賈廷秀 周從標(biāo)

（長(zhǎng)江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434023）

對(duì)湖北“三萬”活動(dòng)的理性思考

賈廷秀 周從標(biāo)

（長(zhǎng)江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434023）

湖北省從2011年3月起組織全省縣以上7萬多名干部，開展了為期3個(gè)月的“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”（簡(jiǎn)稱“三萬”）活動(dòng)?；顒?dòng)中，工作組深入全省基層2萬多個(gè)行政村，足跡遍及全省1000多萬個(gè)農(nóng)戶的家中。湖北“三萬”活動(dòng)不僅是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，更是強(qiáng)化各級(jí)干部執(zhí)政之基意識(shí)的生動(dòng)的自我教育，是黨的群眾路線的具體實(shí)踐。

群眾工作；“三萬”活動(dòng)；執(zhí)政基礎(chǔ)；理性思考

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展面臨新的形勢(shì)，社會(huì)多元，利益格局空前復(fù)雜，不同階層的利益訴求日益強(qiáng)烈并公開化；各種社會(huì)思潮競(jìng)相沖擊著人們的思想；社會(huì)矛盾加劇，公民民主參政意識(shí)日漸強(qiáng)烈。日益復(fù)雜多變的新形勢(shì)，不僅考驗(yàn)著黨的應(yīng)變能力和執(zhí)政能力，而且要求我們的黨不斷改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。湖北“三萬”活動(dòng)，不僅是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，更是強(qiáng)化各級(jí)干部執(zhí)政之基意識(shí)的生動(dòng)的自我教育，是黨的群眾路線的具體實(shí)踐。

一、“干部進(jìn)村入戶”，是新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線的具體實(shí)踐，是堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民的有效舉措

密切聯(lián)系群眾，是我黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中探索出來的組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)。1930年，毛澤東同志闡述了群眾路線的觀點(diǎn)和方法。延安時(shí)期，毛澤東指出，“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去?！保?］（P899）后來，毛澤東把密切聯(lián)系群眾明確為我黨的優(yōu)良作風(fēng)。［1］（P1094）

黨的“十七大”以來，我們黨始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作放在首要位置，在改革開放的偉大實(shí)踐中豐富和發(fā)展了黨的群眾路線。胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、尊重人民主體地位、保障人民各項(xiàng)權(quán)益，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。

做好新時(shí)期的群眾工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。民生連著人心的向背，人心的向背決定著黨的事業(yè)的成敗。一段時(shí)期以來，一些干部脫離實(shí)際、脫離群眾的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。雖然交通發(fā)達(dá)了，一些干部卻在辦公室里紙上談兵，而不愿到基層去解決實(shí)際問題；盡管通訊便捷了，但少數(shù)干部與人民群眾缺乏共同語言，與群眾的溝通沒有以前順暢了；雖然干部的文化水平不斷提高，但做群眾工作的能力并沒有相應(yīng)提高。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，重點(diǎn)解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實(shí)際、脫離群眾、違背群眾意愿的焦點(diǎn)問題，構(gòu)建密切聯(lián)系人民群眾、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制，湖北省開展了“三萬”活動(dòng)?；顒?dòng)中，70000多名干部組成18000多個(gè)工作組，穿行在田間地頭，腳踏實(shí)地地走訪每家每戶，努力做到手拉手、面對(duì)面、心連心地做農(nóng)民的工作，把黨的惠農(nóng)政策和政府的關(guān)懷送到農(nóng)民的心中。

湖北“三萬”活動(dòng)通過干部深入基層，走村進(jìn)戶訪民情，直接與底層農(nóng)民群眾接觸，在干群之間建立了暢通的信息通道。傾聽群眾意見、解答群眾疑惑、化解群眾怨氣、解決群眾實(shí)際問題、集中群眾的智慧，定能密切新時(shí)期黨與人民群眾的關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。只有始終牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的基礎(chǔ)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

湖北省開展的“三萬”活動(dòng)，不僅是黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)期的傳承和弘揚(yáng)，而且是新時(shí)期對(duì)黨員干部進(jìn)行群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育的良好途徑，必將有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、“干部進(jìn)村入戶”，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，鍛煉和提高干部群眾工作能力的好渠道

當(dāng)前，迫切需要解決黨風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)問題。黨風(fēng)和干部作風(fēng)問題，事關(guān)黨的形象和生死存亡。作風(fēng)不正，干群關(guān)系就緊張，人民群眾對(duì)黨和政府就有意見；作風(fēng)正，干群關(guān)系就密切，黨和政府就會(huì)受到人民群眾的擁護(hù)。解決作風(fēng)問題，就是堅(jiān)持人民利益至上的根本標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，真心實(shí)意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，不斷加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。

進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查研究，是各級(jí)干部的一項(xiàng)基本功。黨員干部只有深入基層，深入到群眾意見最多的地方，深入到最困難的地方，才能同基層的干部和群眾同心協(xié)力，解決矛盾，努力開拓工作新局面。只有工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，才能知民情、解民憂、暖民心?；鶎右痪€是培養(yǎng)、鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，干部只有在同群眾朝夕相處中才能增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

