周德鈞

（湖北大學(xué)歷史文化學(xué)院，湖北武漢430062）

略論唐代治理西域的大戰(zhàn)略

周德鈞

（湖北大學(xué)歷史文化學(xué)院，湖北武漢430062）

唐王朝自640年滅高昌，設(shè)西州，到790年放棄安西四鎮(zhèn)，在長達(dá)一個(gè)半世紀(jì)的時(shí)間里維持了對(duì)西域地區(qū)全局的掌控。其關(guān)鍵在于在鞏固邊防、治理邊疆等方面多有創(chuàng)新，形成了一套頗有特色的治邊之道：一，分別主次、緩急有序、離強(qiáng)合弱的地緣戰(zhàn)略；二、戰(zhàn)和相濟(jì)、文武并用、威德兼施的治邊戰(zhàn)略；三、一區(qū)兩制、雙軌并行、順?biāo)资┗恼螒?zhàn)略；四、立足邊地、征募蕃兵、胡漢一體的兵力動(dòng)員戰(zhàn)略；五、依托軍鎮(zhèn)、精兵布控、屯戍結(jié)合的綜合防控戰(zhàn)略。唐王朝的治邊之道最大限度地保障了西北邊疆的安全利益，促成了唐王朝盛世局面的形成。

唐朝；西域；大戰(zhàn)略；治邊

唐王朝以國力盛大、文化璀璨而著稱于世。作為當(dāng)時(shí)的一個(gè)世界性大國，唐朝憑借其雄實(shí)的國力，在強(qiáng)鄰環(huán)伺、波譎云詭的地緣形勢(shì)下，以積極進(jìn)取的精神、開放自信的姿態(tài)、果敢堅(jiān)決的行動(dòng)開拓國勢(shì)，開發(fā)邊陲，在當(dāng)時(shí)亞洲乃至世界地緣政治格局中贏得了相對(duì)主動(dòng)的地位。在唐王朝發(fā)展的近三百年歷史中，開拓西域、穩(wěn)定西域、治理西域一直是其地緣外交的頭等大事，被置于國家大戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。經(jīng)過正確的戰(zhàn)略謀劃與不懈努力，唐王朝自640年滅高昌，設(shè)西州，到790年放棄安西四鎮(zhèn)，在長達(dá)一個(gè)半世紀(jì)的時(shí)間里維持了對(duì)西域地區(qū)全局的掌控，不僅延續(xù)了秦漢以來開通西域的既有成果，極大地促進(jìn)了內(nèi)地與西域地區(qū)的社會(huì)文化整合；而且在鞏固邊防、治理邊疆等方面多有創(chuàng)新，形成了一套頗有特色的治邊之道。

一、分別主次、緩急有序、離強(qiáng)合弱的地緣戰(zhàn)略

地緣戰(zhàn)略是一個(gè)國家安危所系的大戰(zhàn)略。只有格形論勢(shì)，審于周邊形勢(shì)，明了敵我關(guān)系，才能明確國家安危之所系、利益之所在，以及目標(biāo)之所向。唐王朝能從建國之初相對(duì)羸弱的局面迅速走向強(qiáng)盛，在一系列外交事務(wù)中贏得主動(dòng)，尤其是在經(jīng)營西北邊疆的活動(dòng)中迅速打開局面，與它所實(shí)施的正確適宜的地緣戰(zhàn)略有著密切的關(guān)系。

唐建國之初，內(nèi)外形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。就國內(nèi)形勢(shì)而言，當(dāng)時(shí)尚有多股割據(jù)勢(shì)力并存：西北的薛舉、薛仁杲盤踞隴右；涼州的李軌擁兵自立；馬邑劉武周和朔方梁師都等引突厥為奧援，雄踞北方；王世充占據(jù)洛陽，阻斷中原。此外，河北竇建德、江淮杜伏威、江西林士弘等起義軍也聲勢(shì)浩大。他們盤踞一方，覬覦中樞，對(duì)唐王朝的國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

