亢 升

(華南理工大學(xué) 思想政治學(xué)院，廣東 廣州 510640)

隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展、政府職能的轉(zhuǎn)變、利益分配模式的調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，各種社會矛盾亦逐漸凸顯。解決這些問題離不開強有力的政府，但政府干預(yù)不具有道德和精神方面的優(yōu)勢，這就需要其他手段作為補充。公益事業(yè)具有保護弱勢群體、維護社會公平、調(diào)和社會矛盾、提升公眾社會責任心與公德心，因而發(fā)展公益事業(yè)越來越受到人們的重視。在考察公益思想和公益實踐的發(fā)展史中我們注意到，在某種程度上，正是宗教中的某些精神和教義成為促成公益慈善事業(yè)產(chǎn)生、持續(xù)發(fā)展和日趨壯大的精神動力和智力資源。[1]31而且，從歷史的維度看，宗教公益并不是偶然現(xiàn)象，而是種常態(tài)活動。近年來，隨著汶川地震等一系列嚴重災(zāi)難事件的發(fā)生及宗教界公益實踐的熱烈展開，對我國宗教公益理論的探討成為迫切需求。因為，盡管我國的宗教公益活動已風(fēng)生水起，逐漸獲得政府和民眾的認同，但宗教公益理論建設(shè)的不足已掣肘了我國宗教公益的實踐。雖然經(jīng)典馬克思主義者的宗教公益觀應(yīng)該是新時期中國宗教公益理論建設(shè)的理論之源，但是，由于他們所處時代和所要解決問題之于今天的差別，其宗教公益思想難見專述。因此，中國宗教公益理論的建設(shè)有“源頭失語”的不足。而且，在宗教慈善與公益理論之林中，中國如果沒有自己的理論，難以與世界展開建設(shè)性對話，無疑對推進中國特色社會主義公益事業(yè)產(chǎn)生不利影響。[2]9那么，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的中國共產(chǎn)黨人如何認識和評價宗教公益問題？有何價值及影響？等等，這些問題需要厘清，以期裨益于我國宗教公益理論的進步和宗教公益實踐的推進。另外，通過對中共黨人宗教公益觀的梳理和解讀，意在拋磚引玉，能使更多學(xué)者對宗教公益問題展開更深入的探討。

一、宗教公益思想的孕育：以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人的宗教公益觀

宗教公益事業(yè)，一般是指由宗教團體或宗教徒組織負責的、以促進公共利益為目的的非贏利事業(yè)。宗教公益觀就是人們對有關(guān)宗教團體和宗教徒從事公益事業(yè)的態(tài)度、看法和思想。早在共產(chǎn)黨成立之初，陳獨秀、惲代英和李大釗等人，都從反封建和反壓迫的角度論述過宗教問題，但真正把馬克思主義宗教觀和中國革命實踐結(jié)合起來，是從毛澤東開始的。以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，盡管沒有明確闡述宗教公益的專論，但他們對宗教的看法實際上隱含著對宗教公益的認知和評價。如1947年10月，毛澤東在訪問白云山廟時問他的警衛(wèi)李銀橋想不想去看廟，在李銀橋回答說都是些迷信時，毛澤東接著說那是片面認識，認為廟宇是名勝古跡，是歷史文化遺產(chǎn)。[3]46-47在參觀白云山廟真武大殿時，毛澤東說：“這全是勞動人民的血汗修起來的，這是藝術(shù)，文化遺產(chǎn)，要保護?！盵4]124在毛澤東同志的宗教觀里，宗教場所不僅僅與文物、旅游相聯(lián)系，而且與倫理道德培育、文化教育與公益慈善事業(yè)等相關(guān)。

