李智，趙金鵬

(山東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東淄博255049)

推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)動力問題研究綜述

李智，趙金鵬

(山東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東淄博255049)

黨內(nèi)民主是黨的生命，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，也是黨的十七大向全黨提出的一項加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的艱巨任務(wù)。近年來學(xué)術(shù)界針對黨內(nèi)民主建設(shè)動力的內(nèi)涵、黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展中存在的問題、制約黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展的阻力，以及如何增強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展的動力等，從不同角度進(jìn)行了認(rèn)真的探討并取得了許多很有價值的研究成果。對這些成果進(jìn)行總結(jié)、應(yīng)用，有助于進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的發(fā)展。

黨內(nèi)民主建設(shè);動力;阻力

動力問題至關(guān)重要。世界上任何事物的發(fā)展變化，都是由其內(nèi)部或外部的動力推動的。黨內(nèi)民主建設(shè)同樣如此，缺乏動力的推進(jìn)，它就會成為無源之水、無本之木。對此，近年來學(xué)者們從不同角度對推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)動力問題展開了認(rèn)真的探討和積極的研究，并取得了許多很有價值的研究成果?，F(xiàn)就近年來學(xué)術(shù)界關(guān)于推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)動力問題的研究成果綜述如下，以期進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的發(fā)展。

一、黨內(nèi)民主建設(shè)動力的內(nèi)涵

黨內(nèi)民主是黨的生命，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，也是黨的十七大向全黨提出的一項加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的艱巨任務(wù)。因此，近年來學(xué)術(shù)界圍繞著如何積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)問題，首先對黨內(nèi)民主建設(shè)動力的內(nèi)涵問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究和探討。概括起來看，學(xué)者們對黨內(nèi)民主建設(shè)動力內(nèi)涵的認(rèn)識，主要有以下幾種觀點。

(一)對黨內(nèi)民主建設(shè)動力含義的不同認(rèn)識

由于學(xué)者們研究黨內(nèi)民主建設(shè)動力的角度和出發(fā)點不同，對其含義的理解和認(rèn)識也不一致，主要有以下三種觀點。

第一，有的學(xué)者從黨內(nèi)民主建設(shè)動力主體本身因素考慮，認(rèn)為“黨內(nèi)民主建設(shè)的動力，就是黨員和黨組織對推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的要求和積極性，以及在此基礎(chǔ)上而采取的相關(guān)行動”。[1]

第二，有的學(xué)者從黨內(nèi)民主建設(shè)各動力因素的聯(lián)系出發(fā)，認(rèn)為“黨內(nèi)民主建設(shè)的動力，就是黨內(nèi)民主各動力因素的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系，以及在其有序運(yùn)行中的相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)和制約，是實現(xiàn)黨內(nèi)民主良性循環(huán)功能所形成的綜合體”。[2]

第三，有的學(xué)者則從黨內(nèi)民主建設(shè)基本動力來源渠道的角度出發(fā)，認(rèn)為黨內(nèi)民主建設(shè)基本動力來源于兩個方面:“一是來源于黨內(nèi)(體制內(nèi))的高度自覺，這是黨內(nèi)民主建設(shè)的主要動力;另一方面來源于黨外(體制外)民主的壓力，這是黨內(nèi)民主建設(shè)的必要條件，兩者相互促進(jìn)，缺一不可。”[3]由此認(rèn)為黨內(nèi)民主建設(shè)的動力是體制內(nèi)發(fā)展黨內(nèi)民主的高度自覺和體制外要求發(fā)展黨內(nèi)民主的壓力的綜合體。