而外部的安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻，北面東突厥和薛延駝雄踞大漠，勢(shì)力強(qiáng)大，東突厥始畢可汗屢屢寇邊，直接威脅到唐中央腹地的安全。西北方向則有西突厥汗國、吐谷渾等強(qiáng)大游牧部族的勢(shì)力，他們盤踞西域，統(tǒng)治天山南北兩路，控制甘青地區(qū)，遮斷絲綢之路。不僅威脅著唐王朝側(cè)翼的安全，而且對(duì)唐朝的經(jīng)濟(jì)利益也造成了嚴(yán)重的損害。西南方向的南詔也蠢蠢欲動(dòng)，稍后崛起的吐蕃，實(shí)力更為強(qiáng)悍，它聯(lián)結(jié)突厥，覬覦西域，北逾青海，窺視隴右，構(gòu)成唐朝西南方向上的一大安全隱患。另外，在東北地區(qū)的奚、契丹等部族也伺機(jī)而動(dòng)，不可小視。

由此可以看出，唐初所面臨的地緣形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。多方面的威脅同時(shí)并存，多個(gè)方向的敵對(duì)勢(shì)力或潛在的敵對(duì)勢(shì)力同時(shí)并存，而最嚴(yán)重的威脅則來自北面和西北面。當(dāng)此之際，如何審度形勢(shì)、格形論勢(shì)、判明主次、分別緩急輕重，制定一套正確適宜的地緣戰(zhàn)略就顯得尤為重要了。在這一點(diǎn)上，唐朝決策者的戰(zhàn)略謀劃可謂應(yīng)對(duì)得宜、籌劃有方。他們制定了由內(nèi)而外、由近及遠(yuǎn)、先退后進(jìn)、先北后西、重點(diǎn)向西的地緣戰(zhàn)略。事實(shí)證明，這是一條明辨形勢(shì)、審于敵我、深合兵家之道的戰(zhàn)略。

由內(nèi)而外、由近及遠(yuǎn)，就是首先安定內(nèi)部，穩(wěn)定自身，繼而厚植國力，講習(xí)武備，平靖邊患。唐初集中精力整合內(nèi)部，而對(duì)突厥則采取隱忍防御之策，致有“便橋之盟”（武德九年，即626年）。然隱忍退讓只是權(quán)宜之計(jì)，一旦國富兵強(qiáng)，則轉(zhuǎn)而外向。經(jīng)過十幾年的勵(lì)精圖治，至貞觀三年（629），唐王朝國力漸盛，戶口蕃息，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治安定，于是戰(zhàn)略目標(biāo)開始從對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)向?qū)ν?，?zhàn)略方針也從單純防御轉(zhuǎn)為積極防御，進(jìn)而發(fā)展為攻守兼?zhèn)洹?duì)外的重點(diǎn)是解除正面的威脅，經(jīng)過貞觀四年（630）和貞觀二十三年（649）兩次大規(guī)模對(duì)東突厥的反擊作戰(zhàn)，唐軍先后平滅了東突厥頡利可汗及其余部，滅薛延駝，平定鐵勒諸部，北面的威脅至此基本得以解除。于是轉(zhuǎn)而向西，經(jīng)略西域。唐軍首先擊敗吐谷渾，在河西隴右建立起牢固的前進(jìn)基地，進(jìn)而征討高昌、龜茲等國，設(shè)西、伊、庭三州，設(shè)置安西四鎮(zhèn)。到唐高宗時(shí)，進(jìn)一步平定西突厥，唐朝不僅恢復(fù)并鞏固了在西域的主導(dǎo)地位，而且影響波及中亞地區(qū)。

由內(nèi)而外、由近及遠(yuǎn)、先北后西的戰(zhàn)略決策使唐朝在處理錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣威脅時(shí)把握了恰當(dāng)?shù)拇涡?，主次分明，緩急有序，從而確保了每次行動(dòng)都能達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)，使唐朝的地緣環(huán)境逐步改觀，并最終在當(dāng)時(shí)亞洲的地緣政治格局中贏得了主動(dòng)。

明辨主次，緩急有序是戰(zhàn)略行動(dòng)的先后次序問題，而在應(yīng)對(duì)多重威脅與挑戰(zhàn)時(shí)，選擇怎樣的戰(zhàn)略手段以避重就輕、趨利避害、化敵為友，也是同樣重要的。在這一點(diǎn)上，唐代政治家們借鑒了合縱連橫、遠(yuǎn)交近攻的傳統(tǒng)手法，秉承了隋朝對(duì)付突厥的離強(qiáng)合弱之策，大行合縱之道，對(duì)周邊的敵對(duì)勢(shì)力遠(yuǎn)交近攻、離間分化、合弱擊強(qiáng)、化強(qiáng)為弱、化敵為友，取得了理想的效果。

