●虎曉萍（彭陽縣圖書館，寧夏 彭陽 756500）

1 農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

改革開放30多年來，人們能夠清晰地看到，黨和政府為實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)益所作出的巨大努力：廣播電視村村通、全國文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋建設(shè)等工程的實(shí)施，使新農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，為解決“三農(nóng)”問題起到了重要的推動(dòng)作用。可以說，改革開放讓中國人民的文化生活條件得到了前所未有的改善和提高，人民群眾的文化選擇日益多彩，精神產(chǎn)品不斷豐富，消費(fèi)水平逐步提高。但總體上來看，農(nóng)村信息服務(wù)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還有一定的差距。一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)對農(nóng)村信息化建設(shè)投入明顯不足，二是信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后，三是信息化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大困難，四是信息產(chǎn)品、信息服務(wù)供給不足。[1]目前，我國約有4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60多萬個(gè)自然村，80%以上的是農(nóng)業(yè)人口。由于自然、經(jīng)濟(jì)、文化等條件的不同，所表現(xiàn)出的需求也不盡相同，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)有很大的差距。欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是西部地區(qū)還有1億的相對貧困人口，在全國8500多萬文盲中，西部就占了40%以上；從全國文獻(xiàn)收藏量來看，東部地區(qū)占54.2%，中部地區(qū)占27.5%，西部地區(qū)占18.3%。所以加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，要因地制宜，而且要分類指導(dǎo)。

2 加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”建設(shè)的重要作用

2.1 加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，有利于提升農(nóng)村公共文化服務(wù)能力

為充分發(fā)揮出版物在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。彭陽縣以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為重點(diǎn)，以村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)，依托“農(nóng)家書屋”，努力建設(shè)全縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保障農(nóng)民群眾讀書看報(bào)、觀看科普影片、參與大眾文化活動(dòng)、接受文化素養(yǎng)培訓(xùn)等基本文化權(quán)益。進(jìn)一步整合農(nóng)村公共文化服務(wù)資源，豐富農(nóng)村公共文化服務(wù)內(nèi)容，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)整體能力。

2.2 加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，有利于縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差異

通過建設(shè)“農(nóng)家書屋”，充分利用文獻(xiàn)信息資源、健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和文化科技講座以及流動(dòng)培訓(xùn)等多渠道、多方式的服務(wù)形式，有利于創(chuàng)新農(nóng)村文化生活環(huán)境，提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間文化素質(zhì)上的差異，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化的統(tǒng)籌發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，有利于利用和整合基層文化資源

近年來，彭陽縣通過實(shí)施各項(xiàng)文化惠民工程，加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基層公共文化服務(wù)體系逐步健全，基層文化資源不斷充實(shí)和完善。目前，全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個(gè)、村級文化室17個(gè)、農(nóng)村文藝隊(duì)19個(gè)、農(nóng)民文化戶34戶、基層流動(dòng)圖書室23個(gè)。分別配備了圖書資料、書架、閱覽桌椅、電腦及文化娛樂器材等設(shè)施設(shè)備，累計(jì)投入資金近500萬元。但是，從目前已建的基層文化設(shè)施開展活動(dòng)情況來看，部分陣地存在建成后服務(wù)效率低下、服務(wù)能力較弱、利用率不高的問題。通過“農(nóng)家書屋”建設(shè)，將文化信息資源共享工程基層服務(wù)站（點(diǎn)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化室和農(nóng)民文化戶建設(shè)緊密的結(jié)合起來，不僅有利于拓展文化信息資源共享工程在農(nóng)村的服務(wù)功能，而且有利于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動(dòng)室的現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)其發(fā)展活力與服務(wù)能力。最關(guān)鍵的是促進(jìn)了農(nóng)村公共文化資源的重組與整合，更有利于發(fā)揮其在基層文化建設(shè)中的重要作用。

2.4 加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，有利于推進(jìn)農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