(二)對黨內(nèi)民主建設(shè)動力層次、來源的不同理解

學(xué)者們不僅對黨內(nèi)民主建設(shè)動力的含義認(rèn)識不一致，而且對其層次、來源的理解也不一致，概括起來有如下幾種觀點。

第一，有的學(xué)者把黨內(nèi)民主細(xì)化為三個層次，即“上層民主(高層民主)、中層民主(地方民主)、基層民主”，并認(rèn)為這三個層次黨內(nèi)民主的內(nèi)涵、要求、動力、關(guān)注點各有不同，其推進(jìn)的措施、重點也應(yīng)隨之有所區(qū)別。黨的上層民主建設(shè)應(yīng)以發(fā)展協(xié)商民主為核心，重點解決黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生機(jī)制的規(guī)范化問題，以及建立防范重大決策失誤的機(jī)制和糾錯機(jī)制等問題。由此對于執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生的發(fā)展黨內(nèi)民主的動力是，對內(nèi)如何長期保持其執(zhí)政的地位、提高其執(zhí)政的水平以及恰當(dāng)回應(yīng)國內(nèi)民眾的民主化需求，對外如何應(yīng)對世界民主化浪潮，提高執(zhí)政黨的國際競爭力。黨的中層民主建設(shè)應(yīng)以發(fā)展決策民主為核心，著重完善常委會、全委會的決策機(jī)制。黨的基層民主建設(shè)應(yīng)以發(fā)展參與民主為核心，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。由此對于執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生的發(fā)展黨內(nèi)民主的動力是，政治參與意識的提高、能力逐漸增強(qiáng)的廣大民眾的民主訴求以及政治系統(tǒng)的考核和職務(wù)升遷壓力。[4]

第二，有的學(xué)者根據(jù)黨內(nèi)民主發(fā)展動力的不同來源，將黨內(nèi)民主發(fā)展的動力分為“原生性動力、壓力性動力、主體性動力”，并認(rèn)為各自的具體含義也不同。原生性動力即“中國共產(chǎn)黨在自身組織屬性和反思?xì)v史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為順利實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的推進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的自覺性和主動性”。壓力性動力即“中國共產(chǎn)黨面對國內(nèi)外執(zhí)政環(huán)境以及自身組織狀況的深刻變化，為了不斷鞏固自身的執(zhí)政地位，增強(qiáng)執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，而不斷推動黨內(nèi)民主發(fā)展的積極性和主動性”。主體性動力即“由黨員主體地位的確立及其積極作用的有效發(fā)揮所產(chǎn)生的對黨內(nèi)民主發(fā)展的推動力”。[5]

第三，還有的學(xué)者根據(jù)各種動力在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)中的地位和作用的不同，提出了自己的看法，認(rèn)為:(1)馬克思主義經(jīng)典作家以及我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨內(nèi)民主的深刻論述是我黨發(fā)展黨內(nèi)民主的理論指導(dǎo)動力。(2)科學(xué)發(fā)展觀的理論和實踐是我黨發(fā)展黨內(nèi)民主的宏觀總動力。(3)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展是我國發(fā)展黨內(nèi)民主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推動力。(4)以人民民主為代表的社會主義民主的進(jìn)步與黨內(nèi)民主發(fā)展相對落后的不平衡是發(fā)展黨內(nèi)民主的外部推動力。(5)黨自身問題的凸顯是我黨發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)在推動力。(6)迅速普及的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是發(fā)展黨內(nèi)民主的技術(shù)推動力。[6]

二、黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展中存在的問題及原因

目前黨內(nèi)民主建設(shè)在中央、地方、基層都蓬勃發(fā)展起來了，各種具體的措施和手段也實施了，但是總的形式還不容樂觀，具體問題是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的動力還不夠，有些動力也難以起到應(yīng)有的作用。如推進(jìn)黨內(nèi)民主的各種動力之間難以有效平衡與互動，單一的推動力對黨內(nèi)民主的發(fā)展難以起到實質(zhì)性作用;雖然有民主的要求，但是具體行動的落實難以到位，談多行少;在具體實踐中，對黨內(nèi)違背民主的做法，明知不對，卻沒有人去進(jìn)行公開地批評和質(zhì)疑。之所以還存在著發(fā)展動力不足問題，是有其原因的。對此，學(xué)者們認(rèn)為主要有以下幾點原因。

(一)黨內(nèi)民主建設(shè)在目標(biāo)原則與具體制度規(guī)定的匹配方面存在問題

黨內(nèi)一些形成于革命時期的具體制度和習(xí)慣做法，在如今沒起到維護(hù)原則和目標(biāo)的效果。其具體表現(xiàn)是，黨的組織原則規(guī)定黨員一律平等，但在實際中一些黨組織內(nèi)部等級森嚴(yán)，黨內(nèi)生活嚴(yán)重的行政化，命令主義盛行，很顯然這壓縮了黨內(nèi)民主的空間?，F(xiàn)階段，我們事實上實行的是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職業(yè)化，基本上沒有任期或者任期制流于形式。這樣長期為官的職業(yè)熏陶，不利于民主意識的培養(yǎng)。[7]