在經(jīng)營北方和西北邊疆的過程中，唐太宗極善于運(yùn)用這一戰(zhàn)略手段。唐初，國家安全的主要威脅來自北面和西面兩個(gè)方向。尤其是雄踞漠北的東突厥。唐太宗采取分而治之、離強(qiáng)合弱的策略，或聯(lián)絡(luò)一方（如西突厥），打擊另一方（東突厥），或穩(wěn)定一方（如東突厥）以瓦解另一方（西突厥），總之是要阻斷兩股勢(shì)力的合流。而對(duì)東、西突厥中的任何一支，也極盡分化瓦解之策，使之分崩離析，然后各個(gè)擊破。如攻滅高昌的行動(dòng)，唐王朝首先安撫東突厥，通過和親穩(wěn)定吐蕃，然后聯(lián)合東突厥部眾合力進(jìn)攻高昌，一戰(zhàn)而定。其后對(duì)西突厥的打擊也是如此，充分利用其分裂的狀態(tài)，各個(gè)擊破之。最終收到了預(yù)期的效果。

唐朝從建國之初的孱弱到貞觀年間被四夷奉為“天可汗”，其間不過短短幾十年的光景，其所以取得這樣的成就，推究緣由，唐朝綜合國力的日漸強(qiáng)盛固然是主要的原因，同時(shí)還應(yīng)看到，唐朝國家大戰(zhàn)略的正確適宜也發(fā)揮了顯著的作用。正因?yàn)樘瞥醯闹髡邔彾刃蝿?shì)、籌劃得宜，制定了正確適宜的地緣戰(zhàn)略，為王朝的內(nèi)政外交確定了主次目標(biāo)和緩急次序，從而成功應(yīng)對(duì)了各種安全挑戰(zhàn)，化解了各種安全威脅，使唐王朝沿著正確的戰(zhàn)略軌道穩(wěn)步前進(jìn)，最終開創(chuàng)了大一統(tǒng)王朝的盛大局面。

二、戰(zhàn)和相濟(jì)、文武并用，威德兼施的治邊戰(zhàn)略

唐代治邊的成功還緣于多重戰(zhàn)略手段的交互運(yùn)用。治邊以實(shí)力為本，以伐謀伐交為要。唐王朝針對(duì)周邊地緣環(huán)境的實(shí)際狀況，制訂了戰(zhàn)和相濟(jì)、文武并用、威德兼施的治邊之策，成功地回應(yīng)了來自邊疆的各種安全挑戰(zhàn)，保障了邊疆的統(tǒng)一與穩(wěn)定。

唐代處置邊疆的戰(zhàn)略原則是“戰(zhàn)”與“和”相結(jié)合，政治與軍事相輔而行，文武并用。既不一味和親綏靖，也不單純?cè)V諸武力，而是亦文亦武，亦戰(zhàn)亦和，文武并用。

“戰(zhàn)和相濟(jì)”包含戰(zhàn)而后和、和而能戰(zhàn)兩層意思。

“戰(zhàn)而后和”并不是主張武力優(yōu)先，而是在特定的地緣環(huán)境下，確立以力相抗的思路，因?yàn)樵趶?qiáng)鄰環(huán)伺之下，不戰(zhàn)而和是空想，只有以力拒之，戰(zhàn)而勝之，才能言和。這是強(qiáng)權(quán)世界的法則。不過，“戰(zhàn)”只是手段，“和”才是最終目的。通過以戰(zhàn)止戰(zhàn)、戰(zhàn)而后和，一方面威之以勢(shì)，另一方面則“綏之以德”，征討撻伐與羈縻懷柔交替使用，文武兩道并行不悖，從而達(dá)成治邊安邊的理想效果。唐對(duì)東突厥和薛延陀就是采取這種戰(zhàn)和相濟(jì)、文武并用的策略，通過軍事行動(dòng)滅其氣焰，造成強(qiáng)大的武力威懾態(tài)勢(shì)，再招撫懷柔之，設(shè)置一系列羈縻府州，在邊境地帶安置其眾，“全其部落”，順其土俗”，“救其殘亡，援以生業(yè)，教以禮義”（《通典·州郡八》）。

