”可能變“弱小”；治國英明，“弱小”可能變“強大”。

之所以如此，是由于綜合國力是許多因素、來源和變量共同作用的結(jié)果，主要有三：一是自然資源，如陸地面積和海洋廣度，礦藏、能源、物產(chǎn)、農(nóng)妝、旅游等資源豐厚度；二是人力資源，如人口數(shù)量、國民智慧、科技創(chuàng)新力、建設(shè)創(chuàng)造力及團結(jié)動員力等；三是社會資源，如物質(zhì)文明、精神文明、政治文明發(fā)展水平及相互和諧程度等。因素、來源和變量的多樣性，決定了增強綜合國力、建設(shè)強大國家的不確定性、動態(tài)性。因此，國家有興衰存亡，世界有分合變遷?？傮w上，一個國家在國際競爭中的成敗命運最終取決于綜合國力的大小強弱變化。綜合國力強大，是國民自豪幸福的基礎(chǔ)；綜合國力弱小，是國民悲傷痛苦的根源。

國民素質(zhì)決定綜合國力。有效地發(fā)揮、增加各種資源，并形成優(yōu)勢，才有強大的綜合國力。資源不夠豐裕的國家，如果發(fā)揮好優(yōu)勢，克服好劣勢，也能形成綜合發(fā)展優(yōu)勢，增強綜合國力。當今世界“金磚五國”是綜合發(fā)揮資源，增強綜合國力較成功之例證；日本是發(fā)揮優(yōu)勢，克服自然資源劣勢之成功例證。相反，清代自1840年以后，4億人口之泱泱大國被列強蹂躪，遭百年屈辱，乃因封建專制腐敗，喪失社會資源和人力資源優(yōu)勢，導(dǎo)致綜合國力弱小而落后挨打。在此辛亥革命百年之際，其深刻教訓(xùn)更值得反思。人力資源既是自然資源的發(fā)掘者、消費者和支配者，又是社會資源的創(chuàng)造者、推動者和享用者，乃綜合國力之決定性主體。

“人力資源”乃是一國之人口數(shù)量和質(zhì)量?！叭丝谫|(zhì)量”就是“國民素質(zhì)”。在當今的客觀歷史條件下，國民素質(zhì)是綜合國力發(fā)展的決定成分，堪稱“第一國力”。改革開放的總設(shè)計師鄧小平說：“我們國力的強弱，取決于勞動者的素質(zhì)”。黨中央強調(diào)：“社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和現(xiàn)代化的實現(xiàn)，最終取決于國民素質(zhì)的提高和人才的培養(yǎng)”，“人力資源是第一資源”，“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標，具有決定意義的一條，就是依靠提高勞動者素質(zhì)”，足見黨和國家對國民素質(zhì)的高度重視。

國民素質(zhì)是綜合國力基礎(chǔ)。增強我國綜合國力，其首要具體目標是現(xiàn)代化。一是物質(zhì)形態(tài)的現(xiàn)代化。社會生產(chǎn)力水平高，經(jīng)濟總量大、結(jié)構(gòu)好，可持續(xù)發(fā)展能力強；二是精神形態(tài)的現(xiàn)代化。國民道德觀念、精神思維積極向上，具備人文理想，有健康豐富的國民文化；三是政治形態(tài)的現(xiàn)代化。社會秩序穩(wěn)定、行政運行順暢、政府廉潔高效、民主法制健全。三種形態(tài)的現(xiàn)代化，依靠的主體、參與的主體、享受的主體，以及對此強烈需求的主體都是國民。現(xiàn)代化國家的國民應(yīng)具有現(xiàn)代化素質(zhì)。很難想象素質(zhì)低下的野蠻人會創(chuàng)造現(xiàn)代化的發(fā)展成果；也很難想象現(xiàn)代化國家的國民會是素質(zhì)低下的野蠻人。因此，提高國民素質(zhì)無疑是增強綜合國力的基礎(chǔ)。國民素質(zhì)與社會教育

