莊莉 徐東紅

獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理研究與實(shí)踐

莊莉 徐東紅

論述了獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)問(wèn)題研究的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，闡明了獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理研究的必要性、可行性，揭示了當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及普遍存在的問(wèn)題，分析了獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理中核心問(wèn)題之一——無(wú)形資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)管理，并專門作了剖析，最后，探討了獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理的對(duì)策與建議，為獨(dú)立學(xué)院乃至公立高校資產(chǎn)管理提供了又一種新思路。

獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理產(chǎn)權(quán)

獨(dú)立學(xué)院主要依靠吸引社會(huì)資金、借助母體高校的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源辦學(xué)，10多年來(lái)，獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)歷了“依托母體高校辦學(xué)”的‘依附’期（1999-2002），增強(qiáng)辦學(xué)自主性的‘獨(dú)立’期（2003-2008）。隨著辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，獨(dú)立院資產(chǎn)在辦學(xué)效益中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但必然也面臨新的課題，如何合理利用母體資源，積極盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，避免在走向獨(dú)立過(guò)程的國(guó)有資產(chǎn)流失，以解決好獨(dú)立學(xué)院的舉辦者、合作者和管理者之間的產(chǎn)權(quán)分割與資產(chǎn)認(rèn)定問(wèn)題，必將對(duì)獨(dú)立學(xué)院長(zhǎng)期生存、健康發(fā)展起著重要作用。顯然，獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)問(wèn)題研究成了大家關(guān)注的課題。

一、獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)問(wèn)題研究的理論分析和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1．獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生與發(fā)展

加速實(shí)現(xiàn)高等教育辦學(xué)主體多元化，舉辦各種類型的民辦高校，成為促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的普遍共識(shí)和必然選擇。上世紀(jì)末本世紀(jì)初，一種按新機(jī)制新模式運(yùn)行的民辦二級(jí)學(xué)院（獨(dú)立學(xué)院）應(yīng)運(yùn)而生，而且正逐漸成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)高等教育發(fā)展的重要組成部分。目前全國(guó)已有獨(dú)立學(xué)院320所，在校生達(dá)200萬(wàn)，固定資產(chǎn)估計(jì)達(dá)2000億以上，而且資產(chǎn)價(jià)值總量正在不斷增長(zhǎng)。

（1）加速“辦學(xué)主體多元化”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的整合。在部分具備條件的高校試辦“獨(dú)立學(xué)院”，建立以政府辦學(xué)為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投資體制，這為高等教育辦學(xué)主體多元化提供了現(xiàn)實(shí)可能。利用社會(huì)力量投入，依托公立高校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)資源，將民營(yíng)機(jī)制和優(yōu)質(zhì)資源相結(jié)合，是一種有遠(yuǎn)見(jiàn)的選擇，也是落實(shí)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的重大舉措。

（2）促進(jìn)高等教育大眾化，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾需求。獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生，有力地保證了高等教育規(guī)模擴(kuò)張能力，最大限度地滿足了社會(huì)各界對(duì)高等教育數(shù)量增長(zhǎng)的需要，一定程度上緩解了高等教育供給不足與日益增長(zhǎng)的教育需求之間的矛盾，是一條滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民群眾需求，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的有效途徑。

（3）加速推動(dòng)校內(nèi)管理改革，促進(jìn)了高等教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成。獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)了從政府辦學(xué)單一主體向社會(huì)力量辦學(xué)的多重主體轉(zhuǎn)變，有利于高等教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，使民辦學(xué)校的效率意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，并有力推動(dòng)公辦教育的改革。

2．獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理研究的必要性

（1）是獨(dú)立學(xué)院明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的必然

嚴(yán)格講，現(xiàn)有的獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)權(quán)是不清晰的，必將會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，同時(shí)必然產(chǎn)生不公平的高等教育競(jìng)爭(zhēng)。因此，研究獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理，有利于進(jìn)一步清晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有利于保護(hù)資源的投入者和使用者的利益，也有利于改善獨(dú)立學(xué)院的公共治理結(jié)構(gòu)，只有產(chǎn)權(quán)清晰，才有可能真正具有獨(dú)立法人、面向市場(chǎng)、自主辦學(xué)。顯然，獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理是明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的必然。