在經(jīng)營西域的過程中，更是如此。通過武力打擊那些執(zhí)意與唐朝為敵的強(qiáng)悍勢(shì)力，如東突厥殘部、西突厥、高昌等，一經(jīng)達(dá)成軍事目的，迅即施行和親羈縻之策。再如對(duì)南疆地區(qū)的經(jīng)營，首先組織“西海道行軍”，攻滅吐谷渾，但并不對(duì)這些地方實(shí)行軍事管制，而是將弘化公主嫁給吐谷渾王伏允之孫，冊(cè)封其為河源郡王，仍命他統(tǒng)領(lǐng)吐谷渾部眾。唐朝順利控制了鄯善、且末地區(qū)。繼而伐龜茲，攻焉耆，在達(dá)成軍事勝利以后，隨即在這些地區(qū)設(shè)置羈縻府州，使軍事勝利很快轉(zhuǎn)化為政治成果，南疆地區(qū)由此成為唐朝控制整個(gè)西域的穩(wěn)固基地。而在大行“文”道之時(shí)，“武”的一手也同時(shí)兼顧，對(duì)那些反復(fù)無常，心存不軌，率部反叛的勢(shì)力，隨時(shí)給予堅(jiān)決的打擊，快速果斷，不稍姑縱，以迅速穩(wěn)定邊疆的大局。

唐統(tǒng)一西域后，該地區(qū)的局勢(shì)并不平靜，由于復(fù)雜的地緣政治原因，西域諸部族的騷動(dòng)與叛亂時(shí)有發(fā)生。諸如657年龜茲大將的叛亂和突厥貴族真珠葉護(hù)的叛亂、659年突厥貴族都曼的叛亂、662年龜茲王叛亂和突厥貴族都支的叛亂、667年突厥貴族的叛亂、682年突厥貴族阿史那車簿的叛亂、685年突厥貴族他匐的叛亂、700年突厥貴族薄露的叛亂，708年—744年突厥貴族的一系列叛亂，等等。這些叛亂往往與吐蕃勢(shì)力相呼應(yīng)，嚴(yán)重威脅著唐王朝西北邊疆的國防安全。面對(duì)屢仆屢起的叛亂，唐王朝依舊是文武并用、威德兼施的策略，一方面威之以武，堅(jiān)決以武力平定叛亂，不讓分裂割據(jù)的勢(shì)力有絲毫的抬頭。在此過程中，唐中央政府設(shè)立了安西四鎮(zhèn)，強(qiáng)化國防建設(shè)，構(gòu)建軍事?lián)c(diǎn)，從而保證了西域局勢(shì)的基本穩(wěn)定。另一方面則懷之以德，感之以義，在一系列軍事行動(dòng)之后，就大張旗鼓地進(jìn)行政治招撫，大力推進(jìn)羈縻府州的行政建制。

事實(shí)證明，文武并用之策確保了唐王朝對(duì)西域地區(qū)長期有效的管理，實(shí)為安邊固疆的不二法門。

三、一區(qū)兩制、雙軌并行、順?biāo)资┗恼螒?zhàn)略

唐代一直謀求維持西域的長期統(tǒng)一與穩(wěn)定，其基本的戰(zhàn)略方案就是順?biāo)资┗?，大行羈縻之策，于是在西域地區(qū)形成了頗具特色的“一區(qū)兩制”或“羈縻體制”。

所謂“一區(qū)兩制”就是在西域地區(qū)推行兩套不同的行政管理體制，一套是與內(nèi)地相同的直屬州縣制，一套是保留游牧部落舊制的羈縻體制。這是一項(xiàng)因地制宜、“順?biāo)资┗钡奶厥庹?，它反映了唐中央政府?duì)邊疆地區(qū)特殊情況予以特殊處理的開放務(wù)實(shí)精神，其核心是在尊重邊疆少數(shù)民族社會(huì)發(fā)展實(shí)際的原則下，維持這些部族首領(lǐng)的原有統(tǒng)治地位（即世襲的首領(lǐng)地位和軍事處置權(quán)），保留這些部族的生產(chǎn)方式與文化習(xí)俗，保留原有的部落體制，享受國家特殊優(yōu)惠的賦稅政策等等，簡言之，就是全其部眾、民不入戶籍、歲無常賦。

