重慶市江津區(qū)科委 何錫水 劉先平 胡耀方

重慶江津區(qū)科委緊抓活動(dòng)契機(jī)，深入扎實(shí)開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”三項(xiàng)活動(dòng)，以實(shí)施科技項(xiàng)目、發(fā)揮科技人才資源為依托，取得明顯效果。特別在“結(jié)窮親”方面，江津區(qū)科委進(jìn)行了有益的創(chuàng)新和探索。

貧困，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來(lái)，全國(guó)各地農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)村涌現(xiàn)出了許多冒尖戶、富裕戶，農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了大大提高。但城鄉(xiāng)差別、貧富懸殊拉大的事實(shí)也不容忽視，仍有少數(shù)農(nóng)戶家庭因各種原因，致使他們沒(méi)有擺脫貧困。在重慶市江津區(qū)所見(jiàn)到的貧困現(xiàn)象、貧困程度也令人十分擔(dān)憂。為此，就當(dāng)前形勢(shì)而言，重慶市機(jī)關(guān)干部開展“結(jié)窮親”活動(dòng)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

重慶市江津區(qū)科委緊抓活動(dòng)契機(jī)，深入扎實(shí)開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”三項(xiàng)活動(dòng)，以實(shí)施科技項(xiàng)目、發(fā)揮科技人才資源為依托，取得明顯效果。特別在“結(jié)窮親”方面，江津區(qū)科委進(jìn)行了有益的創(chuàng)新和探索，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

強(qiáng)化“三種意識(shí)”，在密切聯(lián)系群眾上下功夫

一是強(qiáng)化親民意識(shí)，把問(wèn)題解決在群眾急需所盼上?！坝H民”就是要把困難群眾當(dāng)親人，樹立“民無(wú)小事”的思想。以“三進(jìn)三同”為載體，通過(guò)“走訪、調(diào)研、懇談”等方式，實(shí)地了解他們?cè)谏a(chǎn)和生活中的具體問(wèn)題，并根據(jù)“窮親”的具體家庭情況建立幫扶檔案，擬定幫扶措施、增收計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，切實(shí)找準(zhǔn)貧窮“癥結(jié)”，開出致富“處方”，達(dá)到幫扶“目標(biāo)”，用實(shí)際行動(dòng)建立干群魚水情誼。

二是強(qiáng)化愛(ài)民意識(shí)，把行動(dòng)落實(shí)在田間地頭?！皭?ài)民”就是要增強(qiáng)公仆意識(shí)，把群眾冷暖放在心上，深懷愛(ài)民之心、恪守愛(ài)民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部與窮親戚的同吃、同住、同勞動(dòng)，認(rèn)真為困難群眾做好事、辦實(shí)事；積極開展“我是人民的兒子”和建設(shè)“愛(ài)民示范崗”活動(dòng)，零距離親密接觸；把“窮親”的事當(dāng)作自己的事干，充分發(fā)揮現(xiàn)有的政策、信息、技術(shù)、人力等資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)的幫助“窮親”解決生產(chǎn)、生活中的困難，確?！案F親”多形式多方面得實(shí)惠。

三是強(qiáng)化富民意識(shí)，把政績(jī)體現(xiàn)在鼓脹“窮親”的錢袋子中?！敖鸨y杯，不如老百姓的口碑；金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如老百姓的夸獎(jiǎng)”?？莆凑铡耙荒昶鸩?、兩年見(jiàn)效、三年脫貧、五年致富”的要求，堅(jiān)持因地制宜原則，以科技示范基地、科技特派員服務(wù)站、科技示范戶為致富載體，始終把注重開發(fā)與扶貧、發(fā)展與富民緊密結(jié)合起來(lái)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，不斷促使“窮親”增收致富，切實(shí)把政績(jī)彰顯在鼓脹“窮親”的錢袋子中。

注重“三項(xiàng)措施”，在脫貧致富上下功夫

在幫扶活動(dòng)中，要以“窮親”增收為出發(fā)點(diǎn)，以科技為杠桿，深入開展“建基地、興產(chǎn)業(yè)；聯(lián)能手、派技術(shù)；籌資金、渡難關(guān)”活動(dòng)。

一是建基地，興產(chǎn)業(yè)。把加強(qiáng)科技示范基地與開展結(jié)“窮親”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)“安全、高效、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、生態(tài)”農(nóng)業(yè)，幫助貧困戶脫貧致富為目標(biāo)，采取“科技+基地+‘窮親’”、“公司+基地+‘窮親’”等經(jīng)營(yíng)管理方式，堅(jiān)持“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的技術(shù)路線，大力推進(jìn)基地建設(shè)，依托產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，充分發(fā)揮基地的科技示范作用，輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)戶加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，幫助“窮親”早日脫貧致富。截至目前，全區(qū)已建立花椒、柑橘、橄欖等種植業(yè)科技示范基地3000多畝，生豬、肉鴿、生態(tài)雞等養(yǎng)殖科技示范基地10個(gè)，帶動(dòng)581戶周邊農(nóng)戶“窮親”發(fā)展興業(yè)。