（2）是獨(dú)立學(xué)院建立健全管理體制的必然

獨(dú)立學(xué)院按民辦機(jī)制運(yùn)行，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是獨(dú)立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)的最優(yōu)選擇。但是，目前獨(dú)立學(xué)院還普遍存在不“獨(dú)”的問(wèn)題，造成管理體制相對(duì)僵滯，缺乏生機(jī)和活力。建立健全獨(dú)立學(xué)院的法人治理結(jié)構(gòu)，必然使董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制發(fā)揮最大效能，因此，獨(dú)立學(xué)院只有正確處理好舉辦學(xué)校、學(xué)院董事會(huì)、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、院黨委之間的關(guān)系，獨(dú)立學(xué)院的生機(jī)與活力才能得以充分發(fā)揮。

（3）是獨(dú)立學(xué)院處理好與母體高校、投資方利益關(guān)系的必然

母體高校對(duì)獨(dú)立學(xué)院有形和無(wú)形資產(chǎn)的投入是巨大的，在校園、校舍、專業(yè)、課程設(shè)置、招生、就業(yè)、師資、管理等都給予了獨(dú)立學(xué)院強(qiáng)有力的支撐，另一方面，投資方在財(cái)力上，也是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，但也有部分投資方未能完全履行義務(wù)。因此，明晰母體高校和合作者投入資產(chǎn)權(quán)，并處理好與母體高校、投資方之間的利益關(guān)系，既可防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，又可保障投資者和獨(dú)立學(xué)院的利益，這是獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的關(guān)鍵。

3．獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理的可行性

《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》中，對(duì)舉辦者、合作者的責(zé)職作了明確規(guī)定，對(duì)各自投入的內(nèi)容和形式以及資產(chǎn)的形成也作了界定，并對(duì)母體高校與合作者投入的資產(chǎn)進(jìn)行了區(qū)分。因此，這類有關(guān)政策法規(guī)為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展提供了保障，也為獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理提供了指導(dǎo)意見(jiàn)。另一方面，獨(dú)立學(xué)院基本上都是采用母體高校投入無(wú)形資產(chǎn)、部分師資、管理資源、合作者出資的聯(lián)辦形式，自從“若干意見(jiàn)”頒布后，母體高校和合作方都對(duì)資產(chǎn)保護(hù)越來(lái)越重視，而且，資產(chǎn)的不斷增長(zhǎng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展影響越來(lái)越大，母體高校就其資產(chǎn)，特別是無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的呼聲越來(lái)越高，隨著高校資產(chǎn)評(píng)估理論、方法研究的不斷完善，必將為獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)評(píng)估提供條件和可能。

二、獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及普遍問(wèn)題

1．獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)主要是指資產(chǎn)的投入以及評(píng)估，包括無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)。獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)投入方式有三種模式：一、母體高校是獨(dú)立學(xué)院唯一的主體和產(chǎn)權(quán)主體：二、有實(shí)質(zhì)性聯(lián)合投資和形式上聯(lián)合投資兩種，一是實(shí)質(zhì)性聯(lián)辦是母體高校投入無(wú)形資產(chǎn)、師資及管理，辦學(xué)條件建設(shè)由合作方負(fù)責(zé)；二是形式上聯(lián)辦實(shí)際上就是模式一，合作者一般都是母體高校的二級(jí)法人單位；三、類似于實(shí)質(zhì)性聯(lián)辦，只是合作方提供的辦學(xué)條件投入少一些，母體高校不但投入無(wú)形資產(chǎn)、師資和管理，而且母體高校將原有的分校或老校區(qū)作為投入成了基本的辦學(xué)條件。

2．獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（1）學(xué)院管理體制不完善、制度不健全

實(shí)際狀況是，獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)管理體制不完善、制度不健全，有的甚至可以說(shuō)根本無(wú)制度可言，主要表現(xiàn)在：第一，認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員分工模糊，所以就更談不上對(duì)母體高校投入的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理和評(píng)估。第二，財(cái)務(wù)部門、管理部門和使用者之間的職責(zé)不清，或雖有制度，卻也僅僅是表面文章，只重形式而沒(méi)有實(shí)效，尤其是導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)分散到了各部門、自行管理和使用，有些固定資產(chǎn)如攝像機(jī)、照像機(jī)、筆記本電腦等常常借到個(gè)人手中成了個(gè)人資產(chǎn)，最終導(dǎo)致資產(chǎn)的流失。

（2）資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰，權(quán)責(zé)不明

獨(dú)立學(xué)院的法人財(cái)產(chǎn)主體人格化，資產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題，至今一直沒(méi)有十分明確。另一方面，由于獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理制度上的缺陷，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的薄弱，使獨(dú)立學(xué)院不同程度地存在著產(chǎn)權(quán)主體錯(cuò)位、資產(chǎn)權(quán)屬不清、權(quán)責(zé)不明、保護(hù)不力和流動(dòng)不暢的現(xiàn)象。資產(chǎn)管理的失控，必然導(dǎo)致收益分配的不合理，將直接導(dǎo)致合作雙方產(chǎn)權(quán)歸屬確認(rèn)的不科學(xué)，要么出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失或變相流失，要么損害投資雙方利益，最終嚴(yán)重影響?yīng)毩W(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