在平定西突厥貴族的叛亂后，唐朝完全統(tǒng)一了西域地區(qū)，隨后就逐步建立起以安西、北庭兩大都護(hù)府為最高軍事行政機(jī)構(gòu)、以直屬府州和羈縻府州為主要行政區(qū)劃的“雙軌制”。按照因地制宜、順?biāo)资┗牧b縻策略，在條件成熟的地區(qū)建立直屬州縣制，如新疆東部一帶，漢族較為集中，風(fēng)俗制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中原相近，唐王朝便在這一地區(qū)建立與中原一致的行政區(qū)劃，設(shè)立州、縣、鄉(xiāng)、里，直接進(jìn)行行政管理，著名的西州、伊州、庭州、沙州就屬此。而在唐王朝控制的天山南北及中亞北部廣袤地區(qū)，由于部族林立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化與中原地區(qū)有著較大的差異，就以羈縻府州為主要管理形式。在這兩套行政建制之上，另設(shè)直屬于中央的最高軍事行政機(jī)構(gòu)——安西、北庭兩大都護(hù)府以總攬全局。兩大都護(hù)府“撫慰諸蕃，輯寧外寇，覘候奸譎，征討攜貳”，保障著唐王朝在西北地區(qū)軍政號(hào)令的統(tǒng)一。

以唐太宗為代表的唐代政治家們本著“四夷一家”的理念，對(duì)于侵?jǐn)_邊境、為患中土的游牧部落，在實(shí)施軍事打擊、武力威懾的同時(shí)，更注重招撫懷柔的羈縻之道。這種開放務(wù)實(shí)的取向、兼容并包的情懷、互惠互諒的意識(shí)充分體現(xiàn)了中華文明的人文傳統(tǒng)。在當(dāng)時(shí)的世界政治舞臺(tái)上，這樣的舉動(dòng)是絕無僅有的，建立在這種人文關(guān)懷基礎(chǔ)上的“一區(qū)兩制”自然就具有強(qiáng)大的生命力，它不僅有效地維護(hù)了西域的統(tǒng)一與穩(wěn)定，而且對(duì)于促進(jìn)民族融合、加強(qiáng)西北邊疆與內(nèi)地的社會(huì)整合也具有深遠(yuǎn)的意義。

四、立足邊地、征募蕃兵、胡漢一體的兵力動(dòng)員戰(zhàn)略

唐代的國防戰(zhàn)略，無論是地緣政治層面的大戰(zhàn)略，還是有關(guān)邊疆鎮(zhèn)戍與建設(shè)的治邊戰(zhàn)略，都表現(xiàn)了積極進(jìn)取的精神和開放包容的氣概。如前所述，在西域地區(qū)廣泛推行羈縻府州、施行“一區(qū)兩制”的邊疆行政體制，即是其開放包容的邊疆政策的突出反映。這是政治層面的舉措，而在軍事層面也同樣貫徹了這種開放的精神。本著“胡漢一家”、“四夷一家”的開放理念，唐代在治邊的軍事籌劃中，充分考慮到邊疆少數(shù)民族這一特殊因素，立足于邊疆地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊實(shí)際，充分發(fā)揮邊疆少數(shù)民族的主體作用。在邊疆防守兵力的征調(diào)與召募上，形成了多民族兵員征募、蕃兵為主、胡漢一體的軍事動(dòng)員體制。這一體制不僅有效地調(diào)動(dòng)了邊疆少數(shù)民族守土戍邊的積極性，而且極大地提高了邊疆軍事動(dòng)員的效率，從而保障了西域地區(qū)國防安全長期穩(wěn)定的大局。