二是聯(lián)能手，派技術(shù)。充分挖掘科技信息特派員優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開展“黨支部+科技信息特派員+‘窮親’”活動(dòng)，以“四送三包一掛鉤（免費(fèi)送技術(shù)、送信息、送培訓(xùn)、送良種，包實(shí)用、包成效、包脫貧，一名科技信息特派員至少與一名‘窮親’掛鉤）”為抓手，采取“遠(yuǎn)程教育”、“短信發(fā)送”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”聯(lián)能手相結(jié)合的方式，通過(guò)開創(chuàng)科技信息特派員服務(wù)站載體，切實(shí)做到科技人員直接到戶、科學(xué)方法直接到田、科學(xué)技術(shù)直接到人，走出了一條“政府引導(dǎo)扶持、科技信息特派員引領(lǐng)、貧困戶積極參與，做給農(nóng)戶看、幫著農(nóng)戶干、領(lǐng)著農(nóng)戶賺”的科技創(chuàng)業(yè)結(jié)“窮親”新路子。目前，全區(qū)已有35名“窮親”與科技信息特派員結(jié)對(duì)掛鉤，科特派們不失時(shí)機(jī)地開展種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，深受“窮親”和周邊農(nóng)戶的歡迎。

三是籌資金，渡難關(guān)。針對(duì)“窮親”上學(xué)難、看病難、致富難的問(wèn)題，我們采取“大難”銀行貸一點(diǎn)、“中難”朋友借一點(diǎn)、“小難”干部捐一點(diǎn)的辦法，切實(shí)幫助“窮親”走出困境，切實(shí)幫助“窮親”落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，解決子女讀書，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，培訓(xùn)新技術(shù)，提供致富信息等，用真心、動(dòng)真情幫助“窮親”渡過(guò)難關(guān)，增進(jìn)與群眾的感情。目前，科委已為“窮親”捐資貸款2萬(wàn)多元，贈(zèng)送化肥、大米、良種價(jià)值合計(jì)2800多元，極大緩解了“窮親”的困境，增強(qiáng)了致富信心，使扶貧工作步入良性循環(huán)階段。

建立“三項(xiàng)制度”，在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫

“結(jié)窮親”是歷練干部作風(fēng)，幫助貧困戶致富的重要活動(dòng)。怎樣才能讓廣大黨員干部“結(jié)窮親”不走過(guò)場(chǎng)，不走形式，讓“結(jié)窮親”活動(dòng)取得實(shí)效，讓黨員干部在“結(jié)窮親”的活動(dòng)中茁壯成長(zhǎng)，江津區(qū)科委在建立“三項(xiàng)制度”上下功夫，認(rèn)真做好扶貧這篇文章。

一是建立“窮親”分類幫扶制度。對(duì)因天災(zāi)人禍、家庭變故等原因造成的特殊“窮親”，以開展心靈撫慰和物資投助為主幫助其渡難關(guān)；對(duì)五保、殘疾、智障、重病等自身發(fā)展能力有限的“窮親”，充分發(fā)揮部門和身邊能人的優(yōu)勢(shì)，大力開展社會(huì)扶持、政府救助；對(duì)有勞動(dòng)能力、有創(chuàng)業(yè)意愿的“窮親”，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的脫貧計(jì)劃，加大扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)支持，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

二是建立限期脫貧致富制度。針對(duì)勞動(dòng)能力強(qiáng)、致富愿望強(qiáng)烈的“窮親”，建立起了“一年起步、兩年見(jiàn)效、三年脫貧、五年致富”的限期脫貧致富制度。機(jī)關(guān)黨員干部在結(jié)對(duì)幫扶中，除了有周密計(jì)劃外，還要在第一年有行動(dòng)，落實(shí)規(guī)劃，幫助“窮親”樹立起致富信心；第二年要初見(jiàn)成效，“窮親”當(dāng)年人均純收入達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕袢司兪杖胍话胍陨?；第三年“窮親”實(shí)現(xiàn)脫貧，人均年純收入與當(dāng)?shù)卮迕袢司兪杖牖境制?，能吃得好飯、穿得暖衣，上得起學(xué)、就得起醫(yī)，住房安全、略有節(jié)余；第五年引上致富路，“窮親”要做到掌握一門技術(shù)、賺錢有門路，家里有一產(chǎn)業(yè)、收入明顯增加。同時(shí)，為配合落實(shí)好限期脫貧致富制度，專門還配套建立了經(jīng)常走訪制度、雙向承諾制度和幫扶督察考評(píng)制度。

三是建立扶貧“跟蹤問(wèn)效”制度。即成立了由區(qū)科委主任任組長(zhǎng)，副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“扶貧跟蹤問(wèn)效”監(jiān)督組，形成了齊抓共管、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)必究的工作機(jī)制；出臺(tái)了《跟蹤問(wèn)效制度》，納入了機(jī)關(guān)黨員干部年終考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一，堅(jiān)決做到“‘窮親’不脫貧、幫扶不脫鉤、責(zé)任不解除”。同時(shí)，開展心靈救助慰問(wèn)活動(dòng)，做到平時(shí)與及時(shí)、走訪與節(jié)日慰問(wèn)相結(jié)合，建立起“平時(shí)有人問(wèn)、煩時(shí)有人說(shuō)、病時(shí)有人看、難時(shí)有人幫、節(jié)時(shí)有人訪”的長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止因貧窮、因思想不穩(wěn)、情緒過(guò)激而導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題。

實(shí)踐證明，“結(jié)窮親”是服務(wù)群眾，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的新抓手和新載體，是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。