韓麗峰

（中共杭州市委黨校 政治學(xué)教研部，浙江 杭州310008）

領(lǐng)導(dǎo)干部對思維創(chuàng)新能力的認(rèn)識及提升途徑探析

韓麗峰

（中共杭州市委黨校 政治學(xué)教研部，浙江 杭州310008）

思維創(chuàng)新能力是創(chuàng)新能力的核心。領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識到思維創(chuàng)新能力的重要性，并有著強烈的創(chuàng)新沖動。但是創(chuàng)新知識的不足、創(chuàng)新機制和創(chuàng)新環(huán)境的不完善等制約了領(lǐng)導(dǎo)干部的思維創(chuàng)新。為此需要有針對性地加強領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新思維技能的專業(yè)訓(xùn)練、完善創(chuàng)新機制、營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思維創(chuàng)新能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部；思維創(chuàng)新能力；提升

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思維能力是時代所需

黨的十七屆四中全會對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思維能力提出了明確的要求，即領(lǐng)導(dǎo)干部要“切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，加強對重大問題的深入研究，才能更好地推動科學(xué)發(fā)展，推進和諧社會的建設(shè)。

思維是什么？研究表明，左右一個人成功的最關(guān)鍵因素是思維模式，不在于智商的差異，而在于思維和觀念，思維和觀念是控制成功的核心密碼。培養(yǎng)一個人的思維創(chuàng)新能力是受益終生的頭等大事，一個具有良好思維能力的干部才能成長為真正的領(lǐng)導(dǎo)干部。思維能力決定領(lǐng)導(dǎo)能力。作為領(lǐng)導(dǎo)思維能力的有機組成部分，創(chuàng)新思維是人類各種思維中最具活力和最能發(fā)揮創(chuàng)造性的一種思維活動，是領(lǐng)導(dǎo)干部開拓進取、進行各種創(chuàng)造性活動的思想基礎(chǔ)和前提，是各種創(chuàng)新能力的核心所在。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新思維能力也是開創(chuàng)新認(rèn)識的思維活動能力，它的最大特點就在于“出新”，它涉及對現(xiàn)有思維觀念、思維模式和思維方法的超越和創(chuàng)新。

當(dāng)前，我們所面臨的各種問題和挑戰(zhàn)都是前所未有的，這是我國特定的歷史發(fā)展階段和現(xiàn)實國情決定的，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，只有靠自己的創(chuàng)造性智慧才能很好地解決發(fā)展中的問題。這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備一定的創(chuàng)新思維能力。因為領(lǐng)導(dǎo)干部直接管理著國家和地方經(jīng)濟社會事務(wù)，掌握著重大事項決策權(quán)、政策制定權(quán)和執(zhí)行權(quán)、社會事務(wù)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部思維創(chuàng)新能力的高低直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作成效，甚至影響黨的事業(yè)成敗。就當(dāng)前而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新思維能力直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)化和民主化，影響應(yīng)對后金融危機的政治、經(jīng)濟、社會、文化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，影響全面落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建社會主義和諧社會的進程，更影響著我國“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思維創(chuàng)新能力已迫在眉睫。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部對思維創(chuàng)新問題的總體認(rèn)識

目前關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部思維創(chuàng)新能力的調(diào)查研究成果仍不多。如何評判領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的高低，也沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。為此，筆者通過調(diào)查的方式了解領(lǐng)導(dǎo)干部對思維創(chuàng)新問題的認(rèn)識，評價其思維創(chuàng)新能力的高低。調(diào)查采用研討式和個別交流相結(jié)合的方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出問題，讓他們自己思考并探討。

為了確保調(diào)查群體的覆蓋性、分布性和典型性，我們的抽樣調(diào)查以中共杭州市委組織部的階段性調(diào)干培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為調(diào)查對象。調(diào)查對象主要為在2009年3月至2010年12月期間，在中共杭州市委黨校培訓(xùn)的各層次領(lǐng)導(dǎo)干部，涉及全市各行各業(yè)的局級、縣處級、科級干部，其主體是處級干部。參加討論干部的年齡構(gòu)成上大多數(shù)居于35歲到50歲之間，50歲以上和35歲以下干部比例均不足5%。每次調(diào)查的規(guī)模一般在40—50人，分4—5個小組進行開放式的研討，先小組討論，再小組間交流，共涉及21個班次，900余人次。開放式研討的側(cè)重點放在影響領(lǐng)導(dǎo)干部思維創(chuàng)新的障礙因素上。這是一個開放性問題，很容易引起領(lǐng)導(dǎo)干部的興趣。此外還涉及以下內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部思維創(chuàng)新的意識、動力、環(huán)境和氛圍、機制、以及如何提高思維創(chuàng)新能力等。