近年來，彭陽縣文化事業(yè)不斷進(jìn)步發(fā)展，初步搭建起了公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本框架。但是，必須清醒地看到，農(nóng)村公共文化建設(shè)中仍然存在許多問題和不足。在農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”，就是為農(nóng)民群眾提供了一塊直接感受文化成果、享受文化權(quán)益和接受文化教育的陣地。通過“農(nóng)家書屋”建設(shè)，把農(nóng)民群眾身邊的文化資源進(jìn)行有效整合，建立從縣到鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶的四級網(wǎng)絡(luò)體系，有針對性地為農(nóng)民朋友提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助農(nóng)民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“文化樂民”“文化育民”“文化富民”，這是對農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效充實(shí)和完善。

3 彭陽縣圖書館“農(nóng)家書屋”建設(shè)的實(shí)踐

3.1 設(shè)立基層流動(dòng)圖書室

首先，積極發(fā)揮縣中心館的作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為平臺，向各基層流動(dòng)圖書室配送圖書2000多冊。其次，分別與基層流動(dòng)圖書室簽訂協(xié)議書，明確雙方的職責(zé)和任務(wù)，同時(shí)做好農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作。如：制訂基層流動(dòng)圖書室規(guī)章制度和彭陽縣圖書館基層流動(dòng)圖書室管理辦法，為各個(gè)基層流動(dòng)圖書室制作統(tǒng)一的流通服務(wù)點(diǎn)牌匾，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)民的實(shí)際需要配置書刊資料。流動(dòng)圖書室可以做以下一些工作：（1）從館內(nèi)現(xiàn)有圖書資料中篩選一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、健康生活、法律知識、文化娛樂類圖書；（2）采購一些適合農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)方面的科技書籍；（3）利用共享工程信息資源下載編制實(shí)用科技手冊、刻錄實(shí)用科技光盤，配送到各個(gè)基層流動(dòng)圖書室，為農(nóng)民朋友提供有針對性和實(shí)用性的服務(wù)；（4）定期不定期進(jìn)行走訪，跟蹤指導(dǎo)開展讀書活動(dòng)和信息服務(wù)工作，安排專人負(fù)責(zé)流動(dòng)圖書室書目的“互換”流通工作。

3.2 規(guī)范農(nóng)村基層流動(dòng)圖書室

⑴ 農(nóng)村基層流動(dòng)圖書室要積極宣傳黨的路線、方針、政策，積極組織開展讀書交流活動(dòng)，充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”最大社會(huì)效益，為繁榮農(nóng)民精神文化生活奉獻(xiàn)余熱；⑵ 設(shè)立農(nóng)村基層流動(dòng)圖書室要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村委會(huì)聯(lián)合向縣文化主管部門提出申請，由圖書館對申辦行政村進(jìn)行審核；⑶ 申請?jiān)O(shè)立的基層流動(dòng)圖書室必須有一定的面積和固定的活動(dòng)場所，配備相應(yīng)的借閱設(shè)備，要有一名熱愛圖書館事業(yè)，具備良好的職業(yè)道德、服務(wù)態(tài)度和奉獻(xiàn)精神的管理人員，并能保證一定的開放時(shí)間和經(jīng)常性的開展借閱活動(dòng)；⑷ 基層流動(dòng)圖書室要接受縣文化主管部門和縣圖書館的檢查指導(dǎo)，縣圖書館要對基層流動(dòng)圖書室管理人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；⑸ 縣文化部門要積極爭取扶持農(nóng)村基層流動(dòng)圖書室，為每個(gè)基層流動(dòng)圖書室配備一定數(shù)量的圖書供其使用；（6）基層流動(dòng)圖書室的具體管理工作由縣圖書館負(fù)責(zé)，收集各基層流動(dòng)圖書室的基本情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要及時(shí)掌握基層流動(dòng)圖書室的運(yùn)行情況；（7）基層流動(dòng)圖書室的圖書資料原則上每半年輪換一次，縣圖書館要對每個(gè)基層流動(dòng)圖書室的圖書進(jìn)行造冊登記，每半年進(jìn)行一次清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)書刊有污損、丟失、撕頁、被偷換內(nèi)容等情況，應(yīng)立即向縣圖書館具體管理人員說明情況并酌情處理；（8）基層流動(dòng)圖書室書刊借閱必須辦理借書證，履行借閱手續(xù)，各服務(wù)點(diǎn)每季度向縣圖書館報(bào)送一次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。（9）對新到書刊要及時(shí)登記、驗(yàn)收、蓋章、分類、上架，并建立相關(guān)臺賬。

