馬香蓮

提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量有效性的思考

馬香蓮

教師繼續(xù)教育質(zhì)量水平低下是當前制約我國教師專業(yè)發(fā)展的瓶頸，而要解決這一問題，持久有效地提高教師繼續(xù)教育的質(zhì)量，就需要多方共同努力，即：國家與政府提供政策上的保障和經(jīng)費上的支持；教育主管部門建立繼續(xù)教育基地并加大質(zhì)量監(jiān)控的力度；教師繼續(xù)教育機構(gòu)提高教育者的素質(zhì)和深化教學(xué)改革；教師本人要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念和增強自主學(xué)習(xí)的意識。

教師繼續(xù)教育；教育質(zhì)量；教師質(zhì)量

隨著我國新一輪基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，提高教師專業(yè)發(fā)展水平的任務(wù)越發(fā)緊迫和艱巨，這些任務(wù)能否順利完成在很大程度上取決于教師繼續(xù)教育質(zhì)量。然而，教師繼續(xù)教育質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，既要涉及到宏觀層面的國家和政府的決策與支持，又要涉及到微觀層面的教育管理部門、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)以及教師本人的意愿和努力。要切實提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量，應(yīng)注意做到以下幾個方面。

一 提供政策上的保障和經(jīng)費上的支持是國家和地方政府義不容辭的現(xiàn)實責(zé)任

首先，要確立我國教師繼續(xù)教育的法制體系。

我國教師繼續(xù)教育法律法規(guī)亟待建立和完善，現(xiàn)有的《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國教育法》為我國教師繼續(xù)教育提供了法律上的依據(jù)，但僅有這兩部法還很不夠，這兩部法律只是籠統(tǒng)地對我國教師繼續(xù)教育作了規(guī)定，初步改變了教師繼續(xù)教育無法可依的狀況，但對于繼續(xù)教育經(jīng)費來源、培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、考核辦法、培訓(xùn)證書的認定、不同教師在什么情況下接受什么樣的培訓(xùn)等方面都沒有做出明確的規(guī)定。因而，國家有必要盡快制定可操作性的教師培訓(xùn)法規(guī)，完善教師繼續(xù)教育法制體系。例如，立法機關(guān)可出臺《繼續(xù)教育法》，就繼續(xù)教育的主體、權(quán)利和義務(wù)、學(xué)習(xí)類型以及設(shè)備、經(jīng)費等保障措施做出法律上的規(guī)定，不僅將教師的繼續(xù)教育納入法制化軌道，以國家的意志力強制實行，使教師培訓(xùn)具有強制性、嚴肅性、穩(wěn)定性和實效性。而且在《繼續(xù)教育法》的指導(dǎo)下，使有關(guān)教育行政部門在制定教師繼續(xù)教育的實施細則時，真正做到有法可依、有法必依。

其次，要進一步加大和落實教師繼續(xù)教育的經(jīng)費。

國家和地方政府要不惜代價地投資于教師繼續(xù)教育，應(yīng)發(fā)文明確規(guī)定從預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費中提取適量經(jīng)費用于教師繼續(xù)教育。鑒于我國地區(qū)發(fā)展不平衡和教育經(jīng)費具體投入情況，應(yīng)該對教師繼續(xù)教育費用從國家、地方政府、學(xué)校以及教師本人幾方面各自承擔(dān)多少在比例上做出明確的規(guī)定。對于經(jīng)濟貧困且教育落后地區(qū)，國家在教師繼續(xù)教育費用上應(yīng)按貧困程度，制定相應(yīng)的補助標準，負擔(dān)教師學(xué)習(xí)費用，以確保貧困地區(qū)教師能夠順利完成繼續(xù)教育。對于其它地區(qū)應(yīng)視具體情況而定。只有國家、地方政府、學(xué)校和教師本人共同努力，根據(jù)自己的經(jīng)濟承受能力和相關(guān)法律的具體規(guī)定主動承擔(dān)起相應(yīng)的繼續(xù)教育費用，教師繼續(xù)教育才能有效地落實。