（一）對領(lǐng)導(dǎo)干部思維創(chuàng)新能力的評價

1、有創(chuàng)新的沖動，但顧慮重重。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的工作具有強烈的責(zé)任感，希望能夠通過自己的工作服務(wù)人民、造福社會，尤其年輕的干部希望通過工作中的創(chuàng)新推動社會的發(fā)展。但是現(xiàn)實工作中，思維創(chuàng)新受到現(xiàn)行干部考核機制和干部選拔機制、上級領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度、創(chuàng)新實踐的機會、創(chuàng)新環(huán)境和機制、創(chuàng)新方法的掌握程度等種種因素的影響。尤其創(chuàng)新機制不完善，使創(chuàng)新成為一種高風(fēng)險的行為，使領(lǐng)導(dǎo)干部可能因為創(chuàng)新（除非有領(lǐng)導(dǎo)授意的創(chuàng)新）而職位不保，創(chuàng)新則只能成功不能失敗。這樣，許多領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)新活動中瞻前顧后，顧慮重重，層級結(jié)構(gòu)的存在使級別越低的干部創(chuàng)新時顧慮越多。這樣一來，“要不要創(chuàng)新”成為困擾領(lǐng)導(dǎo)干部非常重要的問題，而如何進行創(chuàng)新的技術(shù)層面的問題尚顯得微不足道。

2、缺乏創(chuàng)新思維的專業(yè)技能和訓(xùn)練。我國基礎(chǔ)教育中缺乏創(chuàng)新思維的訓(xùn)練課程，高等教育中，這方面的課程也鳳毛麟角。加上領(lǐng)導(dǎo)干部接受培訓(xùn)的時間和機會有限，在黨校聽了思維創(chuàng)新課后，很多領(lǐng)導(dǎo)干部談到，有生以來第一次接受到專門的思維訓(xùn)練，獲益匪淺。

總體上看，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思維創(chuàng)新活動中，激勵創(chuàng)新、寬容失敗的機制尚不健全，創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍還不夠濃厚，尚未形成全社會創(chuàng)新的良好局面、創(chuàng)新動力尚顯不足。從年齡來看，年紀(jì)大（50歲以上）的領(lǐng)導(dǎo)干部的思維創(chuàng)新的意識不太強烈。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部（45歲以下）有強烈的創(chuàng)新沖動，愿意通過自己的創(chuàng)新服務(wù)于人民和社會。我們應(yīng)該為這種思想和實踐創(chuàng)造良好的機制和環(huán)境，使之推動我們整個社會和民族的興旺發(fā)達。

（二）影響領(lǐng)導(dǎo)干部思維創(chuàng)新能力提升的主要因素

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感覺到創(chuàng)新很難。在影響領(lǐng)導(dǎo)干部思維創(chuàng)新的障礙因素的問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部找到了很多因素，其中主要涉及自身的主觀原因和外在的客觀因素兩大方面。主觀原因主要包括智力、閱歷、經(jīng)歷、學(xué)歷及知識的廣度和深度，思維習(xí)慣、思維定勢（尤其是權(quán)威定勢、從眾定勢、經(jīng)驗定勢）、觀念等的影響；客觀上思維創(chuàng)新主要受到現(xiàn)行的政治體制、干部考核和選拔機制、教育體制以及我們的文化環(huán)境和氛圍等方面的制約。

在主觀因素方面，領(lǐng)導(dǎo)干部特別強調(diào)了由于受“木秀于林，風(fēng)必摧之”和“槍打出頭鳥”等觀念的影響，使自己不想創(chuàng)新，所以在很多時候?qū)幵笍谋?，這樣做風(fēng)險小，不至于對自己的工作產(chǎn)生不良影響。其實這反映出領(lǐng)導(dǎo)干部怕風(fēng)險和“不求有功，但求無過”的心理狀態(tài)。在客觀因素中，幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為干部考核與選拔機制以及創(chuàng)新機制的不完善是影響干部不愿意創(chuàng)新或不敢創(chuàng)新的最大障礙。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己有創(chuàng)新意識，但是缺少創(chuàng)新實踐的機會，認(rèn)為創(chuàng)新思維在頭腦里可以思考，但是難以實踐。因為創(chuàng)新是有風(fēng)險的，創(chuàng)新的結(jié)果很可能是失敗，領(lǐng)導(dǎo)干部在自己的工作崗位上一旦創(chuàng)新失敗，就可能會失去職位升遷的機會。目前我國尚缺乏完善的創(chuàng)新機制，尚未形成容忍或?qū)捜菔〉膭?chuàng)新環(huán)境，使創(chuàng)新只能成功，不能失敗。衡量利弊后，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為不主動去創(chuàng)新會給自己的仕途帶來更大的穩(wěn)定感，這使得領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新小心翼翼，實際上造成對創(chuàng)新想的多，做的少，或者干脆不想創(chuàng)新。