唐代前期，即從貞觀初至開元二十五年（737），布置在西域的邊防軍由折沖府、軍鎮(zhèn)、鎮(zhèn)戍守捉、烽堠、上番者衛(wèi)士、兵募，加上城傍子弟（部落兵）共同組成。而開元二十五年以后，府兵已不復(fù)存在，西域地區(qū)軍鎮(zhèn)的主要兵員來自募兵。募兵的來源一是漢族職業(yè)兵，另一則是城傍子弟，由是構(gòu)成蕃漢混編的邊防守衛(wèi)“聯(lián)軍”。而在漢蕃聯(lián)軍中，蕃軍不論是數(shù)量、還是承擔(dān)的任務(wù)都堪稱主力①唐長孺在《唐代軍事制度演變》一文中，提出唐代前期施行府兵、兵募雙軌制，太宗征高麗時(shí)，所動(dòng)員的兵力以府兵、兵募為主力。。作為唐朝邊軍主力的蕃兵，最典型的就是“城傍子弟”，它是一種由內(nèi)附的少數(shù)民族部眾所組成的部落兵，因分布在內(nèi)附城鎮(zhèn)的旁側(cè)，故名（《唐六典》卷五“兵部郎中”）。“城傍”是一種兵牧合一的兵制，普遍實(shí)行于唐王朝的東北、北方及西北邊區(qū)。唐中央政府將內(nèi)徙的蕃族置于軍鎮(zhèn)城傍，如契丹孫敖曹與靺鞨突地稽武德四年內(nèi)附，被置于營州城傍（《舊唐書·契丹傳》）、突厥降戶仆固部落散居受降城側(cè)（《資治通鑒》卷二一二）、安西旁側(cè)有戎落兵萬余人等（《資治通鑒》卷二一一），皆屬此類。唐中央政府保持這些蕃族的部落組織，輕其賦稅，戰(zhàn)時(shí)令其自備鞍馬從行。使內(nèi)附少數(shù)民族的部落兵成為唐王朝戰(zhàn)斗序列中的一支生力軍。這種做法成為唐代安邊固疆的一項(xiàng)基本國策，一直沿用不替。

唐前期，“城傍”或“城傍子弟”只是定額邊兵的一種補(bǔ)充，開元二十五年以后，“城傍子弟”則構(gòu)成邊軍的主力。據(jù)學(xué)者考證，西域各大軍鎮(zhèn)的守軍，大部由蕃兵充任，如北庭節(jié)度統(tǒng)領(lǐng)兵二萬人，大多數(shù)為蕃兵，在北庭城內(nèi)的瀚海軍總數(shù)一萬二千人，大部分是敕勒族回紇部人[1]153。伊吾軍駐伊州甘露川，全部由蕃兵組成，而天山軍的五千人，則是漢兵與胡兵兼而有之[1]154。安西四鎮(zhèn)的鎮(zhèn)戍軍隊(duì)亦系蕃兵與漢兵混合編成。不難看出，在西域邊疆的最主要軍鎮(zhèn)及關(guān)隘要點(diǎn)，蕃兵都擔(dān)當(dāng)了主力，蕃兵為主、漢蕃混編成為唐代西北邊防兵力構(gòu)成的基本特征。在西域地區(qū)，蕃兵不僅是鎮(zhèn)戍的主力，也是參與邊疆大規(guī)模戰(zhàn)役的主力。在唐朝組織的各種邊疆戰(zhàn)役——“行軍”中，經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)蕃兵、城傍子弟的身影[1]154。

唐王朝在邊疆軍事防務(wù)中不僅大量使用蕃兵，而且大膽任用蕃將。在針對(duì)西北邊疆所進(jìn)行的多次“行軍”戰(zhàn)役中，蕃將均作為戰(zhàn)役主帥或副帥（通常名之為“大總管”、“副大總管”）出任。如西突厥所部契苾首領(lǐng)契苾何力、東突厥貴族阿史那社爾、西突厥貴族阿史那賀魯都曾被唐政府委以“大總管”或“副總管”的軍事要職，參與指揮了“交河道行軍”、“蔥山道行軍”、“西海道行軍”等一系列重大戰(zhàn)役。對(duì)于這些蕃兵蕃將，唐王朝委以重任，用之不疑，論功行賞，與漢兵無異，充分體現(xiàn)了唐王朝國防軍事制度開放宏闊的氣象。

唐代幅員遼闊，疆域廣大，邊線綿延萬里，東至于海，西極流沙。而要維持如此廣袤的邊疆地區(qū)的長治久安，僅以區(qū)區(qū)五萬漢軍是難以為功的。只有立足邊地，充分發(fā)揮邊疆少數(shù)民族的主體作用，胡漢共治，漢蕃一體，才能收發(fā)縱指使之效，才能實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)軍事力量全面高效的動(dòng)員，調(diào)動(dòng)起邊疆少數(shù)民族主動(dòng)守土戍邊的主動(dòng)性，從而使西北邊疆的國防安全奠定在堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)與民族基礎(chǔ)之上。開放包容的羈縻之道與倚重蕃兵的動(dòng)員之策，實(shí)為唐代治邊固疆的兩個(gè)法寶，值得我們?nèi)娼枞　?/p>