（3）會(huì)計(jì)核算制度不明確，核算方法尚未建立

獨(dú)立學(xué)院的會(huì)計(jì)核算，還沒(méi)有適用的會(huì)計(jì)制度，目前普遍使用的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，帶來(lái)會(huì)計(jì)核算的不完整性，典型的方面就是高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，不能科學(xué)、準(zhǔn)確計(jì)算教育成本，也就不能確定合作雙方可以取得的合理回報(bào)以及辦學(xué)成本。如果使用《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，顯然也不能完整反映獨(dú)立學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，獨(dú)立學(xué)院會(huì)計(jì)核算實(shí)行“權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，收付實(shí)現(xiàn)制為輔”的方法值得關(guān)注。

（4）資產(chǎn)利用率低，造成嚴(yán)重浪費(fèi)

獨(dú)立學(xué)院在資產(chǎn)使用管理中，普遍存在認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，重錢、輕物，重購(gòu)建、輕管理，重籌資、重使用、輕維護(hù)、輕分析籌劃。造成資產(chǎn)利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，獨(dú)立學(xué)院的管理在一定程度上沒(méi)有擺脫母體高校模式，而對(duì)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)淡薄。另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算安排十分重視，而對(duì)已形成的實(shí)物性資產(chǎn)不注重余缺調(diào)劑，片面追求“小而全”，不能做到物盡其用。在固定資產(chǎn)上，盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏“資源共享”機(jī)制，固定資產(chǎn)得不到充分利用。

三、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理的對(duì)策和建議

1．明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理是資產(chǎn)管理的重要前提

明晰產(chǎn)權(quán)是資產(chǎn)管理的前提，界定產(chǎn)權(quán)是確認(rèn)資產(chǎn)所有權(quán)、歸屬的法律行為。因此，合辦之初，就應(yīng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)權(quán)作出科學(xué)合理的界定，建立健全清晰的產(chǎn)權(quán)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)母體高校和合作方投入到獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)獨(dú)立學(xué)院合作辦學(xué)的主體性質(zhì)，正確劃分產(chǎn)權(quán)，明確資金的產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)范辦學(xué)行為，對(duì)獨(dú)立學(xué)院存續(xù)期間產(chǎn)生的資產(chǎn)增值分割、損失責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題加以明確，產(chǎn)權(quán)歸屬的明確有助于國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失或變相流失。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定卓越的資產(chǎn)管理理念是資產(chǎn)管理的重要保障

（1）樹(shù)立資產(chǎn)管理新理念，搶抓獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理工作的新機(jī)遇

必須轉(zhuǎn)變思想觀念，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下資產(chǎn)管理觀念向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資產(chǎn)管理觀念的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的資產(chǎn)管理新體系，并對(duì)獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)投入模式、評(píng)估及技術(shù)、回報(bào)與損失、產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題開(kāi)展研究，以土地房屋建筑、儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、無(wú)形資產(chǎn)及其評(píng)估、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及其界定等五大領(lǐng)域作為資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)管理。

（2）突出無(wú)形資產(chǎn)管理，積極探索資產(chǎn)評(píng)估新方法

無(wú)形資產(chǎn)是學(xué)院資產(chǎn)的重要組成部分，管理應(yīng)放到突出位置，母體高校不能以犧牲無(wú)形資產(chǎn)的貶值、流失為代價(jià)來(lái)?yè)Q取眼前的管理費(fèi)和租金。突出無(wú)形資產(chǎn)管理，重點(diǎn)應(yīng)抓好幾個(gè)方面的工作，主要包括：設(shè)計(jì)、細(xì)化《無(wú)形資產(chǎn)分類法》和無(wú)形資產(chǎn)管理操作規(guī)范，構(gòu)建無(wú)形資產(chǎn)管理制度體系，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理”的無(wú)形資產(chǎn)管理體制，構(gòu)建無(wú)形資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，完善資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)。形成分工明確、責(zé)任到人、管理有序的自上而下的良好管理機(jī)制。

3．規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)

獨(dú)立學(xué)院要強(qiáng)化管理，責(zé)任到人，固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)是自上而下，本著“誰(shuí)使用誰(shuí)管理”的原則，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)固定資產(chǎn)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，要建立系統(tǒng)的管理制度體系。除此之外，還應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，以及業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，真正將固定資產(chǎn)管理工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