寬容失敗機制的缺乏使領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新瞻前顧后，不愿冒風(fēng)險。近一半的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為目前創(chuàng)新缺乏激勵機制，這樣一來，即使創(chuàng)新成功也難以帶來成功的收獲和喜悅，導(dǎo)致干部缺少創(chuàng)新的動力。此外，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有三分之一的干部認(rèn)為創(chuàng)新需要激情，激情需要激勵；近三分之二的干部認(rèn)為創(chuàng)新需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力為后盾。由此可見，應(yīng)建立合適的激勵創(chuàng)新機制，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新的動力和積極性。近60%的領(lǐng)導(dǎo)干部把“責(zé)任感”視作影響思維創(chuàng)新的重要因素之一。即使創(chuàng)新的機制和環(huán)境不夠完善，但是當(dāng)現(xiàn)實需要創(chuàng)新時，在責(zé)任感和使命感的促使下，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己也會去冒著風(fēng)險去創(chuàng)新。這反映了領(lǐng)導(dǎo)干部有著“視天下為己任”的社會責(zé)任感和可貴的開拓創(chuàng)新的精神。有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)干部把“領(lǐng)導(dǎo)意圖”作為影響思維創(chuàng)新的重要因素，并希望自己有一個比較開明和民主（能夠支持創(chuàng)新）的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為在創(chuàng)新前需要先了解領(lǐng)導(dǎo)的想法，看自己的創(chuàng)新性想法是否迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖，如果與領(lǐng)導(dǎo)想法不一致，則創(chuàng)新難，即使創(chuàng)新成功也不能得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，就不必創(chuàng)新；若領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，則創(chuàng)新易。關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)意圖，決斷自己是否要創(chuàng)新和創(chuàng)新的方向成為大多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的實際選擇?？梢?，一個開明和民主的領(lǐng)導(dǎo)能夠支持創(chuàng)新，是深受創(chuàng)新者歡迎的領(lǐng)導(dǎo)。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思維創(chuàng)新能力的途徑

（一）大力鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部進行創(chuàng)新實踐

我國的現(xiàn)代化建設(shè)是把馬克思主義理論和我國具體國情相結(jié)合的、具有中國特色的社會主義偉大實踐，這是前所未有的創(chuàng)造性實踐。已有的理論和經(jīng)驗未能完全概括創(chuàng)新的方法、做法與技巧。創(chuàng)新思維的理論在中國特色的社會主義建設(shè)實踐中不斷得到發(fā)展。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該投身到實踐活動中去，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新思維的真知灼見，在創(chuàng)新的實踐活動中豐富發(fā)展創(chuàng)新思維的理論。

一個有創(chuàng)意的想法，如果僅僅局限于思維的領(lǐng)域而不付諸于實踐，就難以產(chǎn)生實效，是不完整的創(chuàng)新。創(chuàng)新思維的最終目的在于在實踐中解決實際問題，這樣，創(chuàng)新才能成為推動社會發(fā)展的力量。所以，創(chuàng)新思維應(yīng)該用于實踐、指導(dǎo)實踐，并在實踐中得到檢驗和完善。這要求領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于參加創(chuàng)新實踐，以把自己的創(chuàng)新思維通過創(chuàng)新的實踐得到檢驗并造福于社會。

（二）重視“一把手”創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的提高

對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，想不想創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新，即創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。尤其單位“一把手”領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新意識直接影響著本單位、本部門的創(chuàng)新環(huán)境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)意圖”是影響創(chuàng)新思維的重要因素之一。

