呂偉耀 程俊英

(北京科技大學(xué)，北京 100083)

基于高校學(xué)科建設(shè)的人力資源配置探析

呂偉耀 程俊英

(北京科技大學(xué)，北京 100083)

高校學(xué)科建設(shè)人力資源的優(yōu)化配置，要圍繞高校的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建精簡高效的高校人力資源組織框架，并在此框架下優(yōu)化人力資源配置，最大限度地發(fā)揮高校人力資源在學(xué)科建設(shè)中的作用。優(yōu)化高校人力資源配置并解決高校學(xué)科發(fā)展人力資源配置方面存在的弊端，就必須打破常規(guī)，構(gòu)建“五位一體”的高校人力資源開發(fā)與管理新模式:人才的引進與培養(yǎng)相結(jié)合;注重培養(yǎng)和選拔學(xué)科帶頭人;自主性管理與動態(tài)性管理相結(jié)合;構(gòu)建績效評價體系;建立長效的激勵機制。

人力資源管理;高校學(xué)科建設(shè);人力資源配置

知識經(jīng)濟時代，知識處于經(jīng)濟社會的核心與支配地位?；谶@種認(rèn)識，上世紀(jì)90年代以來，我國高等院校學(xué)科建設(shè)無論是在數(shù)量上還是規(guī)模上，都得到了長足發(fā)展，學(xué)術(shù)團隊的整體素質(zhì)有了明顯提高。大批優(yōu)秀的碩士、博士研究生源源不斷地被補充到高等院校中，高等院校學(xué)術(shù)團隊人力資源的學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)以及專業(yè)配置等都得到了進一步的優(yōu)化。但是，高等院校學(xué)科建設(shè)中人力資源配置方面也存在不容忽視的問題，如學(xué)科建設(shè)中過分強調(diào)高學(xué)歷而忽略了學(xué)術(shù)團隊各類人才的合理配置，造成大量的人力資源浪費。

一、高校學(xué)科建設(shè)人力資源配置的重要意義

高校學(xué)科建設(shè)人力資源配置系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，既具有其他人力資源配置系統(tǒng)的一般特點，又具有高層次人才聚集地高校學(xué)科建設(shè)的獨有特點。因此，高校學(xué)科建設(shè)人力資源的優(yōu)化配置，要圍繞高校的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建精簡高效的高校人力資源組織框架，并在此框架下優(yōu)化人力資源配置，最大限度地發(fā)揮高校人力資源在學(xué)科建設(shè)中的作用。高校學(xué)科建設(shè)人力資源配置是通過高等院校學(xué)科建設(shè)主體對其所擁有的學(xué)科人力資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃、工作分析、人員測評與聘用、動態(tài)優(yōu)化、激勵等與其他資源有機結(jié)合，促進學(xué)科人力資源的有效利用，最大限度地發(fā)揮人力資源在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)中的作用，以利于高等院校學(xué)科建設(shè)組織目標(biāo)的實現(xiàn)。

(一)優(yōu)化學(xué)科人力資源配置是實現(xiàn)高校跨越式發(fā)展的需要

我國高校為了適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展對人力資源的需求紛紛進入擴招的行列，辦學(xué)規(guī)模急劇擴大。從教育經(jīng)濟學(xué)的角度來看，學(xué)校的學(xué)生規(guī)模應(yīng)與教育資源保持一個恰當(dāng)?shù)谋壤?，才能保證應(yīng)有的教育質(zhì)量。然而，隨著高校不斷的擴招，盡管不少高校的校園基礎(chǔ)設(shè)施堪稱一流水平，但關(guān)鍵的師資力量卻出現(xiàn)嚴(yán)重不足，尤其是高端人才更加匱乏。由辦學(xué)規(guī)模急劇擴大導(dǎo)致的教育質(zhì)量下降，在教育界已是不爭的事實。但是，由高校擴招引發(fā)的教育質(zhì)量問題，也充分證明了高效優(yōu)化學(xué)科人力資源配置的重要性，更表明加快開發(fā)以教師聚集為主要形式的高校人力資源的迫切性。

(二)優(yōu)化學(xué)科人力資源配置是建設(shè)世界一流大學(xué)的基礎(chǔ)