出于反帝反封的歷史任務(wù)，以及近代以來西方宗教在侵略中國中扮演的不光彩角色，毛澤東對宗教社會功能是從批判的視角展開的，指出侵略者從事宗教公益和慈善背后的“陰謀”，但實際上卻道出了宗教公益的內(nèi)容。毛澤東曾指出，“這就是他們(帝國主義)的文化(宗教)侵略政策。傳教、辦醫(yī)院、辦學(xué)校、辦報紙和吸引留學(xué)生等，就是侵略政策的實施?！盵5]593以美國為例，他說：“美帝國主義比較其他帝國主義國家，在很長時間內(nèi)，更加注重精神侵略方面的活動，由宗教事業(yè)而推廣到‘慈善’事業(yè)和文化事業(yè)。據(jù)有人統(tǒng)計，美國教會、‘慈善’機關(guān)在中國的投資，總額達4190萬美元；在教會財產(chǎn)中，醫(yī)藥費占14.7%，教育費占38.2%，宗教活動費占47.1%。我國許多有名的學(xué)校如燕京、協(xié)和、匯文、圣約翰、金陵、東吳、之江、湘雅、華西、嶺南等，都是美國人設(shè)立的?！盵6]1395

新中國成立后，隨著剝削制度的消滅和我國進入社會主義時期，宗教存在和發(fā)展的制度因素已不存在，宗教已經(jīng)從以前被剝削階級利用的模式中解放出來，宗教的社會功能得以釋放。隨著中國國情和宗教情況的變化，毛澤東、周恩來等中國共產(chǎn)黨人，開始將宗教問題和宗教工作納入人民內(nèi)部矛盾這個總綱中來解決，毛澤東認識到，宗教界人士及信教群眾是社會主義革命和建設(shè)的重要力量，強調(diào)要研究宗教，做好信教群眾工作。他說：“我贊成有些共產(chǎn)主義者研究各種宗教的經(jīng)典。群眾有那么多人信教，我們要做群眾工作，我們卻不懂宗教，只紅不專，是不行的。”[7]2161955年3月8日，他在同達賴喇嘛的談話中指出，“佛教的創(chuàng)始人釋迦牟尼主張普渡眾生，是代表當時在印度受壓迫的人講話。為了免除眾生的痛苦，他不當王子，出家創(chuàng)立佛教。因此，信佛的人和我們共產(chǎn)黨人合作，在為眾生即人民群眾解除壓迫和痛苦這一點上是共同的?！盵4]121他肯定宗教的積極作用。

周恩來亦注意到宗教的積極作用及公益功能。他指出，“宗教在教義上有某些積極作用，對民族關(guān)系也可以起推動作用。”[8]332他曾多次肯定伊斯蘭教在我國回族形成和回族社會公益事業(yè)發(fā)展中的積極作用。對于基督教，他也說過：“基督教在當時的社會上曾起了積極的作用。”[9]58

以毛澤東為首的第一代中共黨人由于身處特定年代和面臨特定任務(wù)，盡管他們的宗教觀點不乏批判甚至否定，評價的出發(fā)點和落腳點也多是基于中國革命和建設(shè)任務(wù)的需要，但明顯已超越了強調(diào)宗教是“精神麻醉劑”的斷言。他們主動談宗教社會功能中的積極方面，這已是對宗教認識上的超越和宗教公益觀的孕育。由于親歷近代宗教在剝削者把持下以宗教公益為名對人民的壓迫，他們對宗教社會功能特別是公益功能的論述還比較籠統(tǒng)和更具政治意義，還未將宗教公益納入到社會建設(shè)的層面，這使宗教應(yīng)有的公益功能長期得不到正常發(fā)揮。

二、宗教公益思想的萌芽：以鄧小平為首的中國共產(chǎn)黨人的宗教公益觀

以鄧小平為核心的中共黨人既繼承了第一代中共黨人正確的宗教觀、宗教理論和政策，又提出了一些新觀點和新政策，為新時期的宗教發(fā)揮其積極作用打開了藩籬。1979年6月15日，在中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會第二次會議上的開幕詞中，鄧小平指出，“我國各兄弟民族……結(jié)成了社會主義的團結(jié)友愛、互助合作的新型民族關(guān)系。各民族的不同宗教的愛國人士有了很大的進步?！盵10]186有了這些新認識，他強調(diào)做好宗教工作，注意引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，順應(yīng)歷史和社會發(fā)展潮流，努力克服宗教的消極作用，發(fā)揮其積極作用?！笆谷w信教和不信教的群眾聯(lián)合起來，把他們的意志和力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國這個共同目標上來?！盵11]61為此，鄧小平積極支持宗教界舉辦一些社會公益事業(yè)和服務(wù)事業(yè)，弘揚服務(wù)社會和為社會作貢獻的傳統(tǒng)。這是宗教活動長期受壓制后，國家高級領(lǐng)導(dǎo)人第一次對宗教積極意義的正面回應(yīng)和宗教公益活動的積極倡導(dǎo)。