一個工作部門內(nèi)部，部門最高領(lǐng)導(dǎo)——“一把手”是否具有思維創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力直接影響本部門的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，以及創(chuàng)新的成效。一個創(chuàng)新意識和能力較強的領(lǐng)導(dǎo)會支持和鼓勵創(chuàng)新，并會為創(chuàng)新創(chuàng)造一定的條件。反之，一個安于現(xiàn)狀、不求有功但求無過的領(lǐng)導(dǎo)，缺乏創(chuàng)新的意識和精神，對本部門的創(chuàng)新也不會給予支持和鼓勵，反而會抑制或壓制創(chuàng)新，影響屬下的創(chuàng)新積極性，使這個部門缺乏創(chuàng)新的動力。所以，要著力培養(yǎng)“一把手”領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新意識和能力，尤其是要培養(yǎng)其思維創(chuàng)新的意識和精神，不僅自己要創(chuàng)新，更重要的是要鼓勵自己的屬下創(chuàng)新，能為本部門的創(chuàng)新營造一個良好的創(chuàng)新氛圍?！耙话咽帧鳖I(lǐng)導(dǎo)的帶動效應(yīng)會使其部門的創(chuàng)新環(huán)境為之改變。

（三）加強有針對性的思維創(chuàng)新技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

當(dāng)今時代，創(chuàng)新能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心能力，而人的行動受思維活動的支配，創(chuàng)新活動受創(chuàng)新思維的控制，所以，創(chuàng)新思維是創(chuàng)新能力的核心。創(chuàng)新思維的核心是“出新”，而產(chǎn)生新見解、新思路、新辦法是有規(guī)律可循的，掌握創(chuàng)新思維的一般規(guī)律和各種創(chuàng)新方法，有助于提高創(chuàng)新的效率。不了解、不掌握各種思維方法，就很難在思維創(chuàng)新活動中靈活有效運用這些方法，從而影響創(chuàng)新的過程和成效。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該了解思維學(xué)這門學(xué)科，掌握創(chuàng)新思維的一般規(guī)律，并能靈活運用常用的思維創(chuàng)新方法，這也是新時期對領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新素質(zhì)的基本要求。

在教育經(jīng)歷中，不單單是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們成人普遍缺乏思維學(xué)尤其是創(chuàng)新思維的專門訓(xùn)練。為此，每一位有意于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該主動學(xué)習(xí)創(chuàng)新思維的知識，各級干部培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該有針對性地開展適合于領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新思維課程的培訓(xùn)，以有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思維創(chuàng)新能力。

（四）建立健全創(chuàng)新的機制

體制和機制是創(chuàng)新思維的良好保障。為有效促進創(chuàng)新活動，把思維創(chuàng)新的成果盡快應(yīng)用到實踐中去，需要建立起良好的創(chuàng)新機制。首先，建立鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。激勵可分為物質(zhì)和精神激勵，領(lǐng)導(dǎo)的贊同和支持可起到良好的精神鼓勵作用，激勵著創(chuàng)新者勇往直前、大膽創(chuàng)新。所以領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視精神和物質(zhì)激勵并用，使領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新有充足的動力。其次，建立寬容失敗的容納機制。創(chuàng)新是有風(fēng)險的，為此，要使領(lǐng)導(dǎo)干部打消創(chuàng)新失敗的后顧之憂，即使創(chuàng)新失敗也不會受到打擊或懲罰，而是受到應(yīng)有的保護。只有降低創(chuàng)新的風(fēng)險，才能打消創(chuàng)新者的顧慮，才會有更多的人愿意創(chuàng)新。再次，建立通暢的干部流動機制。我國基層領(lǐng)導(dǎo)干部大多在一個單位或部門工作很多年，崗位流動性欠缺。長久以往，形成職業(yè)疲勞，導(dǎo)致解決問題傾向于經(jīng)驗化，分析問題的角度不多、思路不廣。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部強烈呼吁加強崗位的流動性。如杭州的領(lǐng)導(dǎo)干部71%具有大學(xué)本科及以上的學(xué)歷，大專學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部占27%，大專以下領(lǐng)導(dǎo)干部僅占2%。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部受過良好的高等教育和系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練。而從實際情況來看，在干部任免上，任用的干部與其所學(xué)專業(yè)往往相去甚遠，專業(yè)不對口是普遍存在的現(xiàn)象。這個現(xiàn)象的存在導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部難以進行思維創(chuàng)新。因此，應(yīng)實行干部任職交流和內(nèi)部輪崗，建立正常的干部流動機制，讓干部“流”得動。

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責(zé)任編輯：黃克亮

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1003—8744（2011）02—0052—04

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韓麗峰（1974—），女，中共杭州市委黨校政治學(xué)教研部副教授，主要研究方向為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。