擁有一流的學(xué)科是成為世界一流大學(xué)的基礎(chǔ)，一流學(xué)科的決定因素是具有一流的學(xué)科體系，只有形成一流的學(xué)科體系才能實現(xiàn)一流的辦學(xué)目標(biāo)。而一流的學(xué)科體系的形成取決于一流的教學(xué)和科研，一流的教學(xué)、科研的基礎(chǔ)是一流的師資。沒有一流的師資，世界一流學(xué)科只能是空中樓閣。可見，世界一流學(xué)科的基礎(chǔ)是一流的師資、一流的人才，而學(xué)科人力資源的優(yōu)化則是實現(xiàn)一流師資、一流人才的核心。學(xué)科建設(shè)是高等院校發(fā)展的基礎(chǔ)，它集中體現(xiàn)了高等院校發(fā)展的方向和水平，是高等院校核心競爭力和在國內(nèi)外地位的主要標(biāo)志。高等院校的學(xué)科建設(shè)是以學(xué)科點與研究基地建設(shè)為依托，以學(xué)術(shù)隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)和保障，以科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，尤其是研究生培養(yǎng)為重心的內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)性工程。學(xué)科建設(shè)如同高等學(xué)校的脈絡(luò)，而高效優(yōu)化學(xué)科人力資源配置是高等院校脈絡(luò)良性循環(huán)、健康發(fā)展的重要保證。

(三)優(yōu)化學(xué)科人力資源配置是學(xué)科建設(shè)的有力保障

高校學(xué)科建設(shè)要注重教育資源的整合，實現(xiàn)人才隊伍的最佳搭配，尤其是要確保個人能力的充分展示。因此，在抓學(xué)科建設(shè)目標(biāo)體系、學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)科研設(shè)備、資金投入、后勤服務(wù)的同時，還應(yīng)加強學(xué)術(shù)隊伍、學(xué)術(shù)梯隊、激勵保障機制等方面的建設(shè)。一所高等學(xué)校的綜合實力就是其學(xué)科建設(shè)的外在體現(xiàn)，而這種綜合實力的外在體現(xiàn)其本質(zhì)是以學(xué)科人力資源配置為載體的。

(四)優(yōu)化學(xué)科人力資源配置是人才培養(yǎng)的需要

學(xué)科是教師成長的舞臺，學(xué)科資源利用的好壞會直接影響學(xué)科教師在教學(xué)、科研方面的主動性和積極性，只有置身于成熟的、高水平的學(xué)科環(huán)境教師才會有更多的機會教書育人、服務(wù)社會;學(xué)科也是學(xué)生成長的搖籃，大學(xué)生的學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)研究活動主要是在學(xué)科、專業(yè)內(nèi)開展，學(xué)科的人力資源狀況決定了人才培養(yǎng)的學(xué)科結(jié)構(gòu)層次。因此，高效優(yōu)化學(xué)科人力資源配置，才能孕育出高水平的學(xué)科，高水平的學(xué)科才能培養(yǎng)和吸引高水平的人才，進而促進高校學(xué)科建設(shè)向更高水平發(fā)展。

二、高校學(xué)科建設(shè)人力資源配置存在的問題

上世紀(jì)90年代以來，我國大部分地方高等院校進行了一輪內(nèi)部管理體制的改革，它對高等院校學(xué)科建設(shè)適應(yīng)改革形勢起到了很好的促進作用，但卻未能從根本上解決高等院校學(xué)科建設(shè)中人力資源配置方面存在的問題。這些問題可以歸納為:

1．先“大樓”后“大師”的理念，制約了以人為本思想的形成。一段時間以來，高等院校建設(shè)盛行鋪攤子、蓋大樓，盡管其動機不乏對歷史舊賬的補償，但先“大樓”后“大師”的現(xiàn)象卻反映出了思想觀念的陳舊。具體表現(xiàn)在:對于學(xué)科建設(shè)人力資源配置重要意義認(rèn)識不足，沒有真正認(rèn)識到人力資源在學(xué)科建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，對人才的重視多限于口頭而少見于行動;在實際工作中，少部分人把持大部分資源，畫地為牢、本位主義、思想狹隘，害怕與他人分享人力資源，不能從優(yōu)化學(xué)科人力資源配置的高度思考問題，進而在學(xué)科建設(shè)中難以調(diào)動教師隊伍的積極性;先“大樓”后“大師”的思維，限制了以人為本管理理念的形成。