在湖北“三萬”活動(dòng)中，干部走進(jìn)農(nóng)民家門，傾聽農(nóng)民家事，感受農(nóng)民生活，關(guān)心農(nóng)民疾苦，掌握農(nóng)村基層的真實(shí)情況，充實(shí)了自己的頭腦，增強(qiáng)了做好群眾工作的能力，凈化了思想作風(fēng)。

在改革開放向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下，“軟辦法不頂用，硬辦法不敢用，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”，是基層干部最大的困惑。干部進(jìn)村入戶，訪民情才能掌握群眾工作方法，增感情才能提升群眾工作能力。做好當(dāng)前的群眾工作，如果只是單純地給錢給物，農(nóng)民未必領(lǐng)情。只有真正轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的感情，才能真正打動(dòng)農(nóng)民的心。干部進(jìn)村入戶，只有飽含深情地開展基層工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能在活動(dòng)中真正樹立群眾觀念，提升做基層工作和群眾工作的能力；只有深入開展農(nóng)村基本情況調(diào)查研究，才能準(zhǔn)確、全面地掌握農(nóng)村的客觀實(shí)際，了解農(nóng)民群眾的憂慮和期盼，為“三農(nóng)”發(fā)展號(hào)準(zhǔn)脈、開好方；只有加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村的群眾工作，才能密切黨與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。

湖北省大規(guī)模地組織全省各級(jí)干部走進(jìn)農(nóng)戶，是增進(jìn)黨和人民群眾感情的重大舉措。實(shí)踐充分證明，與社情民意接觸多了，形式主義就會(huì)減少；與客觀實(shí)際接觸多了，主觀主義就會(huì)減少；與人民群眾接觸多了，官僚主義就會(huì)減少。事實(shí)充分說明，只有拜人民群眾為師，各級(jí)黨政干部才能增強(qiáng)政治智慧，提高執(zhí)政能力和本領(lǐng)。

三、“干部進(jìn)村入戶”，是增進(jìn)黨和人民群眾感情的重大舉措，是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政之基意識(shí)的生動(dòng)的自我教育

人心向背始終是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)生死存亡的根本所在。歷史證明，只有始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨的建設(shè)的根本基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政地位才能不斷鞏固，黨的事業(yè)才能獲得永恒的力量源泉。

密切新時(shí)期黨群關(guān)系、干群關(guān)系，是我們黨贏得人民群眾信任、擁護(hù)和支持，鞏固執(zhí)政地位的根本途徑。它既是黨執(zhí)政興國(guó)的重大戰(zhàn)略選擇，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)更加繁重，我們黨只有大力弘揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，才能凝聚黨心民心，才能匯集人民的智慧，將改革開放的大業(yè)進(jìn)一步推向深入。

群眾工作是黨的“生命工程”，群眾路線是黨的根本工作路線。群眾工作的核心是為了誰、相信誰、依靠誰的問題，關(guān)鍵是要解決感情問題。人民群眾是講感情、懂感情的，只要帶著真情去傾聽群眾呼聲，化解各類矛盾糾紛，引領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必然能贏得民心。

在“三萬”活動(dòng)中，黨員干部下農(nóng)村、住農(nóng)家、干農(nóng)活、辦農(nóng)事，不僅鍛煉了干部，而且縮短了干部與農(nóng)民的距離，讓干部與農(nóng)民的心貼得更近了，增進(jìn)了黨和廣大農(nóng)民的感情，鞏固了新時(shí)期黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。

湖北省大規(guī)模地組織全省各級(jí)干部下基層、走進(jìn)農(nóng)戶，絕不只是一件單純的具體工作，更不是形式，而是增進(jìn)黨和人民群眾感情的重大舉措；不僅是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的一次實(shí)際行動(dòng)，更是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政之基意識(shí)的一次生動(dòng)的自我教育。通過這次活動(dòng)，讓每一個(gè)黨員干部明白，只有心中時(shí)刻裝著人民群眾，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情開展工作，才能贏得人民群眾的理解、尊重、擁護(hù)和支持；只有干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)把干部放在心上；只有干部把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把干部當(dāng)親人；只有腳踏實(shí)地加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、要將“三萬”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，并使之制度化、經(jīng)?；?/h2>

湖北“三萬”活動(dòng)受到媒體和民眾的廣泛關(guān)注，也深受農(nóng)民的擁護(hù)和支持。這次活動(dòng)不僅對(duì)推動(dòng)湖北的跨越式發(fā)展意義重大，而且具有廣泛推廣、長(zhǎng)期堅(jiān)持的價(jià)值。

干部下基層了解群眾的困難、傾聽群眾的心聲、掌握發(fā)展中亟待解決的實(shí)際問題，不僅農(nóng)村需要，城市社區(qū)、工礦企業(yè)、高等院校、科研院所同樣需要。