1982年，根據(jù)鄧小平關(guān)于宗教問題的指導(dǎo)思想，中共中央書記處專門研究了宗教問題，制定了《關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》(即19號文件)，實現(xiàn)了黨在宗教工作指導(dǎo)思想上的撥亂反正。該文件闡明了黨對宗教問題的基本觀點和基本政策，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人宗教觀的成熟。更為重要的是，這個文件中首次出現(xiàn)“宗教社會服務(wù)”等公益概念。文件指出：“必須根據(jù)宗教界人士的不同情況和特長，分別組織他們參加力所能及的生產(chǎn)勞動、社會服務(wù)、宗教學(xué)術(shù)研究、愛國的社會政治活動和國際友好往來，以調(diào)動他們的積極因素為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)?！边@表明，在理論層面上，黨和政府對于宗教界的社會作用已經(jīng)有了新的認識，增加了新的內(nèi)涵。[12]6531991年2月中央又下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好宗教工作若干問題的通知》(6號文件)。該文件特別強調(diào)，要根據(jù)國內(nèi)國際形勢的變化，著重探討如何“引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”問題。這是對鄧小平為首的中國共產(chǎn)黨人前一時期宗教思想的概括和提煉，成為最具中國特色、最富于創(chuàng)新性的理論。在實踐層面，為宗教團體和宗教界發(fā)揮宗教的公益功能提供了政策和制度保證。

這一時期，其他中國共產(chǎn)黨人亦對公益思想的發(fā)展做出了貢獻。如胡喬木就明確具體地提出要引導(dǎo)宗教界辦社會公益事業(yè)。1984年3月，他在給胡啟立的電話中，提出要注意把宗教界的積極性利用起來，引導(dǎo)他們做一些社會服務(wù)工作，如保護野生動物、為殘疾人謀福利、辦托兒所、辦學(xué)校等；1984年8月，當時的全國政協(xié)副主席，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊靜仁在中國基督教三自愛國運動委員會成立30周年紀念會上的講話中就提出：“還應(yīng)從有利于建設(shè)國家、繁榮經(jīng)濟、造福社會和為自養(yǎng)考慮，量力地、有選擇地興辦某些社會公益服務(wù)事業(yè)?！盵12]653

以鄧小平為核心的中國共產(chǎn)黨人，系統(tǒng)總結(jié)建國以來黨和國家在宗教問題上的正反歷史經(jīng)驗，引領(lǐng)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，為我國宗教公益思想的萌芽創(chuàng)造了條件。可是，在黨和國家的中心任務(wù)是促進經(jīng)濟發(fā)展的這一時期，盡管“宗教和社會主義社會相適應(yīng)”的提法中包含著對宗教公益功能的認識，但由于宗教團體仍處于恢復(fù)發(fā)展和百廢待興階段，國內(nèi)宗教公益活動還相對較少，影響亦不大，宗教公益的概念并未正式提出。

三、宗教公益思想的正式表述：以江澤民為首的中國共產(chǎn)黨人的宗教公益觀

以江澤民為核心的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)冷戰(zhàn)結(jié)束后國內(nèi)外形勢的深刻變化，以及日益突出的宗教問題，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，譜寫了“宗教與社會主義相適應(yīng)”的歷史新篇章。特別是其關(guān)于宗教公益思想的正式表述，對宗教公益活動的高度重視，大大推進了中國化馬克思主義宗教公益觀的發(fā)展。

