嚴靜 張友軒 王軍 （北方技術(shù)交易市場 天津300192）

1背景

中小企業(yè)在歐盟經(jīng)濟中起著重要的作用，他們是創(chuàng)新和就業(yè)的主要源泉，在歐盟國家中大約有2 300萬中小企業(yè)，提供了7 500萬個就業(yè)機會。因此，支持中小企業(yè)是歐盟委員會促進經(jīng)濟增長，創(chuàng)造就業(yè)機會，發(fā)揮經(jīng)濟、社會凝聚力的重點。

目前，歐盟委員會對中小企業(yè)的定義為：①微型企業(yè)，雇員數(shù)低于10人，年收入不高于200萬歐元或年度資產(chǎn)負債總額不高于200萬歐元；②小型企業(yè)，雇員數(shù)10～50人，年收入200～1 000萬歐元或年度資產(chǎn)負債總額為200～1 000萬歐元；③中型企業(yè)，雇員數(shù)50～250人，年收入1 000～5 000萬歐元或年度資產(chǎn)負債總額為1 000～4 300萬歐元。

隨著中小企業(yè)在歐盟經(jīng)濟發(fā)展中所占的分量越來越重，歐盟越來越重視中小企業(yè)的發(fā)展，特別是對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。為了促進歐洲中小企業(yè)的發(fā)展，增強創(chuàng)新能力，歐盟委員

歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡成立于2008年年初，是由歐盟以及全世界500多家機構(gòu)組成的網(wǎng)絡體系。它的目的是幫助中小型企業(yè)加強技術(shù)和業(yè)務合作。歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡是歐盟競爭與創(chuàng)新計劃（CIP）的重要組成部分，該計劃將持續(xù)到2013年，旨在提高歐洲企業(yè)競爭力，促進歐洲經(jīng)濟和科技的發(fā)展。

歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡是在原來歐洲信息中心（EIC）和歐洲創(chuàng)新驛站（IRC）的基礎上建立起來的。歐洲信息中心于1987年由歐盟建立，旨在提供關于歐洲法律及政策的信息和咨詢，幫助企業(yè)找到業(yè)務合作伙伴。歐洲創(chuàng)新驛站成立于1985年，主要致力于促進歐洲中小型企業(yè)、大學、研究機構(gòu)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移。會制定了各類扶持政策。歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡（Enterprise Europe Network，簡稱EEN）是以網(wǎng)絡化服務支持中小企業(yè)發(fā)展的一個項目。

2 歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡的演變

歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡的目的是整合、改進原有的服務，給歐洲企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新與業(yè)務服務。企業(yè)在有業(yè)務需要的時候，不管首先聯(lián)系的是誰（“NO-WRONG-DOOR”理念），都能找到具體可行的解決辦法。

3 歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡的目標

歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡的目標是幫助企業(yè)尤其是中小型企業(yè)提高競爭力，增強企業(yè)在發(fā)展與創(chuàng)造就業(yè)崗位方面的能力。具體來講，歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡將：幫助企業(yè)在國外尋找合作伙伴，發(fā)展業(yè)務，促進出口；幫助企業(yè)在國外尋找合作伙伴，研發(fā)技術(shù)，拓寬知識；為中小型企業(yè)提供服務，幫助它們參與歐盟RTD框架項目；擴大歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡在各個地區(qū)的影響力，保證歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡覆蓋地區(qū)的中小型企業(yè)都知道該網(wǎng)絡和它所提供的服務；推廣歐盟政策，幫助中小型企業(yè)參與歐盟項目；拓展綜合服務范圍，使面向業(yè)務合作和國際化的服務能與面向創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移的服務達到平衡，促進歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡伙伴機構(gòu)的協(xié)同性；引導客戶找到最合適的服務提供者，在歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡內(nèi)部乃至整個地區(qū)促進與相關服務機構(gòu)的協(xié)同工作，從而達到互補性；不斷提高歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡所提供的綜合服務的質(zhì)量；在業(yè)務咨詢過程中，聽取中小型企業(yè)的反饋，獲取它們對歐盟政策的意見。

4 歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡的構(gòu)架

歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡覆蓋了全球46個國家，其中包括27個歐盟成員國，以及19個非歐盟國家。

歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡由大約70個區(qū)域聯(lián)盟組成，每個區(qū)域聯(lián)盟包括許多伙伴機構(gòu)。這些伙伴機構(gòu)在某個特定地理區(qū)域提供服務。某些地區(qū)只有一個伙伴機構(gòu)，但是大多數(shù)地區(qū)有很多，有些地區(qū)甚至超過了20個。目前，歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡擁有超過580個各類服務機構(gòu)，如地區(qū)工商會、技術(shù)中心、研發(fā)機構(gòu)、資訊機構(gòu)等，以及超過4 000名有經(jīng)驗的工作人員。

歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡由歐盟委員會企業(yè)工業(yè)總司設立。歐盟委員會企業(yè)工業(yè)總司對競爭與創(chuàng)新計劃（CIP）及歐洲創(chuàng)新政策全面負責，歐洲競爭與創(chuàng)新執(zhí)行署（EACI）具體對歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡進行維護和管理，EACI的作用是幫助歐盟委員會運營管理歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡和其他的CIP項目。EACI除了管理區(qū)域聯(lián)盟的協(xié)議與財政支持以外，還以技術(shù)支持、培訓、推廣會、各種宣傳促銷為歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡伙伴機構(gòu)提供實際的幫助。例如，EACI負責監(jiān)督歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡內(nèi)部網(wǎng)與交流平臺，并且組織年會以及在布魯塞爾舉行例行培訓班。EACI同時還將歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡伙伴機構(gòu)與相關歐盟部門及對企業(yè)有價值的相關歐盟資源聯(lián)系起來。

此外，歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡伙伴機構(gòu)可以發(fā)起或參加不同的主題組，主題組是跨國性的。這些主題組提供了一個滿足特定客戶具體需要的組織框架。主題組由小組中某個歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡伙伴機構(gòu)主管。

5 歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡提供的服務

歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡為歐洲中小企業(yè)及企業(yè)家提供一系列的綜合服務，不論企業(yè)處于何種發(fā)展階段，都能為之提供量身定做的解決方案。這些服務通常包括：①提供市場信息。提供與某個公司或企業(yè)相關的歐洲法律或政策的信息以及切實可行的建議。這種服務可能是直接回答公司的咨詢，也可能是主動通過網(wǎng)站、新聞簡報、工作坊或其他方式來完成。②通過使用歐洲競爭與創(chuàng)新執(zhí)行署的商務與技術(shù)合作數(shù)據(jù)庫來幫助中小企業(yè)找到合適的業(yè)務合作伙伴。③提供關于投標機會的信息，通過諸如工作坊、研討班的形式來幫助公司競標。④幫助中小型企業(yè)建立與大學、研究機構(gòu)之間的聯(lián)系，促成它們之間的技術(shù)合作，從而提高中小型企業(yè)的研究和創(chuàng)新能力。開展中介活動，提供創(chuàng)新支持服務。⑤幫助中小型企業(yè)共享研究成果、參與研究項目、申請資助，尤其是獲得歐盟第七框架計劃（FP7）的資助。⑥使中小型企業(yè)以及其他的業(yè)務機構(gòu)參與制定政策的過程，向歐盟提供關于現(xiàn)存規(guī)則問題的反饋，鼓勵公司對未來的法規(guī)發(fā)表自己的看法。

6 歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡的工作模式及考核指標

歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡有A、B、C 3種工作模式。其中，模式A包括信息服務、商務合作和國際化服務，模式B包括創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務，模式C包括促進本地的研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)參與歐盟研究開發(fā)計劃（RTD）。歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡主要以模式A和模式B為主。

為了進一步將歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡的服務集成化，最新的服務內(nèi)容被定義為10個活動（Activity）：歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡的推廣；當?shù)?區(qū)域性活動的組織；歐盟事務的咨詢和反饋；解答中小企業(yè)、各歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡中心、其他地方機構(gòu)的需求；與企業(yè)進行交流；提供國際化和創(chuàng)新的支持；組織中介或?qū)踊顒?；提供專門的提示服務；促進合作關系的形成；參加歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡和區(qū)域站點的活動。

同時，歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡也對區(qū)域站點進行量化的考核，考核指標包括：促成合作協(xié)議的數(shù)量；促成商業(yè)協(xié)議的數(shù)量；促成技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議的數(shù)量；促成第七框架合作協(xié)議的數(shù)量；成功案例的數(shù)量；與歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡伙伴合作的成功案例的數(shù)量；歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡內(nèi)部客戶支持的次數(shù)；成功實踐貢獻的次數(shù)。

7 歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡在中國

歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡最初僅覆蓋歐盟國家，近年來逐步吸納非歐盟國家的服務機構(gòu)。中國的有關機構(gòu)自2008年以來，逐步關注歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡，并申請加入該網(wǎng)絡。

目前，中國已經(jīng)完成或正在申請的歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡站點共有5個：歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡華中中心，覆蓋湖南、山西、河南、安徽、江西、湖北等6省；歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡東南中心，覆蓋福建、廣東、廣西、海南、浙江等5?。粴W洲企業(yè)服務網(wǎng)絡東北-華北中心，覆蓋天津、北京、遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東和內(nèi)蒙古等6省2市；歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡東部中心，覆蓋江蘇、上海；歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡西部中心，覆蓋云南、貴州、重慶、四川、西藏、新疆、青海、甘肅、寧夏、陜西等10省?！?/p>