□嚴雪怡

論“技術本科”

□嚴雪怡

技術本科培養(yǎng)高級技術型人才,是技術教育發(fā)展到一定階段的產物。由于發(fā)展技術本科沒有得到足夠重視,我國高級技術型人才十分緊缺，導致生產技術水平遠遠落后于發(fā)達國家,技術創(chuàng)新能力薄弱,嚴重影響國民經濟的持續(xù)發(fā)展。文章最后提出快速發(fā)展和辦好技術本科的一些建議。

技術教育；技術本科；技術型人才；技術創(chuàng)新

顧名思義,技術本科是本科層次的技術教育。1965年美國首先建立這種學制,培養(yǎng)目標定為技術師。本文將討論技術教育和技術本科的產生和作用,并對技術本科在發(fā)展和辦學中的主要問題作一些討論,提出相應建議。

一、發(fā)展技術教育和技術本科的歷史原因

技術本科是技術教育發(fā)展到一定階段的產物,要了解技術本科的作用,首先要了解技術教育的性質和作用。

（一）技術教育的誕生首先是為了培養(yǎng)工程師的助手

技術的含義早先指技術工人(技能型人才)所掌握的經驗技術，這種經驗技術建立在反復實踐、取得經驗的基礎上,以掌握動作技能為主,并具備一定的相關知識。工業(yè)革命后,有些技術工人雖然不再使用手工具,而在機器上操作,但他們所掌握的技術仍屬于經驗技術。

為了提高生產效益,需要對經驗技術進行管理。例如同樣加工一個產品或零部件,各個技術工人的加工方法不盡一致,如果在總結他們經驗的基礎上,制定既保證質量又降低成本的“統(tǒng)一工藝規(guī)程”,并根據這個統(tǒng)一規(guī)程測定工時和材料定額,進行定額管理,可以使生產效率得到很大提高。再如,設計出“流水作業(yè)生產線”,原先由一個工人獨立完成的加工件,根據加工過程,設計成一組工人共同完成,使能免除變換工具和觀看圖紙等時間,并因提高熟練程度而減少生產工時,又降低了對工人的技術等級要求,減少了勞動力成本。這些技術管理工作愈來愈多,工程師為了保證自己的主要精力用于產品設計,迫切需要助手來擔任這些技術管理工作,這個助手就是技術員。工廠企業(yè)需要的技術員愈來愈多,就按照技術員的知識能力需求建立技術教育,并在20世紀40、50年代開始培養(yǎng)技術型人才。

（二）技術教育學制層次的高移——技術本科的誕生

工業(yè)革命標志著科學理論開始應用于生產領域,到20世紀初,科學理論進一步應用于技術領域,使技術中的理論含量不斷提高。例如要學習掌握自動化生產技術,必須提高知識理論的深廣度,因此在20世紀60年代很多國家開始培養(yǎng)高級技術型人才。這種人才不僅是工程師的助手,還能掌握應用以理論為基礎的理論技術,特別是現代高新技術。技術本科就是培養(yǎng)高級技術型人才的學制之一。

在技術教育,存在兩種學制模式:一種是歐洲模式,培養(yǎng)技術員(中級技術型人才)的學制處于招收初中畢業(yè)生的高中階段，并采用與這學制相銜接的高等?？茖W制,培養(yǎng)高級技術員(各國職稱不盡相同)。另一種是以美國為代表的北美模式，用招收高中畢業(yè)生的二年制高等專科培養(yǎng)技術員，用四年制技術本科培養(yǎng)技術師。這兩種模式的培養(yǎng)目標基本相同,這是由于在高中階段培養(yǎng)技術員的教學計劃中,用一年半時間學習文化課,達到“相當高中文化水平”。因此,培養(yǎng)同一層次的技術型人才,兩種模式教學計劃中所學習的專業(yè)技術課程內容大體相同。

（三）工程教育、技術教育和職業(yè)教育三者的聯系和區(qū)別

1.工程教育和技術教育的聯系和區(qū)別。技術員是工程師的助手,必然要學習掌握工程師的一部分知識。因此,工程教育和技術教育的教學計劃有類似之處,都以學習理論知識為主,有些課程的名稱相同,但工程型人才著重解決工程和規(guī)劃方面問題,技術型人才著重解決技術領域問題。相對比較,工程型人才所掌握的知識理論比較高深,技術型人才的實踐能力強一些。技術型人才也學一些設計知識,目的是在制造過程中貫徹工程型人才的設計意圖。工程型人才為了使設計方案可能制造加工,也要掌握一些技術知識和技能,但深廣度和實踐能力都不如技術型人才。