2．管理方式陳舊，制度封閉僵化。盡管高等院校學(xué)科建設(shè)的人力資源比較豐富，但是在人力資源的優(yōu)化配置方面卻常常處境尷尬。如在組織管理系統(tǒng)方面，長期以來缺乏人力資源配置與學(xué)科建設(shè)目標(biāo)相協(xié)同的科學(xué)規(guī)劃，缺乏投入產(chǎn)出的計量分析和科學(xué)預(yù)測;在用人機制方面，僵化封閉的管理模式，客觀上限制了優(yōu)質(zhì)師資的進入渠道，師資隊伍長期在沒有競爭擾動的靜態(tài)管理中，抱著“鐵飯碗”混日子，滋生慵懶怠惰情緒，主觀上你有我有全都有，導(dǎo)致教師隊伍不思進取;在使用和考核方面，“重身份、輕崗位”，職責(zé)不清，考核走過場，職務(wù)、職稱、工資、獎金等只能升不能降，工作無壓力也無動力，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，缺乏良好的競爭氛圍和健康的淘汰機制;在利益分配方面，只問身份，薪酬待遇只和職務(wù)職稱掛鉤，重職務(wù)(稱)輕貢獻，吃“皇糧”旱澇保收。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了高等院校人力資源的整體素質(zhì)，更遑論學(xué)科建設(shè)中人力資源配置的優(yōu)化了。

3．學(xué)科發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)，人力資源難以共享。一所高校一般都有十幾個，甚至幾十個學(xué)科，但不論是理科還是文科，從聯(lián)系的角度看，這些學(xué)科之間都有著千絲萬縷的聯(lián)系。然而，在高校學(xué)科建設(shè)中，許多高校缺乏對學(xué)科發(fā)展各項資源的協(xié)調(diào)整合，尤其是在人力資源的配置上各學(xué)科，各院、系、所之間只從自己的角度考慮問題，局限于本學(xué)科的發(fā)展，不注重與其它學(xué)科之間的師資交流與互動，在人力資源的配置上缺乏整體統(tǒng)籌，從而降低了人力資源學(xué)科建設(shè)中的使用效率。

三、優(yōu)化高校學(xué)科建設(shè)人力資源配置的措施建議

(一)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新高校人力資源管理方法

高校人力資源管理方法的創(chuàng)新，應(yīng)借鑒企業(yè)人力資源管理的經(jīng)驗和模式，徹底從傳統(tǒng)的行政機關(guān)人事管理模式中解放出來，從優(yōu)化學(xué)科人力資源配置的高度出發(fā)，創(chuàng)新高等院校人力資源管理思路和方法。確定人才資源是第一生產(chǎn)力，大力推進高等院校人才強校戰(zhàn)略，對高校人力資源配置堅持“以人為本”和公開、公平、公正的原則，提倡民主管理，鼓勵教師積極參與。

(二)科學(xué)規(guī)劃，明確學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)和方向

結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，找準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展定位，在學(xué)科師資配備、教學(xué)科研成果、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面明確學(xué)科建設(shè)目標(biāo);根據(jù)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)地推進學(xué)科帶頭人和學(xué)科梯隊人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程，通過人力資源的合理配備，在學(xué)科隊伍建設(shè)上，逐步建立保障優(yōu)勢學(xué)科長盛不衰的梯隊化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人力資源配置的最大效益。

(三)構(gòu)建“五位一體”的高校學(xué)科人力資源開發(fā)與管理模式

高校人力資源配置有其自身的特點，要解決長期以來高校學(xué)科發(fā)展人力資源配置方面存在的弊端，就必須打破常規(guī)，構(gòu)建“五位一體”的高校人力資源開發(fā)與管理新模式。

1．人才的引進與培養(yǎng)相結(jié)合。在高校人力資源的開發(fā)中，首先應(yīng)當(dāng)著眼于學(xué)科建設(shè)的需要，注重人才引進和人才培養(yǎng)相結(jié)合，可以將人才引進作為人力資源優(yōu)化配置的“捷徑”，但決也不可忽視對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)以及引進人才的后續(xù)培養(yǎng)。