(二)一些黨組織及其負(fù)責(zé)人對發(fā)展黨內(nèi)民主有顧慮

其具體表現(xiàn)是:一是一些黨組織及其負(fù)責(zé)人擔(dān)心發(fā)展黨內(nèi)民主會使原來一些依集權(quán)而實施的措施難以有效運(yùn)行，甚至認(rèn)為黨員就應(yīng)該無條件服從組織的安排，在民主和集中之間不由自主地就傾向于集中。二是有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展黨內(nèi)民主會增加多余的工作，一些事情在集權(quán)的情況下也許更容易達(dá)到上級要求的結(jié)果和目的，認(rèn)為凡事效率最重要，集權(quán)更容易出效率。三是有些領(lǐng)導(dǎo)人的集權(quán)意識強(qiáng)烈，擔(dān)心發(fā)展黨內(nèi)民主會使權(quán)力分散，自己手中的權(quán)力因此轉(zhuǎn)移給多數(shù)人，因此不愿冒這樣的“風(fēng)險”，久而久之這種思想固化后就難以接受新的東西和理論，發(fā)展黨內(nèi)民主的想法就慢慢消失殆盡了。

(三)普通黨員方面對黨內(nèi)民主的要求有弱化的趨勢

其具體表現(xiàn)是:一是對推進(jìn)黨內(nèi)民主的興趣不高。他們認(rèn)為發(fā)展黨內(nèi)民主勢必會限制組織負(fù)責(zé)人手中的權(quán)力，如果自己出頭要求發(fā)展黨內(nèi)民主，這樣會給領(lǐng)導(dǎo)留下不好的印象，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)對自己有成見，影響自己的政治前途。二是對發(fā)展黨內(nèi)民主缺乏足夠的信心。許多普通黨員考慮到自己微不足道的身份和地位，認(rèn)為自己改變不了大的趨勢，與其這樣還不如干好自己份內(nèi)的本職工作，對發(fā)展黨內(nèi)民主一事缺乏信心，于是閉口不談。

(四)在具體的實踐環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差

比如“黨員反映情況的渠道不夠暢通，認(rèn)真講話、講心里話的地方太少”，“民主推薦和考察結(jié)果不公布，傷害群眾參與民主的積極性”，“被選舉權(quán)得不到落實，影響黨員參與民主生活的積極性”，“有些地方上級黨委的常委擔(dān)任下級黨委的書記”等。[8]

三、制約黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展的各種阻力

黨內(nèi)民主建設(shè)之所以發(fā)展動力不足，除了存在以上原因外，應(yīng)該說還有一些現(xiàn)實因素制約和影響著黨內(nèi)民主建設(shè)健康而順利地發(fā)展，這構(gòu)成了黨內(nèi)民主發(fā)展的阻力。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約

民主是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上決定著民主的有無和程度的高低。中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了政治民主化程度還不會很高。我國過去實行的是計劃經(jīng)濟(jì)，其本身就要求政治上的集權(quán)。改革開放后，我國逐步推行了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，但市場化程度與發(fā)達(dá)國家相比有很大差距，計劃經(jīng)濟(jì)的影響在很多領(lǐng)域也還依然存在。[9]

(二)傳統(tǒng)觀念因素影響嚴(yán)重

我國是一個有著幾千年歷史的權(quán)力支配型的國家，統(tǒng)治者奉行一切唯我獨尊，集權(quán)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，并且這種觀念在一些黨員中已經(jīng)根深蒂固。另外，當(dāng)前一些黨組織負(fù)責(zé)人對黨內(nèi)民主的認(rèn)識存在誤區(qū)，比如擔(dān)心發(fā)展民主會影響社會穩(wěn)定、影響效率、影響黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用等，這是制約黨內(nèi)民主發(fā)展的重要原因。[10]

(三)思想界和理論界研究的缺失

從總體上來說，目前理論界對發(fā)展黨內(nèi)民主的理論體系建設(shè)還沒有完成，在許多關(guān)鍵問題上還存在著一些模糊的認(rèn)識，未能達(dá)成共識。甚至于黨內(nèi)民主的一些基本的概念、目標(biāo)設(shè)計、戰(zhàn)略部署都存在著爭論。而這些爭論和思想分歧就不可避免地影響著政策研究和制定部門對黨內(nèi)民主的理解，給我們黨發(fā)展黨內(nèi)民主帶來理論指導(dǎo)上的阻力。