早在1993年，江澤民同志就指出，“正確對待和處理宗教問題，是建設(shè)有中國特色的社會主義的一個重要內(nèi)容”。在同年的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，提出了“民族，宗教無小事”[11]21，250著名論斷，而且在這次會議上第一次以中央文獻的形式提出了“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”的主張。他說：“通觀我國和世界的宗教歷史，可以發(fā)現(xiàn)一條共同的規(guī)律，宗教都要適應(yīng)其所處的社會和時代才能存在和延續(xù)?！盵13]387隨著對宗教問題認識的深入，2000年12月，他指出：“宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益，宗教界人士要努力挖掘和發(fā)揚宗教中的積極因素，為民族團結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻?！盵13]1512001年12月，在全國宗教工作會議上江澤民強調(diào)：“我們鼓勵和支持宗教界發(fā)揮宗教中的積極因素為社會發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，鼓勵宗教界多做善行善舉。在國家引導(dǎo)和管理下，宗教組織可以從事一些有益于社會發(fā)展的公益、慈善活動?！盵13]388在黨的高級會議和重要文件里，有關(guān)宗教公益概念的明確表述這還是第一次，表明黨中央對宗教公益重要性的認識已上升到新高度。在重視宗教積極因素和公益功能的同時，他也明確指出：“當然，肯定宗教中的積極因素，目的不是為了發(fā)展宗教，而是要努力使已經(jīng)存在的宗教多為民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一服務(wù)。在處理這個問題時，分寸一定要把握好。宗教中的積極因素可以肯定，但不能夸大?！盵13]388這之后，宗教公益服務(wù)作為各級黨政部門引導(dǎo)宗教積極與社會主義社會相適應(yīng)的一個實現(xiàn)方式和具體途徑，受到了更多的肯定，更大程度的鼓勵，開始沿著正確的方向快速發(fā)展。

李鵬、李瑞環(huán)等同志也強調(diào)，共產(chǎn)黨人既要堅持馬克思主義世界觀，要認真貫徹國家憲法規(guī)定的宗教信仰自由政策，也要引導(dǎo)宗教在社會公益服務(wù)上發(fā)揮積極作用。

在20世紀90年代之前的中國，對于宗教公益，人們比較陌生而且往往強調(diào)其消極作用，甚至簡單把宗教公益簡單看成是“傳教陰謀”?！胺e極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”論的提出，特別是江澤民第一次正式闡述宗教公益問題，映射出以江澤民為首的中國共產(chǎn)黨人看到了宗教不僅有安慰人們心靈，提升社會道德等功能，在新時期更有參與和促進社會公益慈善以及維護社會安定團結(jié)等積極作用。中國共產(chǎn)黨人對宗教公益作用的肯定，既為宗教進一步展開公務(wù)活動，服務(wù)社會，造福人類定了基調(diào)，還為宗教公益實踐奠定了思想、道義和政治基礎(chǔ)。

四、宗教公益思想的豐富：以胡錦濤為首的中國共產(chǎn)黨人宗教公益觀

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，著眼于國內(nèi)國際的新形勢和我國宗教領(lǐng)域的新變化，依據(jù)我國社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，科學(xué)務(wù)實地指導(dǎo)宗教工作。胡錦濤指出：要“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。”[14]基于此，他提出了落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會目標下的宗教工作思路和政策，提出了一系列有關(guān)宗教公益問題的新觀點和新舉措。

宗教知識告訴我們，宗教教義中存有眾多和諧理念，宗教公益有益于和諧社會建設(shè)。以胡錦濤為首的中國共產(chǎn)黨人看到了這點，在十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出，“在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用。”[15]在2006年第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，胡錦濤總書記首次將“宗教關(guān)系”列為政治和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的五個重大關(guān)系之一。黨的十七大第一次以中央報告形式指出，要“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進宗教關(guān)系的和諧”，要“以公益慈善事業(yè)為補充，加快完善社會保障體系”。[14]新黨章也專門寫入了“團結(jié)信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻”的內(nèi)容。2007年12月18日，在中共中央政治局安排的集體學(xué)習(xí)中，胡錦濤強調(diào)，“我們要積極主動地做好宗教工作，促進宗教關(guān)系的和諧。要堅持以人為本，最大限度地把信教群眾團結(jié)起來，把他們的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的共同目標上來”。[16]