二 建立繼續(xù)教育基地和加大質(zhì)量監(jiān)控力度是教育主管部門提升管理水平的當務(wù)之舉

首先，要創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)的教師繼續(xù)教育基地。

目前，我國現(xiàn)有的教師繼續(xù)教育機構(gòu)主要包括高師院校繼續(xù)教育學(xué)院、教育學(xué)院、教師進修學(xué)校等，在管理體制、專業(yè)設(shè)置、課程體系等方面對社會發(fā)展變化反應(yīng)遲緩，面對數(shù)目龐大的基礎(chǔ)教育師資隊伍，在教師繼續(xù)教育方面越來越顯得力不從心。尤其是，縣(區(qū))級教師繼續(xù)教育機構(gòu)已跟不上教育發(fā)展的步伐，很難勝任教師繼續(xù)教育工作的任務(wù)，應(yīng)該著手整頓，能升格的可以升格，不能升格的或撤消或合并。因此，在充分挖掘和培育教師繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源時，引入競爭機制，構(gòu)建多元化的教師繼續(xù)教育基地有著非常重要的現(xiàn)實意義。教師繼續(xù)教育基地既可以是高等師范院校，也可以是名牌大學(xué)，甚至可以是當?shù)剞k學(xué)質(zhì)量高的中小學(xué)。如果條件允許，也可以組建專門的教師繼續(xù)教育研修中心，由中心根據(jù)教育教學(xué)中的具體專題問題，聘請一流大師和學(xué)者與教師對話，通過雙方互動式教學(xué)交流，喚起教師的責(zé)任感、使命感，激發(fā)他們的潛能和創(chuàng)新能力。另外，在建設(shè)好公辦教師教育基地的同時，也應(yīng)積極鼓勵民辦教師教育基地的成立，通過競爭，辦好各種類型的教師繼續(xù)教育基地，從而切實提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量。

其次，進一步完善教師評價機制。

我國目前的教師評價中，一般采用多途徑、多主體來評價，常見的評價有領(lǐng)導(dǎo)評價、同行評價、學(xué)生評價，它們強調(diào)了評價中的“他評”，利用外部壓力、要求來刺激和規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，而忽視教師的自我評價，沒有把教師的內(nèi)驅(qū)力喚醒和激發(fā)出來。其實，教師的自我評價是評價中的“自評”?，F(xiàn)代心理學(xué)研究表明，內(nèi)部動機比外部刺激具有更強的持續(xù)作用。而且無論前面哪種評價，若要對教師的教育教學(xué)行為產(chǎn)生影響，最后都需要經(jīng)過教師的認同、內(nèi)化，最終才能起到提升教師教育教學(xué)質(zhì)量的作用。因此，加強教師自我評價機制的研究，提高自我評價的意識和自我評價的能力，從自我意識的角度實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展，使教師繼續(xù)教育由被動變?yōu)橹鲃印?/p>

再次，建立教師繼續(xù)教育的督導(dǎo)與質(zhì)量評估。

定期不斷開展教師培訓(xùn)的督導(dǎo)與評估是加強教師繼續(xù)教育的有效管理手段。通過檢查、督導(dǎo)和評估，可以了解教師培訓(xùn)工作的實際進展，找出教師繼續(xù)教育實踐中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出下一步改進和完善教師培訓(xùn)工作的具體建議和措施，以評估促管理，以評估帶指導(dǎo)，達到以評促建，以評促改，進一步推動各級教師繼續(xù)教育工作的全面深入實施。因此，盡快研究建立一套合乎教師繼續(xù)教育的特點和規(guī)律的現(xiàn)代督導(dǎo)評估理論和督導(dǎo)評估機制，對教師繼續(xù)教育活動全面督導(dǎo)評估，是當前教師繼續(xù)教育改革與發(fā)展的首要課題。

三 提高教育者的素質(zhì)和深化教學(xué)改革是教師繼續(xù)教育機構(gòu)擺脫現(xiàn)實困境的必由之路

首先，要健全和完善繼續(xù)教育教師資格和任用制度。

高質(zhì)量的師資隊伍是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。在教師繼續(xù)教育實施過過程中。教育者的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到繼續(xù)教育的質(zhì)量。因此，提高繼續(xù)教育師資是我們的當務(wù)之急，一方面在資格認定上，應(yīng)加快步伐，借鑒《教師法》中教師資格和任用制度的規(guī)定，并廣泛吸收外國的成功經(jīng)驗，力爭在5年內(nèi)建立比較完善的教師繼續(xù)教育的師資資格認定制度，在教育教學(xué)思想、教學(xué)實踐能力和資格證書的有效、時效等方面做出明確的規(guī)定。另一方面，作為繼續(xù)教育機構(gòu)，經(jīng)過嚴格要求和考核挑選優(yōu)秀的教師勝任教師從事繼續(xù)教育工作，挑選的教師不僅要有扎實的本體性知識，而且要有深厚的教育理論知識和豐富的教育教學(xué)實踐知識。另外，要求從事繼續(xù)教育工作的教師要在及時了解和熟悉教育發(fā)展現(xiàn)狀中迫切需要解決問題的同時，做好教師繼續(xù)教育領(lǐng)域的科學(xué)研究工作，從單純的教師教育者轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃芯空?，從而能切實有效地提高繼續(xù)教育工作的質(zhì)量。

其次，深化教師繼續(xù)教育教學(xué)改革和實驗。

沒有教學(xué)改革和實驗的支持，再好的教師繼續(xù)教育改革設(shè)想和舉措也都流于形式，提高質(zhì)量也就淪為空談。在教學(xué)方式上，要根據(jù)不同教師繼續(xù)教育需求，應(yīng)需施教。在教學(xué)中要普遍推進互動式、主動式教學(xué)方式，立足于發(fā)展學(xué)習(xí)者創(chuàng)造性能力和自學(xué)能力，體現(xiàn)主體性教育思想。同時，還要創(chuàng)造條件發(fā)展教學(xué)、科研結(jié)合的教學(xué)模式，以教學(xué)促動學(xué)習(xí)者科研活動，以科研提高學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)熱情；在教學(xué)內(nèi)容上，創(chuàng)新教師繼續(xù)教育課程體系，在全面更新基礎(chǔ)教育理論和實踐內(nèi)容的同時，要增加有關(guān)基礎(chǔ)教育就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，加強信息技術(shù)知識教育，重視師德教育；在教學(xué)手段上，要從教師繼續(xù)教育特點和終身教育時代特征出發(fā)，將現(xiàn)代教育技術(shù)手段運用于教師繼續(xù)教育教學(xué)中去，建立教師繼續(xù)教育現(xiàn)代教學(xué)平臺。

