呂雪冰

（盤錦市圖書館，遼寧 盤錦 124010）

呂雪冰 男，1972年生，館員。

當(dāng)前，人力資源是第一資源的觀念在各行各業(yè)中已形成共識，人力資源不僅是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是圖書館事業(yè)發(fā)展的核心因素。圖書館人力資源的數(shù)量、質(zhì)量決定著圖書館事業(yè)的活力和發(fā)展水平。

1 圖書館人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)狀

近年來，我國圖書館人力資源管理成果顯著，其主要標(biāo)志是：在圖書館開始確立了人力資源開發(fā)與管理的觀念，并逐步認(rèn)識到圖書館事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人才，包括怎樣培養(yǎng)人才、穩(wěn)定人才、吸引人才，在管理中引入了競爭機(jī)制，初步建立了激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制。但是，我們必須清醒地看到，由于歷史的原因和改革的復(fù)雜性、長期性與艱巨性，當(dāng)前，圖書館人力資源管理依然存在很多現(xiàn)實(shí)問題。

1.1 觀念不強(qiáng)

從整體來看，圖書館界還缺少人力資源開發(fā)與管理的觀念，管理工作還基本停留在傳統(tǒng)的人事管理上，表現(xiàn)在對人力資源管理的新理論缺乏了解，認(rèn)為圖書館的發(fā)展就是投入，資金短缺是圖書館發(fā)展的瓶頸，持這種觀點(diǎn)的人沒有意識到真正的危機(jī)和瓶頸是缺乏一支高素質(zhì)的館員隊(duì)伍，對通過良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境來吸引人才、穩(wěn)定人才的重要性，還未形成共識。

1.2 制度不規(guī)范

各圖書館因缺少統(tǒng)一的法規(guī)指導(dǎo)，在培訓(xùn)和收入分配方面主要還是遵從上級文件，而不顧實(shí)際需要，隨意性大，崗位設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)不合理，不能體現(xiàn)能級對應(yīng)的原則，造成一定程度的人力資源浪費(fèi)。收入與員工實(shí)際工作業(yè)績掛鉤的激勵(lì)機(jī)制還沒有真正發(fā)揮作用，分配中的平均主義思想還未根除。缺乏規(guī)范化的人力資源培養(yǎng)、穩(wěn)定、吸引和業(yè)績考核等方面的制度，激勵(lì)與約束機(jī)制還沒有在管理中完全發(fā)揮作用，致使圖書館人力資源流失嚴(yán)重。

1.3 發(fā)展空間局限

高層次的人才是決定圖書館服務(wù)水平的關(guān)鍵，然而當(dāng)前我國圖書館界高層次人才匱乏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，其原因是多方面的，但圖書館內(nèi)部缺乏高層次人才的發(fā)展空間和使用環(huán)境是一個(gè)主要因素。由于我國圖書館多以傳統(tǒng)作業(yè)流程設(shè)置部門，這種線性組織結(jié)構(gòu)對外與社會需求嚴(yán)重脫節(jié)，對內(nèi)只突出行政上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而沒有形成業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，在這種環(huán)境下，高層次專業(yè)人才難有用武之地，局限了他們的發(fā)展空間。

2 圖書館人力資源管理的對策

樹立“以人為本”的人力資源開發(fā)觀念，制定合理、有效的人力資源開發(fā)與管理規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)圖書館人力資源管理科學(xué)化、規(guī)范化和民主化的必然選擇。

2.1 樹立圖書館人力資源管理的新理念

2.1.1 變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源管理

傳統(tǒng)的圖書館人事管理是指對人事關(guān)系的管理，其過程包括“進(jìn)、管、出”3個(gè)環(huán)節(jié)，管理過程中強(qiáng)調(diào)“聽從安排”，“重事輕人”，否定個(gè)性，這極大地影響了圖書館員積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。圖書館的人力資源管理即是把圖書館員視為一種重要的資源和財(cái)富，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，對人員進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，充分發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才及合理使用人才，同時(shí)對人的思想、心理和行為進(jìn)行合理的誘導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮館員在圖書館改革和建設(shè)中的主觀能動(dòng)性。因此，可以說人力資源管理是在傳統(tǒng)人事管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源開發(fā)管理，絕非簡單的名詞轉(zhuǎn)換和形式上的改變，而必須從思想、理論和方法應(yīng)用上作根本性轉(zhuǎn)變。

與人事管理相比，人力資源管理是一種更深入和更全面的新型管理模式。兩者的根本區(qū)別體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①管理觀念不同。傳統(tǒng)人事管理視人力為成本，而現(xiàn)代人力資源管理視人力為資源。②管理模式不同。傳統(tǒng)人事管理多為被動(dòng)反應(yīng)型的“管家式”管理，現(xiàn)代人力資源管理則多為“主動(dòng)開發(fā)型”的策略式管理，總目標(biāo)是通過開發(fā)人的能力，激發(fā)人的活力，從而提高人的工作績效。③管理重心不同。傳統(tǒng)人事管理以事為中心，現(xiàn)代人力資源管理以人為中心，把人看成是“具有內(nèi)在建設(shè)性潛力”的因素，是使一個(gè)組織在激烈的競爭中生存、發(fā)展、始終充滿生機(jī)與活力的特殊資源。④管理方法不同。傳統(tǒng)人事管理是孤立的靜態(tài)管理，只看擁有不看使用。就流動(dòng)性而言，進(jìn)來不易出亦難?，F(xiàn)代人力資源管理則注重對人的動(dòng)態(tài)管理，把人才的選聘、淘汰和再選聘經(jīng)?；?、制度化，以增強(qiáng)館員的危機(jī)感，激發(fā)其學(xué)習(xí)進(jìn)取的自覺性。