在新的中央精神指導(dǎo)下，我國的各項制度和政策逐漸將支持和鼓勵宗教界發(fā)揮公益作用，服務(wù)社會落到實處。2004年頒布的《宗教事務(wù)條例》中明確規(guī)定，“宗教團體、宗教活動場所可以依法興辦社會公益事業(yè)，所獲收益以及其他合法收入應(yīng)當納入財務(wù)、會計管理，用于與該宗教團體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)”。[17]2009年4月，中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室正式頒布了《國家人權(quán)行動計劃》(2009-2010年)一文，在公民權(quán)利和政治權(quán)利保障之宗教信仰自由部分指出，要“充分發(fā)揮宗教界在促進社會和諧和經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，鼓勵和支持宗教界開展社會公益慈善活動，探索宗教服務(wù)社會，服務(wù)人群的方法和途徑?！盵18]將宗教界開展社會公益慈善事業(yè)與和諧社會聯(lián)系起來，鼓勵宗教界以宗教服務(wù)社會和人群為目標，探索宗教公益實現(xiàn)之途徑，這還是黨中央領(lǐng)導(dǎo)人首次旗幟鮮明的表態(tài)。

另外，溫家寶在十一屆全國人大二次會議政府工作報告中強調(diào)，要“大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用”；劉延?xùn)|委員強調(diào)，宗教要“積極參與社會公益慈善事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索參與的方式和途徑，在搞好自養(yǎng)的基礎(chǔ)上，力所能及的為社會公益事業(yè)和福利慈善事業(yè)作貢獻，樹立愛國宗教團體的良好形象?！盵19]10賈慶林亦指出，要“進一步增強服務(wù)意識，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，及時向信教群眾傳達黨和政府的方針政策，反映他們的愿望和要求，維護他們的合法權(quán)益。要力所能及地廣泛開展社會公益活動，樹立新形勢下宗教服務(wù)社會的良好形象。”[19]10賈慶林的講話雖然針對的是伊斯蘭教信眾，實際上也是針對所有宗教界人士的。

以胡錦濤為首的中國共產(chǎn)黨人認為宗教公益慈善事業(yè)是改善民生、促進社會和諧的崇高事業(yè)，并對此事業(yè)予以高度重視和深切關(guān)懷。他們的一系列宗教公益觀為新形勢下開展宗教公益活動明確了方向和工作目標，使這一時期的宗教公益組織蓬勃發(fā)展，教民公益慈善意識日益增強，宗教公益活動愈來愈受重視，宗教公益國內(nèi)外交流日益頻繁。

結(jié)語

我國社會主義制度建立以后，黨和政府先后頒布一系列的社會保障制度，黨的十四屆三中全會上更是清晰地提出了我國新時期建立多層次社會保障體系的大思路。在市場經(jīng)濟初步建立并使一部分公民走向富裕的今天，推行和發(fā)展公益慈善事業(yè)，無疑是對國家社會保障體系的補充和完善。近年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的積極倡導(dǎo)下，在黨和政府的積極引導(dǎo)和支持下，我國宗教界積極參與社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)，受到社會各界的贊譽和好評。但是，目前的宗教公益活動還存在法律政策規(guī)定不明確、保障機制不完善，引導(dǎo)管理不規(guī)范等問題，特別是對宗教公益還有許多認識方面的局限和盲區(qū)。[20]17這就需要制度和理論上予以支持，以使宗教公益為我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)發(fā)揮更大的作用。中國共產(chǎn)黨人正確的宗教公益觀是新時期我國宗教公益活動發(fā)展和宗教社會服務(wù)職能發(fā)揮的指路明燈。因此，對我國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人正確宗教公益觀的持續(xù)跟進，才可為我國宗教公益理論進步和宗教公益實踐指明方向。

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