再次，制定多樣化的繼續(xù)教育計劃，建設(shè)多層次繼續(xù)教育教材。

制定長短期結(jié)合、多層次結(jié)合的教師繼續(xù)教育的計劃。長期計劃重在提高，短期計劃重在適應(yīng)。例如，一個剛走上工作崗位的青年教師，開始時進行崗前培訓(xùn)，這是“適應(yīng)性培訓(xùn)”，當他們“適應(yīng)”了工作崗位之后，就要一步一步地提高，使他們從適應(yīng)型教師逐步成為勝任型教師、骨干型教師、研究型教師、最后成為專家型教師。相應(yīng)的繼續(xù)教育的教材也應(yīng)該是多層次的。作為教育主管部門應(yīng)該組織相關(guān)專家和中小學(xué)特級教師、骨干教師共同編訂教師繼續(xù)教育教材，確保教師繼續(xù)教育有章可循，有本可教。

四 樹立可持續(xù)發(fā)展理念和增強自主學(xué)習(xí)意識是教師本人實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的應(yīng)然選擇

首先．改變傳統(tǒng)認識，既要提高學(xué)歷更要提升教育教學(xué)思想和業(yè)務(wù)能力。

教師不斷地更新知識，吸取當代最新科研成果，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，積極主動學(xué)習(xí)，是適應(yīng)新時期教育發(fā)展的需要。因而，我們當前的教師繼續(xù)教育要樹立可持續(xù)發(fā)展的教育理念，破除只為文憑而學(xué)習(xí)或只為提高辦學(xué)效益而從事教育活動的功利思想。做好學(xué)歷補償教育的同時，更要做好旨在提高教育教學(xué)思想和教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力的非學(xué)歷教育，真正做到學(xué)歷與學(xué)力、學(xué)習(xí)目的與教育目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容與教育內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

其次，激發(fā)教師內(nèi)在學(xué)習(xí)需求，把被動的接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膶W(xué)習(xí)。

教師主動學(xué)習(xí)是提升教師專業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵，要讓教師更有效地學(xué)習(xí)，促進教師專業(yè)發(fā)展，應(yīng)該激發(fā)教師內(nèi)在學(xué)習(xí)需求，因為內(nèi)在需求是促進事物發(fā)展的根本動力。教師的內(nèi)在學(xué)習(xí)需求包含兩層含義：一是教師的現(xiàn)實需求，是為了解決目前在教育教學(xué)中遇到的困難；二是教師的價值需求，是為了滿足教師的能力提升和理論提升。通過激發(fā)教師內(nèi)在學(xué)習(xí)需求，把被動的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥亍拔乙獙W(xué)”，使得教師把接受繼續(xù)教育當做是提升自身專業(yè)發(fā)展的有效路徑。

[1]胡平凡，林必武．教師繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)成[J]．教育評論，2004(4)：51-54．

[2]柳國梁．論教師繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新[J]．教師發(fā)展論壇，2005(1)：9-11．

[3]劉希美．教師教育質(zhì)量保障體系的理論與實踐研究[J]．濰坊學(xué)院學(xué)報，2006(3)：132．

[4]陸波．農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J]．中國成人教育，2007(9)：109-110．

[5]李崇愛．教師專業(yè)化背景下的教師繼續(xù)教育：理念、目標、模式[J]．繼續(xù)教育研究，2006(2)：5．

[6]王福顯．農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育狀況分析[J]．繼續(xù)教育研究，2008(2)：41-42．

[7]張兆芹，王海軍．內(nèi)在學(xué)習(xí)需求：教師繼續(xù)教育的切入點[J]．教育發(fā)展研究，2008(3)：35-37．

ClassNo.:G451.2DocumentMark:A

(責(zé)任編輯：蔡雪嵐)

OnImprovingtheEffectivenessofTeachersOn-jobEducation

Ma Xianglian

The low quality of teacher’s on job education restrict teacher’s professional development in our country. In order to improving the quality of teacher’s on-job education effectively, the government, the educational authorities should make joint efforts to accomplish the goal . At the same time ,the teacher themselves are required to strengthen the sense of self-learning.

teacher’s on-job education；quality of education；quality of teacher

馬香蓮，碩士，講師，寶雞文理學(xué)院教育科學(xué)與技術(shù)系，陜西·寶雞。研究方向：教師教育。郵政編碼：721016

1672-6758(2011)04-0001-2

G451.2

A