2.職業(yè)教育和技術教育的區(qū)別。1984年聯合國教科文組織制訂《技術和職業(yè)教育術語Terminology of technical and vocational education》, 明確這兩類教育的區(qū)別。其中第8條“技術教育 education”，釋文中提出培養(yǎng)目標包括“技術員technician”和“技術師 technologist”等技術型人才，提出學習內容著重專業(yè)技術理論知識,“包括普通教育,理論的科學和技術學科,以及相應的技能訓練includes general education,theoretical。scientific and technical studies and related skill training”。第9 條“職業(yè)教育vocational education”，釋文中提出培養(yǎng)目標是“技能型人才 skilled personnel”,提出學習內容“著重于實踐訓練 the emphasis is usually on practical training”。我國培養(yǎng)技術員的中等專業(yè)教育以學習專業(yè)技術理論為主,歸屬技術教育；培養(yǎng)技術工人的技工教育實行生產實習為主,著重實踐訓練,歸屬職業(yè)教育,和聯合國教科文組織“技術和職業(yè)教育術語”的釋文相一致。

二、當前發(fā)展技術本科的重大意義

（一）只有發(fā)展技術本科,加快培養(yǎng)高級技術型人才,才能改變我國技術水平與發(fā)達國家相差很遠的落后狀態(tài)

我國雖然按GDP排名已經是世界第二生產大國,但是,多數技術裝備陳舊落后,技術水平不高,仍有不少產品和關鍵性零部件不能自己生產,必須大量進口，以致真正的經濟得益者仍是某些發(fā)達國家。當前我國大多數企業(yè)的經濟增長主要依靠資源和勞動力等普通生產要素的投入，構成投入大、消耗高、環(huán)境破壞多、效益差的生產模式，單位生產總值的能源消耗遠高于世界平均水平,廢氣、廢水、廢物等工業(yè)污染物的排放量不斷增多,環(huán)境污染不斷加劇,嚴重影響國民經濟的持續(xù)發(fā)展。如何迅速提高我國的技術水平已經是必須考慮的首要問題。

技術水平的差距源自人才供應的差距。在發(fā)達國家,20世紀60年代開始培養(yǎng)高級技術型人才，為了加快發(fā)展新形成的現代高新技術,更成倍地加快培養(yǎng)高級技術型人才,促使技術水平迅速提高。但我國直到1985年,才開始用五年制和與中專銜接的學制培養(yǎng)高級的技術員,卻又因“學制不順”等原因,得不到發(fā)展，以致培養(yǎng)高級技術型人才的技術本科學校至今數量極少,與發(fā)達國家比較相差懸殊。這是當前我國技術水平落后的主要原因。

（二）隨著技術的快速發(fā)展和廣泛應用,發(fā)達國家的技術面貌日新月異,如果我國不重視培養(yǎng)高級技術型人才的技術本科等學制,我國與發(fā)達國家的技術差距不僅不會縮小,還將不斷擴大

教育部《教育參考》2002年1～2期曾刊登文章《德國專家提出:信息社會對教育的挑戰(zhàn)》中說:“現在已有的知識,基于改革旋風的加速,其可利用性已縮小了1/2。這種收縮越來越快,例如,中小學的知識是20年,高等學校的知識是10年,電子數據處理和工藝知識僅有1～3年”。這說明技術知識的更新最快。例如在20世紀70年代的電子計算機,采用真空管,一臺計算機要占用一個大房間；80年代制成微型計算機,放在桌上,開始制成個人電腦；90年代制成可以隨身攜帶的筆記本電腦；最近有些電腦產品可以放進口袋。這反映科學理論應用于技術后的快速變化。

另一方面,新技術的應用又日益廣泛。出現在20世紀70年代后期的現代高新技術不僅應用于工農業(yè)生產領域,也廣泛應用于服務領域和生活領域。如今,應用高新技術的各種家用電器,種類愈來愈多,應用范圍日益廣泛,產品功能日益增多,例如手機的功能日新月異,家庭服務用機器人在有些國家已經起步?；ヂ摼W技術不僅在服務領域廣泛應用,而且正在影響人們的日常生活。現在我國已經有4.5億網民,全世界更有無數網民,據報道,美國正在應用“網絡新媒體”代替“美國之音”成為發(fā)動茉莉花革命的工具。電子書本已經出現,可能會根本改變今后人們的學習生活和文化生活。面對這些技術的新變化新發(fā)展，只有技術本科等培養(yǎng)的高級技術型人才具有較強的適應能力。

（三）技術本科所培養(yǎng)的高級技術型人才是開展技術創(chuàng)新的主要力量

中國共產黨第十七次代表大會提出:“提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家,這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵?！庇捎诎l(fā)達國家普遍采取技術保密和封鎖政策,我國無法從他們那里直接獲取新技術,必須依靠自主創(chuàng)新。