2.1.2 樹立“能本管理”理念

所謂“能本管理”，就是“以能為本”的管理。管理工作是做人的工作，是人的能力在運(yùn)作和工作，因此，管理創(chuàng)新要堅(jiān)持“以能為本”，這是相對于傳統(tǒng)的“物本管理”和“人本管理”模式的一種全新模式。圖書館“能本管理”的核心是正確運(yùn)用能級對應(yīng)原則，即根據(jù)人的能力，把人才放到相應(yīng)的崗位上去量才使用。而目前圖書館能級不分、職級崗位錯(cuò)位是導(dǎo)致人才外流的一個(gè)主要原因。將圖書館的業(yè)務(wù)工作分解，規(guī)定每個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)和工作指標(biāo)或目標(biāo)等，然后根據(jù)能級對應(yīng)原則將具備相應(yīng)崗位工作能力的人才放到對應(yīng)的崗位上去發(fā)揮作用。圖書館只有動(dòng)態(tài)地實(shí)行這種能級管理，才能發(fā)揮出最佳的管理效能。

2.2 做好人力資源開發(fā)與管理的規(guī)劃工作

2.2.1 把引進(jìn)人才放到首要位置

人力資源的開發(fā)與管理一般有培養(yǎng)、吸引和保持3個(gè)方面的內(nèi)容。實(shí)踐證明，圖書館在人才開發(fā)中除積極培養(yǎng)以外，還要特別注重建立優(yōu)秀的人才引進(jìn)機(jī)制。

2.2.2 圍繞業(yè)務(wù)建設(shè)培養(yǎng)人才

業(yè)務(wù)建設(shè)在圖書館發(fā)展中始終處在龍頭地位，因此圖書館人力資源的開發(fā)規(guī)劃必須圍繞業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)行。無論從管理還是服務(wù)的角度來講，圖書館實(shí)質(zhì)上都是一個(gè)業(yè)務(wù)單位，高層次的專業(yè)人才，特別是業(yè)務(wù)帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人的作用，常?？梢詭?dòng)整體館員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，形成人才隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)。

2.3 優(yōu)化新機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理來看優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，圖書館人力資源開發(fā)與管理新機(jī)制的運(yùn)行是非常重要的，因?yàn)樗粌H能促進(jìn)新機(jī)制的運(yùn)行，還能提高其運(yùn)行效果。

2.3.1 優(yōu)化社會環(huán)境

從大環(huán)境看，我國已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，這一歷史進(jìn)程是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，社會發(fā)展必然加快圖書館現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。影響圖書館人力資源開發(fā)與管理工作的外部環(huán)境，譬如國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策等因素，要求圖書館界一方面要真正從思想上、生活上關(guān)心館員的進(jìn)步與成長，另一方面要保證圖書館人力資源開發(fā)與管理政策的公開性與穩(wěn)定性，同時(shí)還要保持政策的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性。

2.3.2 優(yōu)化工作環(huán)境

在人才使用上，要打破論資排輩和“大鍋飯”的框框，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立一套激勵(lì)機(jī)制、選擇機(jī)制和淘汰機(jī)制。圖書館要具體了解每位館員的發(fā)展愿望，幫助館員找準(zhǔn)個(gè)人發(fā)展與圖書館發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致的結(jié)合點(diǎn)。圖書館要根據(jù)自身發(fā)展方向，制定“人力資源培訓(xùn)計(jì)劃”，從管理體制和思想觀念方面反思圖書館人才匱乏的原因，人才群體是一個(gè)多序列、多層次、受各種因素影響的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，為了合理使用人才，使其能力與崗位相適應(yīng)，專業(yè)知識與工作相適應(yīng)，就必須優(yōu)化用人環(huán)境。

2.3.3 優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境

圖書館是一個(gè)為讀者服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，如何創(chuàng)造和保持一個(gè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，是出人才、出成果，保證新機(jī)制有效運(yùn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為此要營造有利于人才脫穎而出的良好學(xué)術(shù)氛圍。對一些技術(shù)含量和知識層次不高的重復(fù)性工作，可采取“業(yè)務(wù)外包”的辦法，使專業(yè)人員從簡單或重復(fù)的工作中解脫出來，轉(zhuǎn)換角色，投入更多的精力從事深層次的知識管理與組織工作。

[1]王素麗.圖書館人力資源的開發(fā)與管理[J].河南圖書館學(xué)刊，2009（6）.

[2]姚裕群.人力資源開發(fā)與管理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003.

[3]魏承蘭.圖書館人力資源開發(fā)中的激勵(lì)問題[J].圖書館論壇，2004（5）.

[4]王昌貴.建立科學(xué)、合理的圖書館人力資源開發(fā)與管理機(jī)制[J].四川圖書館學(xué)報(bào)，2004（4）.

[5]汪華茹.圖書館人力資源管理中的問題與對策[J].河南圖書館學(xué)刊，2007（1）.

[6]郭金麗.淺析圖書館人力資源的開發(fā)與管理[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2006（4）.