2．注重培養(yǎng)和選拔學(xué)科帶頭人。上世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初，國家相關(guān)部門相繼出臺了一批旨在培養(yǎng)造就高水平學(xué)科帶頭人和年輕學(xué)術(shù)帶頭人的政策，如教育部的“長江學(xué)者獎勵計劃”、“高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師教學(xué)科研獎勵計劃”;國家自然科學(xué)基金委的“國家杰出青年科學(xué)基金”;人事部的“百千萬人才工程”等。2008年底，中央人才工作協(xié)調(diào)小組還著手實施海外高層次人才的引進計劃 (簡稱“千人計劃”)。這一系列政策、文件的出臺，標(biāo)志著我國高等教育對學(xué)科帶頭人的重視提高到了一個新的高度。與此同時，各高等院校也紛紛采取各種措施積極吸引學(xué)科帶頭人，如清華大學(xué)的“講席教授”計劃、“雙百人才”計劃;中國科學(xué)院的“百人計劃”;北京科技大學(xué)的“422高層次創(chuàng)新人才工程”;復(fù)旦大學(xué)的“筑巢引鳳”措施，等等。

3．自主性管理與動態(tài)性管理相結(jié)合。學(xué)科作為高校的基本構(gòu)成單位，需要在自主發(fā)展中實現(xiàn)跨越式躍升。一方面高校教師要通過相對獨立的自我管理來達到學(xué)科的積累和發(fā)展，逐漸優(yōu)化學(xué)科的研究方向和學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)，提高學(xué)科的創(chuàng)新能力。另一方面，由于高校教師大都依托自己的學(xué)術(shù)專業(yè)聚集在不同的學(xué)科中，因此學(xué)科組織也應(yīng)當(dāng)允許教師在教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上自主安排教學(xué)方式，鼓勵教師根據(jù)個人的興趣自主選擇學(xué)術(shù)團隊和科研項目，依據(jù)柔性的人力資源管理方法，充分調(diào)動教師的積極性，為學(xué)科發(fā)展增添活力。

4．構(gòu)建績效評價體系。定期開展科學(xué)和嚴(yán)格的績效考核，對學(xué)科人力資源在某一時期的工作成績、效果進行一定數(shù)量和質(zhì)量的分析，并給出直觀的評價，使能者上、庸者讓。設(shè)立合理完備的績效監(jiān)控、績效評價與績效反饋的渠道，對照績效考核目標(biāo)和考核結(jié)果，明確學(xué)科發(fā)展人力資源配置的績效改進目標(biāo)。同時，根據(jù)定期的績效考評實行任期聘任制度，為學(xué)科發(fā)展的人力資源配置提供動力。

5．建立長效的激勵機制。通過建立長效的激勵機制，充分調(diào)動高等院校人力資源的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓高校人力資源為學(xué)科建設(shè)充分施展才能，進而推動高校學(xué)科建設(shè)的蓬勃發(fā)展;以學(xué)科建設(shè)中動態(tài)崗位管理所建立的獎懲機制，有效地激勵先進，同時激發(fā)后進者的工作熱情，以保障本學(xué)科在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域里的領(lǐng)先地位。

(四)優(yōu)化高校人力資源配置要依托優(yōu)勢學(xué)科

高校人力資源的優(yōu)化配置，不能僅局限于單一的學(xué)科發(fā)展上，應(yīng)從高校的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟社會建設(shè)需要的角度，加強各重點領(lǐng)域與優(yōu)勢學(xué)科之間的聯(lián)系與互動，并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，依托優(yōu)勢學(xué)科優(yōu)化高校人力資源配置，利用各學(xué)科匯聚人力資源的“交叉”優(yōu)勢和集群優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢學(xué)科、尋找和培養(yǎng)新的學(xué)科增長點、建設(shè)富有特色的高校學(xué)科群，使高校人力資源管理通過優(yōu)勢學(xué)科的平臺收到倍增的效能。目前世界上有相對成熟的學(xué)科6000個左右，其中相互交叉的占45%以上，而且交叉性的合作研究在諾貝爾獎中也占有越來越大的比率。據(jù)統(tǒng)計，最近的25年里這一比率已達50%左右。

另外，優(yōu)化高校人力資源配置，除了要尊重人才、引進人才以外，還要留住人才。用什么辦法留住人才呢?正如胡錦濤總書記在全國人才工作會議上強調(diào)的那樣，要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

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1003－4145［2011］08－0150－03

2011－04－22

呂偉耀，男，北京科技大學(xué)科技與教育專業(yè)博士研究生，北京科技大學(xué)人才工作辦公室副主任。程俊英，女，北京科技大學(xué)鋼鐵冶金專業(yè)碩士研究生。

(責(zé)任編輯:欒曉平luanxiaoping@163．com)