4．理順體制，健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是資產(chǎn)管理的保證

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)專門設(shè)立資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理辦公室，配備高素質(zhì)的管理人員，并進(jìn)一步明確部門之間的管理權(quán)責(zé)、規(guī)范工作程序、理順相互關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一目標(biāo)，徹底改變過(guò)去那種“誰(shuí)都負(fù)責(zé)任，職責(zé)不清、相互推諉”的混亂狀況。要著力提高管理隊(duì)伍素質(zhì)，采取各種有效措施，加大對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作力度，使他們?cè)诮鉀Q資產(chǎn)管理問(wèn)題能力和業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，不斷提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)。

5．創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法，是資產(chǎn)管理的落腳點(diǎn)

獨(dú)立學(xué)院要?jiǎng)?chuàng)新適合自己的會(huì)計(jì)核算制度，財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)細(xì)化核算，尤其要在固定資產(chǎn)管理方面發(fā)揮重要作用，做好固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作。在構(gòu)建成本核算體系的基礎(chǔ)上，要合理劃分資本性支出；財(cái)務(wù)部門除了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值核算、科學(xué)分類、總額控制、設(shè)置總帳外，還要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳；購(gòu)置固定資產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)計(jì)提折舊，分期攤銷的方式均衡計(jì)入成本，為準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)凈值，正確核算教育成本，應(yīng)增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，便于核算固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊。除此之外，財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極配合資產(chǎn)管理部門，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行帳實(shí)核對(duì)，對(duì)固定資產(chǎn)使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值進(jìn)行復(fù)核，確保獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)安全完整，保值、增值。

6．構(gòu)建“協(xié)作共用、資源共建和共享”機(jī)制，是提高固定資產(chǎn)管理效益的有效途徑

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)著力構(gòu)建“協(xié)作共用，資源共建和共享”機(jī)制，有效抑制“小而全”、重復(fù)投資所造成的資源配置不合理和浪費(fèi)的現(xiàn)象。始終堅(jiān)持盤活存量，優(yōu)化增量，合理使用，提高效率的原則，充分發(fā)揮其在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)中的作用，促進(jìn)跨系、室的橫向聯(lián)合、協(xié)作共用。隨著高校信息化建設(shè)步伐的加快，應(yīng)充分借助校園網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)發(fā)和利用動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，為固定資產(chǎn)管理提供方便，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地了解所有資產(chǎn)狀況和最新動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息共享，實(shí)現(xiàn)重要儀器等資源的協(xié)作共用、共建和共享。真正建立一種能有效解決資源配置與需求不相適應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高資產(chǎn)管理效益。

［1］劉東.高校聯(lián)辦二級(jí)學(xué)院資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探討.四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2003,30(1): 33-37

［2］蔡雪榮.獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理探討.財(cái)會(huì)通訊.2009, (5):50-51

［3］游棟明.高校國(guó)有資產(chǎn)管理的問(wèn)題與對(duì)策.高等農(nóng)業(yè)教育.2005,4(4):48-50

［4］黃永林，方同慶.中國(guó)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的理論與實(shí)踐研究.高等教育出版社.2009

［5］李志剛.高校資產(chǎn)管理的問(wèn)題與對(duì)策研究[D]．蘭州.西北師范大學(xué).2005

［6］王影.普通高校舉辦獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)問(wèn)題研究[D]．廈門.廈門大學(xué).2006

The Research and Practice of Asset Management of Independent Colleges

ZUANG Li，XU Dong-hong
Jiangsu University，Zhenjiang 212013

In this paper,the theoretical and practical basis of the research of asset problems of independent colleges were discussed,the necessity and feasibility of the research of asset management of independence colleges were clarified,the current situation of asset management of independent colleges and the prevalent existing problems were presented.Furthermore,one of the core problems in asset management of independent colleges,the management of intangible asset and property right,was analyzed and the analysis of this core problem was made specifically.Finally,the countermeasures and suggestions of asset management of independent colleges were discussed,which provided a new idea for asset management of independent colleges as well as public universities.

Independent Colleges;Asset Management;Property Right

C93

A

本文為江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“江蘇省民辦高等教育研究”（項(xiàng)目編號(hào)：08JYD014）階段性研究成果。

莊莉，女，江蘇大學(xué)，研究方向：財(cái)務(wù)管理；江蘇鎮(zhèn)江，212013；

徐東紅，男，德國(guó)比勒費(fèi)爾德大學(xué)碩士，研究方向:企業(yè)管理；江蘇鎮(zhèn)江，212013。