只有領(lǐng)導(dǎo)干部心中裝著老百姓，才能在想問題、辦事情、做決策時(shí)充分考慮老百姓的需要和利益。衡量基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，根本的標(biāo)準(zhǔn)就是看他善不善于做群眾工作，能不能調(diào)動(dòng)群眾的積極性、激發(fā)群眾的智慧、集中群眾的力量去發(fā)展改革開放的偉大事業(yè)。這就要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要樹立正確的權(quán)力觀，更要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，只有這樣才能從內(nèi)心深處加強(qiáng)愛民、親民、恤民、為民的執(zhí)政理念，才能從根本上提高密切聯(lián)系群眾的效果。

客觀而言，改革開放的確使部分群眾的利益受到一定程度的影響，群眾有一定的意見和怨言也可以理解，然而少數(shù)干部卻不關(guān)心群眾的疾苦，只是一味地抱怨群眾不如以前聽話了。實(shí)際上，人民群眾跟黨走、擁護(hù)黨的根本立場(chǎng)并沒有改變，問題是我們的一些干部丟掉了黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，熱衷于急功近利的“政績(jī)工程”，面對(duì)矛盾和問題，只知道以權(quán)勢(shì)壓服或發(fā)號(hào)施令，或者脫離群眾，高高在上，不知道群眾所思、所想。事實(shí)上，密切聯(lián)系群眾不單單是訪貧問苦，而且要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解群眾的權(quán)利是否得到尊重，利益是否得到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。歷史證明，只要黨的干部辦好事、辦實(shí)事，都會(huì)溫暖民心，都能穩(wěn)定民心，都將贏得民心。只有這樣，才是真正的密切聯(lián)系群眾；也只有這樣，黨群、干群之間密切聯(lián)系的基礎(chǔ)才有可靠的保證，人民群眾才能更加擁護(hù)、信任和支持黨和政府。

無論是農(nóng)村還是城市，無論是廠礦企業(yè)還是高等院校、科研院所，都需要干部下基層，聯(lián)系群眾。要總結(jié)和推廣“三萬”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，做好新時(shí)期各個(gè)領(lǐng)域的群眾工作。

湖北開展的“三萬”活動(dòng)為期三個(gè)月，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下農(nóng)村基層，進(jìn)村入戶為老百姓辦了不少實(shí)事，增進(jìn)了同群眾的感情?；顒?dòng)中所了解和掌握的農(nóng)村基層問題，為有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)做決策提供了真實(shí)可信的材料。通過這一活動(dòng)，農(nóng)民群眾對(duì)黨和國(guó)家的政策更了解，對(duì)發(fā)展的方向更清楚，對(duì)發(fā)展的信心更充足。

毫無疑問，“三萬”活動(dòng)是受到社會(huì)和民眾歡迎的活動(dòng)，是利黨利國(guó)利民的舉措，應(yīng)該讓這一活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?。以制度的形式來規(guī)定和要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，聯(lián)系群眾，了解民生問題，貼近百姓感情，解決突出問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

將下基層、貼民心的活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真誠(chéng)傾聽群眾呼聲。傾聽群眾呼聲，就要深入基層，深入實(shí)際，廣泛接觸普通群眾，真正與人民群眾心心相印。在注重傾聽群眾呼聲的同時(shí)，要善于理性分析群眾的意見，善于把群眾的呼聲放在改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中考慮，把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益有機(jī)結(jié)合起來，以更好地把群眾的正確意見和根本利益體現(xiàn)在決策中。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把最廣大人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力的根本途徑。

將下基層、貼民心的活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真實(shí)反映群眾愿望。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，在事關(guān)群眾切身利益的政策出臺(tái)之前，一定要深入調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見和建議，進(jìn)行科學(xué)論證和分析，把代價(jià)或難以避免的損失降到最低，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正決策中的錯(cuò)誤，爭(zhēng)取獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大成果。

將下基層、貼民心的活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾盡心盡力解難事、誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、堅(jiān)持不懈做好事。把人民群眾的事情當(dāng)成自己的事情來辦，把服務(wù)群眾的過程變?yōu)榘l(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心的過程，這樣才能使黨的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、牢固。

［1］毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

Rational Thinking over“Tri－Thousands－of Campaign”in Hubei

JIA Ting－xiu，ZHOU Cong－biao （College of Marxism，Yangtze University，Jingzhou Hubei 434023）

More than 70，000cadres above the county level have been organized，across Hubei Province since March 2011，to carry out a three－month“Tri－thousands－of Campaign”，which in full name is“thousands of cadres visiting thousands of villages and thousands of households”.The working groups have gone down to grass－roots across the province，covering more than 20，000administrative villages and more than 10million households.This activity is not only apractical change in work style，but also a self－education to strengthen the sense of governance，and an important practice of mass line.

mass work；“Tri－thousand－of campaign”；party’s governance；rational thinking

D422.0

A

1673－1395（2011）10－0092－03

2011－08－02

賈廷秀（1963－），女，湖北仙桃人，教授，主要從事社會(huì)發(fā)展哲學(xué)研究。

責(zé)任編輯 強(qiáng) 琛 E－mail：qiangchen42＠163.com

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