五、依托軍鎮(zhèn)、精兵布控、屯戍結(jié)合的綜合防控戰(zhàn)略

西域地跨天山南北，東西綿延二千公里，要對(duì)這樣一個(gè)廣袤的區(qū)域?qū)嵭杏行У目刂?，?shí)非易事。唐代的做法是：將軍事布控與政治羈縻結(jié)合起來，依托軍鎮(zhèn)，精兵布控，構(gòu)筑起一個(gè)以軍鎮(zhèn)為戰(zhàn)略基地，以軍、守捉、城鎮(zhèn)、烽燧、驛鋪為戰(zhàn)術(shù)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)狀的防務(wù)體系。依托這個(gè)體系，駐扎守軍，將精銳的輕騎兵分置于各軍鎮(zhèn)之中；依托這個(gè)體系，開展屯田，建立就地補(bǔ)給的后勤保障體系。從而構(gòu)成一個(gè)點(diǎn)、線、面一體、政治、軍事、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的邊疆綜合防控體系。

在這個(gè)防控體系中，軍鎮(zhèn)是核心。它們大多分布于西域各交通要道，既是地方行政中心，又是軍事基地與防御要塞，構(gòu)成西域防控體系的戰(zhàn)略樞紐?！败姟笔鞘匚饔蛑叿啦筷?duì)的戰(zhàn)略單位，編制從數(shù)千至萬余人不等。駐扎于城鎮(zhèn)之中，“軍”往往與鎮(zhèn)合為一體，故有“軍鎮(zhèn)”之稱，著名的“安西四鎮(zhèn)”即屬此。它是唐朝在西域設(shè)置的眾多軍鎮(zhèn)中最為重要的四個(gè)，安西四鎮(zhèn)的每一鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)上是一種軍級(jí)建制，駐扎著軍級(jí)單位的守軍。

如果說“軍鎮(zhèn)”是唐朝西域防御體系的戰(zhàn)略樞紐，那么，“軍鎮(zhèn)”之下的“守捉”、“城”、“關(guān)”、“烽”、“鋪”等組織則是散布在各交通線上的節(jié)點(diǎn)，由這些節(jié)點(diǎn)串起一條條國防交通線，再由這些交通線編織成一張覆蓋整個(gè)西域地區(qū)的防御網(wǎng)。

分布在這個(gè)防御網(wǎng)上的邊軍，唐初期（737年以前）主要由來自各地的府兵所構(gòu)成，此后則由募兵與城傍子弟所組成的“鎮(zhèn)兵”擔(dān)當(dāng)主力。鎮(zhèn)兵是一種職業(yè)化的常備軍，訓(xùn)練有素，裝備精良，具有較高戰(zhàn)斗素質(zhì)。鎮(zhèn)兵的番號(hào)以駐扎地命名，除前面所講的安西四鎮(zhèn)，另外著名的“軍”有瀚海軍、天山軍、伊吾軍、保大軍、靜塞軍、清海軍等。唐天寶八年（749），這樣的鎮(zhèn)兵共有4.4萬人，配置戰(zhàn)馬7700匹，分別駐屯于安西、北庭兩大都護(hù)府所轄的軍鎮(zhèn)之中。平時(shí)鎮(zhèn)守要地，保障大局，遇有突發(fā)事變則迅速出擊，勘平叛亂。

以職業(yè)化的常備軍鎮(zhèn)兵作為邊防的主體是唐代獨(dú)特的邊防兵制，它體現(xiàn)了唐王朝以精兵控扼要地、機(jī)動(dòng)出擊、寓攻于守的戰(zhàn)略思想。在這種戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)兵不限于專守防御，而是時(shí)刻保持進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，一旦邊境有警，迅即出動(dòng)，以達(dá)成維護(hù)主權(quán)、控制大局的戰(zhàn)略目的。如天寶六年（747），安西四鎮(zhèn)行營節(jié)度使高仙芝遠(yuǎn)征小勃律；天寶八年（749），隴右節(jié)度使哥舒翰攻陷石堡城；天寶九年（750），安西四鎮(zhèn)節(jié)度使高仙芝生俘突騎施可汗及石國王等等，都是唐駐守西域的鎮(zhèn)兵依托軍鎮(zhèn)、機(jī)動(dòng)出擊的典型戰(zhàn)例[2]182～183。事實(shí)證明，置精兵于各軍鎮(zhèn)、網(wǎng)狀分布、區(qū)域防控的戰(zhàn)略對(duì)于唐王朝長期主導(dǎo)西域地區(qū)的政治局面、維護(hù)唐王朝西北邊疆的國防安全起到了非常重要的作用。