社會教育是國民素質(zhì)建設(shè)的高級階段。教育是塑造人、培養(yǎng)人的事業(yè)。當前，各類基礎(chǔ)性、職業(yè)性教育的重要性已人所共知；而面向全體國民的社會教育則易被忽視。如果說學(xué)校教育重點是培養(yǎng)文化和職業(yè)技能，旨在奠定國民素質(zhì)基礎(chǔ)，那么社會教育重點則是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，夯實提高和升華這一基礎(chǔ)，因而是教育的高級形態(tài)，是國民素質(zhì)建設(shè)的高級階段，其對于國民素質(zhì)建設(shè)之重要意義不容低估。人的現(xiàn)代化實質(zhì)是與時俱進，符合人類現(xiàn)代文明要求；成為思想觀念、精神文化、道德修養(yǎng)、生活情趣積極向上、健康和諧的文明人；成為以健康、積極的方式創(chuàng)造現(xiàn)代化文明、享受現(xiàn)代化條件、融入現(xiàn)代化氛圍、營造現(xiàn)代化格局的現(xiàn)代人。目前，國民中尚存在諸如民主法治觀念淡薄、社會主體意識不夠、信用責任意識不強、人文關(guān)懷缺失等，導(dǎo)致交易失信、欺詐拐騙、見死不救、人情冷漠等。有鑒于此，強化社會教育，實施好國民素質(zhì)建設(shè)工程，實乃十分必要和緊迫。

強化社會教育提高國民素質(zhì)的三個重點。一是培養(yǎng)國民角色意識。國民具備角色意識，才能發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性；才能積極承擔權(quán)利、履行義務(wù)；才能對國家有歸屬感，對社會有使命感，對他人有責任感。如此，管理者才會在其位、謀其政；工作者才會行其事、求其效；經(jīng)營者才會取其利、負其責；教育者才會盡其所能、授業(yè)解惑；科技人員才會開拓創(chuàng)新、奉獻發(fā)明；學(xué)習者才會聚精會神、學(xué)有所成。培養(yǎng)和喚起角色意識應(yīng)當成為國民素質(zhì)建設(shè)的重要目標。社會教育應(yīng)當促進國民科學(xué)地自我認識、自我定位、自我完善、自我進步，將自我融入國家和社會事業(yè)的大我；正確的國民角色意識相疊加，乃是綜合國力的源泉。二是優(yōu)化國民思維素質(zhì)。良好的思維是積極行為的內(nèi)在基礎(chǔ)。道德品質(zhì)、情感操守、價值觀、同情心和善良愿望等，都是思維素質(zhì)的組成部分，有機統(tǒng)一于一個人格主體并支配其行為。當今諸如炫富擺闊、制假售假等行為的背后，實際是部分國民原始的、不正常的思維素質(zhì)。對此，應(yīng)當在道德和法制的框架下，通過社會教育加以糾正和克服。三是錘煉國民精神品格。國家進步的動力在于國民精神品格。國民沒有振奮的精神和高尚的品格，國家就難以融入世界并受人尊敬。中國人民歷來崇尚團結(jié)統(tǒng)一、獨立自主、愛好和平、自強不息、敢干抗爭等優(yōu)秀的精神品格；但也沉淀了諸如中庸之道、小富即安、固步自封等消極的傳統(tǒng)文化，造成與世界發(fā)展水平的差距。社會教育應(yīng)當引導(dǎo)國民在傳統(tǒng)文化上取其精華、除其糟粕，錘煉國民精神品格。

強化社會教育應(yīng)當克服一些誤區(qū)。社會教育旨在培養(yǎng)先進理念，倡導(dǎo)健康生活，引導(dǎo)文明進步，疏通思想情感，化解矛盾糾紛，促進社會和諧。如春風化雨，潤物無聲；如涓涓細流，沁人心脾。為此，須克服居高臨下、假大空話、作秀套話等誤區(qū)，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，增強實效。

綜上，強化社會教育，是提高國民素質(zhì)，形成人力資源優(yōu)勢的需要；是增強綜合國力，贏得國際競爭的需要；是建設(shè)小康社會，實現(xiàn)復(fù)興大業(yè)的需要，實在是任重而道遠。