朱維新　李娟

摘要：中醫(yī)藥事業(yè)是國家重點(diǎn)扶持發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)展道地中藥材產(chǎn)業(yè)屬于典型的朝陽產(chǎn)業(yè)。高臺(tái)縣屬于平川耕作區(qū)。自然和基礎(chǔ)條件優(yōu)越，適合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材且有多年種植歷史，雖然畝產(chǎn)值高于當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是沒有做成當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，本文認(rèn)為，應(yīng)從解決產(chǎn)業(yè)短板問題，建設(shè)基地到市場(chǎng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，確保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高臺(tái)縣：中藥材產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

1中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年全縣道地中藥材總面積4760畝.大宗藥材是甘草、紅（黃）芪、板藍(lán)根等，種植區(qū)域集中于駱駝城、南華、新壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；主要以大戶或者合作社種植。其中直播種植面積占89%.育苗栽植面積占10.5%?，F(xiàn)有拓信和恒農(nóng)科技專業(yè)合作社2個(gè)千畝以上中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)園，主要以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主。按照2015年市場(chǎng)價(jià)格，移栽紅（黃）芪畝均年純收入為1600元/畝；甘草畝均年純收入為4000元，畝；板藍(lán)根畝均年純收入為800元，畝。中藥材年總產(chǎn)量503.2萬公斤、總產(chǎn)值2428萬元。

2中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1自然、地理?xiàng)l件優(yōu)越。首先高臺(tái)縣位于北緯39～04′17″-39。53′19″，東經(jīng)98～57′30″～100～06′50″之間。年平均氣溫7.6℃。年日照時(shí)數(shù)3088小時(shí)，無霜期150天以上。農(nóng)業(yè)區(qū)海拔1360-2510米，具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材的理想氣候條件；其二土質(zhì)優(yōu)良。農(nóng)田土壤屬于沙壤土，土壤pH值平均為8.53.肥力中等偏下。土壤速效鉀平均含量211.72 mg/kg，屬全國一級(jí)水平（較高）；其三耕地平坦集中，田間道路暢通。便于集約化經(jīng)營和大型機(jī)械化操作。

2.2水利基礎(chǔ)設(shè)施健全。高臺(tái)縣是典型的綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，水利資源豐富。全國第二大內(nèi)陸河黑河貫穿全境，現(xiàn)有中小型水庫19座.年可蓄水15600萬m³，機(jī)井、水利、電力配套率60%以上.干、支、斗、壟四級(jí)渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)田全覆蓋，具有河水渠道灌溉和井水灌溉的雙重保障能力。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足和問題

3.1本地集約化育苗能力不足

由于道地中藥材生產(chǎn)周期較長以及種子購買、加工存在一定難度，當(dāng)?shù)貨]有育苗基地提供種苗，大部分移栽種植的紅（黃）芪、甘草種苗從甘肅隴西等地購買，種苗費(fèi)每畝約1700元（每公斤13元），運(yùn)輸和種苗采購等成本居高不下，如果采用本地育苗每公斤可節(jié)省7.5元以上，每畝可節(jié)省種苗費(fèi)975元，可以大幅度起到節(jié)本增效的作用。

3.2流通和銷售環(huán)節(jié)薄弱，存在賣難和價(jià)格低的現(xiàn)象

首先高臺(tái)縣當(dāng)?shù)啬酥梁游髯呃葲]有一個(gè)中藥材交易市場(chǎng)，生產(chǎn)者種植后主要是自己裝車前往隴西等地交易，運(yùn)輸成本較高而且人力和時(shí)間投入較大，雖有部分大戶聯(lián)系外地中藥材經(jīng)銷商上門收購，但存在嚴(yán)重的壓級(jí)壓價(jià)行為；其次注冊(cè)的中藥材專業(yè)合作社主要業(yè)務(wù)集中在基地生產(chǎn)，沒有發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用.應(yīng)將業(yè)務(wù)擴(kuò)大到收購、銷售和市場(chǎng)拓展等領(lǐng)域，產(chǎn)品流通渠道不暢，也是制約當(dāng)?shù)刂兴幉匿N售難的主要因素；其三是產(chǎn)銷不能有效對(duì)接，大部分經(jīng)營者種植中藥材沒有訂單，都是在種植后拿著產(chǎn)品去找市場(chǎng)，種植存在盲目性，物賤傷農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，部分中藥材雖然簽訂了銷售協(xié)議。但是基地出售價(jià)格比安徽、隴西等地市場(chǎng)交易價(jià)格明顯偏低。

3.3產(chǎn)品深加工企業(yè)缺乏，產(chǎn)品附加值不高

當(dāng)?shù)貨]有具備中藥材加工資質(zhì)的龍頭企業(yè).也沒有制藥企業(yè)，種植的紅（黃）芪、甘草等中藥材都是采挖后以鮮品或者干品直接出售，屬于中藥材初級(jí)原料，一般價(jià)格較低，據(jù)調(diào)查高臺(tái)縣拓信中藥材種植專業(yè)合作社，2015年黃芪鮮品出售價(jià)格5.5元/公斤。干品價(jià)格約12元/公斤，但是在隴西市場(chǎng)經(jīng)過清洗、分級(jí)、精選、加工、包裝后的深加工產(chǎn)品價(jià)格可以賣到20-36元，公斤，產(chǎn)值可以達(dá)到初級(jí)產(chǎn)品的2-3倍。

3.4產(chǎn)業(yè)政策和資金支撐不夠

目前沒有來自于省上或者國家中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金支持，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力；當(dāng)?shù)厥卟恕⑵咸?、制種以及牛羊等產(chǎn)業(yè)都有貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策。而中藥材產(chǎn)業(yè)至今沒有相關(guān)的扶持性金融政策，經(jīng)營者金融信貸額度較小，無法發(fā)展規(guī)?；?jīng)營；由于資金投入不足，導(dǎo)致在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)、中藥材開發(fā)和利用、品牌建設(shè)等方面難以有效開展工作。制約中藥材產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

3.5技術(shù)力量薄弱

全縣雖然在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中歷煉了一批鄉(xiāng)土人才，但專業(yè)人才缺乏。也是制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，對(duì)藥農(nóng)在生產(chǎn)方面缺乏有效的指導(dǎo)。

4對(duì)策及建議

4.1提升產(chǎn)業(yè)重視層級(jí)，加大政策扶持力度

一是政府層面提高重視程度，從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)富民角度出發(fā)，制定關(guān)于中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃.可以正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盲目性大的問題；二是根據(jù)甘肅省關(guān)于發(fā)展道地中藥材產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指導(dǎo)意見，結(jié)合我縣實(shí)際，能夠出臺(tái)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，使中藥材產(chǎn)業(yè)在融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目支撐等方面給予政策性支持，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

4.2解決短板問題。建設(shè)完整產(chǎn)業(yè)鏈

一是在生產(chǎn)上要重點(diǎn)解決育苗基地本地化問題.經(jīng)營者在引進(jìn)應(yīng)用種子加工機(jī)械和提高育苗技術(shù)水平的基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)自己育苗和移栽.可以大大降低生產(chǎn)成本；二是重點(diǎn)解決流通環(huán)節(jié)和銷售問題，專業(yè)合作社應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，起到內(nèi)引外聯(lián)作用，積極拓展市場(chǎng)空間，為中藥材產(chǎn)品銷售提供支撐。帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大面積種植中藥材。三是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研或者發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，確保種植中藥材品種符合市場(chǎng)需求。四是積極申報(bào)資質(zhì)認(rèn)證，加快建設(shè)精深加工企業(yè)，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)品附加值。