邊線萬里，長期駐扎職業(yè)化的鎮(zhèn)兵，其后勤補(bǔ)給如何解決，攸關(guān)邊疆國防的大局，對(duì)于這一難題，秦漢以來的解決之道是兵農(nóng)合一、屯田實(shí)邊。唐王朝不僅繼承了前代的做法，而且加大了推行的力度。將屯田納入到國家法典、法令之中，規(guī)定：“凡軍州邊防鎮(zhèn)守，轉(zhuǎn)運(yùn)不給，則設(shè)屯田，以益軍儲(chǔ)?！保ā短屏洹肪砥摺巴吞锢芍袉T外郎”）“各量防人多少，于當(dāng)處側(cè)近給空閑地，逐水陸所宜，斟酌量營種，并雜蔬菜，以充糧貯及充防人等食?！保ā短坡墒枇x·擅興律》卷十六）唐中央政府明文規(guī)定，凡是駐守邊疆的軍隊(duì)，不論數(shù)量多寡，均得屯田。屯田以贍軍資成為唐朝安邊固疆的一項(xiàng)定制。唐朝邊軍在西域的屯田主要分為兩種類型，一類在駐軍人數(shù)較多的戰(zhàn)略要地和軍鎮(zhèn)周圍，采取大規(guī)模的集中屯墾，由此形成了11個(gè)頗具規(guī)模的墾區(qū)。另一種類型是分散屯田，在駐軍人數(shù)較少的邊防哨所和一些交通要道上，主要是在25個(gè)守捉、各烽戍、各州縣和驛站、驛館周圍，擇地屯田。經(jīng)過厲行倡導(dǎo)，在廣袤的西域地區(qū)形成了哪里有駐軍哪里就有屯田的局面，兵農(nóng)合一、屯戍相間，蔚為一時(shí)之觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐在西域的屯田，總計(jì)達(dá)50萬畝[3]93。大規(guī)模、多地域的屯田不僅解決了邊防軍的糧食補(bǔ)給，而且?guī)?dòng)了西域地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面開發(fā)，綜合社會(huì)效益尤為顯著。點(diǎn)、線、面相依托、國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的綜合防控措施是唐代在治理西北邊疆的實(shí)踐中留給我們的又一筆戰(zhàn)略財(cái)富。

以上所論，涉及唐王朝國家安全戰(zhàn)略的主要層面，包括地緣外交戰(zhàn)略、政治戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、邊疆防務(wù)戰(zhàn)略等等，透過對(duì)這些戰(zhàn)略的分析，筆者認(rèn)為，唐王朝治理西域、維護(hù)國家統(tǒng)一的戰(zhàn)略謀劃一方面承襲了前代治邊的成功之道，更多則是立足于當(dāng)時(shí)的實(shí)情，可謂格形論勢(shì)、明審敵我、運(yùn)籌精當(dāng)，深合兵家之道。從總體上看，這些戰(zhàn)略的實(shí)施都取得了較為理想的效果，最大限度地保障了西北邊疆的安全利益，進(jìn)而為唐王朝開創(chuàng)盛世局面奠定了理論基礎(chǔ)與政策基礎(chǔ)。當(dāng)然，以西域地方之廣袤、邊疆情況之復(fù)雜、周邊地緣環(huán)境之險(xiǎn)惡，加之唐王朝自身政治局勢(shì)的波動(dòng)，唐朝對(duì)西域的戰(zhàn)略謀劃也并非盡如人意，疏漏、偏失乃至失誤之處也偶有所見。不過，對(duì)于我們今天而言，不論是成功之道，還是偏失之處，都是一筆寶貴的歷史遺產(chǎn)，都值得我們深入研究，并加以認(rèn)真借取。

[1]王永興.唐前期軍事史略論稿[M].北京：昆侖出版社，2002.

[2]孫繼民.唐代瀚海軍文書研究[M].蘭州：甘肅文化出版社，2002.

[3]方英揩.中國歷代治理新疆國策研究[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2006.

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A

1001-4799（2011）01-0103-05

2010-06-10

周德鈞（1962-），男，湖北武漢人，湖北大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授，主要從事中國歷史、湖北地方史研究。

鄧建華］