(四)黨內(nèi)監(jiān)督的長期弱化

具體表現(xiàn)是:一是監(jiān)督主客體之間權(quán)力具有明顯的不對稱性，對黨的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、上級黨委和紀(jì)委機(jī)關(guān)的監(jiān)督難以落實，而同級黨委和同級紀(jì)委也難以有效監(jiān)督。二是監(jiān)督法規(guī)不配套，缺乏系統(tǒng)性，致使對權(quán)力的制約不夠嚴(yán)密，很容易讓一些人逃避監(jiān)督。三是監(jiān)督制度不具體，缺乏可操作性。一些制度內(nèi)容比較空洞，條款過于原則化，定性的規(guī)定多，定量的規(guī)定少，缺乏具體的實施細(xì)則。四是監(jiān)督主體“自我弱化”，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，或者不能監(jiān)督。有的人認(rèn)為監(jiān)督是無權(quán)的管有權(quán)的，管不了;有的出于個人目的，顧慮嚴(yán)重，不敢在監(jiān)督上動真格;有的陽奉陰違，想法設(shè)法逃避監(jiān)督等。[6]

(五)部分黨員民主意識的淡薄

具體表現(xiàn)是:一是主體意識缺位。一些黨員不能意識到自己在發(fā)展黨內(nèi)民主中的主體地位，表現(xiàn)出“事不關(guān)己，高高掛起”的政治冷淡主義傾向。二是平等意識變異。一些黨員的平等意識受到壓制、弱化;而部分領(lǐng)導(dǎo)干部則以為自己高高在上，是特殊黨員，根本就不平等地看待其他黨員。三是權(quán)利意識淡薄。一些黨員弱化了其所應(yīng)具有的主體意識和黨員意識，黨內(nèi)關(guān)系也因此簡單化為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。四是責(zé)任意識虛化。有的黨員將自己的責(zé)任僅僅理解為對組織的一種服從，在黨內(nèi)生活中隨大流，唯領(lǐng)導(dǎo)和上級是從;有的黨員喜歡發(fā)牢騷，說一些不負(fù)責(zé)任、不利于黨的話;有的黨員對黨內(nèi)民主建設(shè)如黨內(nèi)監(jiān)督既漠不關(guān)心，也缺乏信心;有的黨員對黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象聽之任之，作無可奈何狀等。[11]

四、增強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展動力的對策

在分析黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展動力不足的原因及其制約因素的同時，學(xué)者們還積極地探討了增強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展動力的對策和途徑問題，并提出了許多具有理論價值和實踐意義的觀點。

(一)進(jìn)行黨內(nèi)民主的研究、討論和宣傳、普及，解決黨員特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人的思想觀念和民主素養(yǎng)問題，形成民主共識

在這里尤其不能忽視利益因素。鄧小平指出:“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長時間不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”[12]146在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)問題上，目前就多數(shù)人而言，是從公益理性的角度出發(fā)的，因此，利益是調(diào)動民主積極性的基本杠桿，可以為激發(fā)民主動力提供深層源泉。[7]

(二)改革和完善黨內(nèi)選舉制度

主要包括以下幾點:一是規(guī)范選舉程序，尊重并充分體現(xiàn)選舉人的意見;二是擴(kuò)大直接選舉的范圍;三是改進(jìn)選舉人的提名方式;四是在黨內(nèi)選舉中推行競爭機(jī)制。[13]

(三)改革體制機(jī)制，完善黨內(nèi)民主制度

主要包括以下幾點:一是建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度;二是建立監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行的環(huán)境;三是建立民主制度完善的環(huán)境。黨內(nèi)民主的實現(xiàn)不是一個簡單的問題，而是一個系統(tǒng)性很強(qiáng)的問題，需要從各個方面來加強(qiáng)制度建設(shè)，以促進(jìn)其完善。同時也要建立健全決策評估、績效評估及修正制度，由專門的調(diào)查研究部門對決策方案、績效進(jìn)行評估，由決策部門根據(jù)決策執(zhí)行后的效果進(jìn)行修正，以保證決策的有效性與合法性、可行性。[14]

(四)強(qiáng)化黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與，使黨員真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁

一是要建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，落實知情權(quán)。要定期向黨員提供必要的制定黨的方針政策的背景材料，改變僅僅讓基層黨員了解結(jié)論、被動式學(xué)習(xí)理解黨的文件的簡單做法。要建立定期通報制度，著重就通報的內(nèi)容、時間、范圍等做出具體明確的規(guī)定，要讓黨員的先鋒模范作用建立在知情的理性基礎(chǔ)上，而不能只要求黨員怎么做。二是要建立和完善黨內(nèi)情況反映制度，積極疏通和拓寬黨內(nèi)下情上達(dá)的渠道。通過建立黨員意見征集制度，不僅要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠“傾聽”普通黨員的意見，集思廣益，而且要以此規(guī)范和限制黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，擴(kuò)大參與權(quán)?？稍谠O(shè)立黨員意見征集箱、提合理化建議等形式的基礎(chǔ)上，過渡到以制度的形式來確立、規(guī)范和保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理的權(quán)利。[15]

(五)推進(jìn)黨內(nèi)民主與人民民主互動，促成地方各級黨組織加快黨內(nèi)民主建設(shè)

要確立“黨內(nèi)民主與人民民主互動共進(jìn)”的思路，制造可控的外部壓力，促進(jìn)各級黨組織加快推進(jìn)自身的民主進(jìn)程。比如完善和推廣民主評議黨委機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部制度，并將評議結(jié)果與他們的政績發(fā)展結(jié)合起來，促使其盡力推進(jìn)所在組織的民主建設(shè)進(jìn)程;加大縣級人大和政協(xié)對執(zhí)政黨的基層組織用人和決策的監(jiān)督力度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平加大人民民主的力度，為黨內(nèi)民主提供經(jīng)驗和外部環(huán)境，同時也可加大必要的外部推力，促成一些地方和基層黨組織負(fù)責(zé)人切實推進(jìn)黨內(nèi)民主。[7]

[1] 劉彥昌．黨內(nèi)民主的動力及其培育[J]．新視野，2007，(5)．

[2] 劉長發(fā)．發(fā)展黨內(nèi)民主的動力機(jī)制闡微[J]．學(xué)習(xí)論壇，2010，(1)．

[3] 王同新．淺析黨內(nèi)民主建設(shè)的動力機(jī)制和政治生態(tài)環(huán)境[J]．實事求是，2006，(5)．

[4] 譚?。h內(nèi)民主的層次、動力、路徑問題簡析[J]．唯實，2009，(7)．

[5] 趙大朋，王建國．論黨內(nèi)民主發(fā)展的動力系統(tǒng)[J]．社會主義研究，2010，(5)．

[6] 郝繼明．對發(fā)展黨內(nèi)民主的動力和阻力剖析[J]．中共南京市委黨校學(xué)報，2008，(2)．

[7] 劉彥昌．動力培育:黨內(nèi)民主建設(shè)的關(guān)鍵所在[J]．寧波經(jīng)濟(jì)(三江論壇)，2007，(9)．

[8] 余信紅．黨內(nèi)民主發(fā)展過程中存在的幾個問題及對策探討[J]．理論探討，2007，(1)．

[9] 祁剛利，李芬．中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主建設(shè)的制約因素及對策分析[J]．理論導(dǎo)刊，2008，(1)．

[10] 牛安生．提高黨內(nèi)民主質(zhì)量芻議[J]．中共中央黨校學(xué)報，2006，(5)．

[11] 肖立輝．影響黨內(nèi)民主健康發(fā)展的因素及其對策[J]．理論前沿，2007，(3)．

[12] 鄧小平文選(第2卷)[M]．北京:人民出版社，1994．

[13] 萬軍．論如何發(fā)展黨內(nèi)民主[J]．法治與社會，2009，(9)．

[14] 毛亞雄．試論新形勢下黨內(nèi)民主制度建設(shè)[J]．江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2009，(3)．

[15] 張合營．保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)[J]．理論視野，2007，(11)．

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A

1672-0040(2011)06-0028-04

2011-09-15

本文為山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目“推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的動力分析與路徑選擇”(09CDJJ01)的相關(guān)研究成果。

李智(1986—)，男，山東淄博人，山東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，主要從事馬克思主義中國化研究。

(責(zé)任編輯 李逢超)