4 彭陽縣“農(nóng)家書屋”建設(shè)情況及建設(shè)成效

自從2007年12月，我區(qū)首家“農(nóng)家書屋”在彭陽縣新集鄉(xiāng)張灣村正式揭牌以來，我縣已建成“農(nóng)家書屋”90個(gè)，占行政村總數(shù)的58%，覆蓋人口14.84萬人，占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的56.58%。每個(gè)書屋配置文學(xué)、社科、少兒等八大類1505冊圖書、100余種光盤、30種報(bào)刊，價(jià)值2萬余元，累計(jì)配發(fā)各類圖書資料18萬多冊，投入資金178萬余元。流通圖書13.5萬冊（次），接待讀者近27萬人（次）?！稗r(nóng)家書屋”的建設(shè)，為基層農(nóng)民送去了農(nóng)業(yè)科技、文化娛樂、法律知識、文學(xué)作品和生活小常識等資料。既豐富了農(nóng)民朋友的精神文化生活，又為新農(nóng)村建設(shè)搭建了一個(gè)提供精神食糧的平臺，緩解了農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。

近年來，彭陽縣通過設(shè)立“農(nóng)家書屋”不斷豐富農(nóng)民文化生活，把“農(nóng)家書屋”作為農(nóng)村文獻(xiàn)信息服務(wù)的有效載體，積極營造農(nóng)村讀書學(xué)習(xí)的良好氛圍。隨著“農(nóng)家書屋”在彭陽縣的逐步建成，現(xiàn)如今，在農(nóng)家書屋里看書學(xué)習(xí)、查閱資料、觀看視頻科普知識成了農(nóng)民生活的重要組成部分。通過學(xué)習(xí)，他們掌握了科技、法律、加工修理等方面的知識和技術(shù)，并學(xué)以致用，積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。如紅河鄉(xiāng)寬坪村村民馬自元在養(yǎng)殖方面遇到了難題，依靠基層流動(dòng)圖書室提供的科學(xué)養(yǎng)殖圖書，使養(yǎng)殖場的環(huán)保、飲水等問題到得了有效的解決，年內(nèi)僅養(yǎng)牛一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入4萬多元。在他的帶動(dòng)下全鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)殖大戶66戶，起到了示范、輻射帶動(dòng)的作用。

“農(nóng)家書屋”的建設(shè)還豐富了農(nóng)民朋友的精神文化生活，如村民徐文魁在基層流動(dòng)圖書室閱讀四大名著后，利用農(nóng)閑季節(jié)為村民講故事，給他們帶來不少生活樂趣。不少村民閱讀法律方面的書籍后，增強(qiáng)了法律意識。以往村民遇到天陰下雨或農(nóng)閑時(shí)就三五成群聚在一起賭博、打撲克、喝酒，現(xiàn)如今，有閑余時(shí)間農(nóng)民便來到農(nóng)家書屋看書學(xué)習(xí)、查閱資料、觀看視頻科普知識，交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，“農(nóng)家書屋”真正為農(nóng)民筑起了學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)、改變命運(yùn)的“文化糧倉”。[2]

彭陽縣圖書館的“農(nóng)家書屋”建設(shè)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的反響，其他沒有建起“農(nóng)家書屋”的村（組）也紛紛前來申請?jiān)O(shè)點(diǎn)，以期滿足他們的讀書愿望。今年，彭陽縣有望在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全縣所有的行政村覆蓋農(nóng)家書屋，基本形成村村有出版物公共服務(wù)借閱網(wǎng)點(diǎn)。

[1] 張瑞玲.小康社會(huì)與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室[J].圖書館理論與實(shí)踐，2003（6） :103—104.

[2] 許寧航.對東陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書館建設(shè)的思考[J].圖書館研究與工作，2007（3）：46－47.