如何實現創(chuàng)新?周恩來總理曾指出，文藝界的創(chuàng)新規(guī)律是“長期積累,偶然得之”。這也適用于其他各個領域的創(chuàng)新。第一句話“長期積累”是指必須首先通過長期學習和實踐,逐步掌握實現創(chuàng)新的基礎。有些學者認為,必須是研究型大學才能培養(yǎng)創(chuàng)新人才，其實,有各種各樣的創(chuàng)新,它們的創(chuàng)新基礎并不一樣。以信息技術的開發(fā)過程為例，1948年美國科學家香農(C.E.Shannon)發(fā)表的《通信的數學理論》,對信息作了定量研究,被稱為“信息論”,廣泛應用于于不同領域，這屬于學術創(chuàng)新，這種創(chuàng)新的基礎主要是學術理論的深入發(fā)展能力。20世紀70年代,工程型人才根據信息論原理,利用原來僅有計算功能的電子計算機,創(chuàng)制成具有信息處理功能的電子計算機,從而推動了信息技術的發(fā)展,這屬于工程創(chuàng)新,這種創(chuàng)新的基礎是應用科學理論進行設計開發(fā)新產品的能力。

技術創(chuàng)新具有不同的創(chuàng)新基礎。工業(yè)革命前具有技術創(chuàng)新能力的人才主要是高級技能型人才。例如,一個高級工,由于制造多種產品,掌握多種加工方法,使用過多種工具,加工過多種材料,因而有可能提出發(fā)展新產品,改革加工方法,改進工具,采用新材料等技術創(chuàng)新方案。他們實現創(chuàng)新的基礎是操作實踐能力和豐富的生產經驗。不要小看這種經驗基礎上的技術創(chuàng)新,我們的祖先主要依靠這種技術創(chuàng)新譜寫出光輝燦爛的古代文明史。但是，隨著科學理論應用于技術領域,理論技術得到發(fā)展后,這種經驗基礎上技術創(chuàng)新的作用正在減弱。

隨著技術中的理論含量不斷提高和新技術應用的日益廣泛,對技術創(chuàng)新提出了新的創(chuàng)新基礎要求。當前大量需要的是既掌握現代高新技術基礎理論,又能應用于改造傳統(tǒng)技術的技術創(chuàng)新人才。這種技術創(chuàng)新的基礎是掌握一定的專業(yè)技術基礎理論并能聯系實際的應用能力。技術本科所培養(yǎng)高級技術型人才的學習內容符合這個創(chuàng)新基礎,因此有可能形成一定的技術創(chuàng)新能力。李斌和包起帆兩位原先都是技術工人,參加工作后都繼續(xù)接受技術本科教育,他們把學校中學習的高新技術基礎理論應用于改造傳統(tǒng)經驗技術,成為全國知名的技術創(chuàng)新人才。他們的經驗證明,用技術本科培養(yǎng)的高級技術型人才,可以掌握開展技術創(chuàng)新所必要的理論基礎,如果注重理論的應用,再掌握一定的經驗技術,相互結合,有可能成為開展技術創(chuàng)新的重要力量。

周總理關于創(chuàng)新的第二句話是：“偶然得之”。說明得到創(chuàng)新方案沒有一個可循的必然途徑,沒有可以計算的公式,也不能通過理論推導，只能是在掌握較強的創(chuàng)新基礎后,偶然想起創(chuàng)新的設想,很多專家稱這為“靈感”。靈感的出現十分偶然,有時是在夢中得到靈感,然后逐步形成創(chuàng)新方案。因此,不可能要求每個學生在學校學習期間都能提出創(chuàng)新方案,但必須積極參與各種技術創(chuàng)新的教學科研活動。

（四）發(fā)展技術本科已經成為我國培養(yǎng)高級技術型人才的唯一選擇

如何培養(yǎng)高級技術型人才?前已提及可以有歐洲模式和北美模式。我國早先曾采用歐洲模式，發(fā)展高中階段培養(yǎng)技術員的中專教育。但從20世紀90年代開始,中專校已經不斷削弱,條件好的中專校幾乎全部升格為高等?？茖W校,其余中專校近年來大都進行各種教學改革,例如取消四年制,三年制學生下廠勞動一年,剩下兩年著重學習崗位技能等,因此很多中專校已經改變培養(yǎng)目標。繼續(xù)培養(yǎng)技術員的中專校所剩無幾，不可能再在中專校的基礎上培養(yǎng)成批的高級技術型人才。而在另一方面,我國培養(yǎng)技術員的主要任務已經轉由招收高中生的高職學校承擔，因此,采用北美模式，發(fā)展技術本科，已經成為培養(yǎng)高級技術型人才的唯一選擇。

三、我國技術本科發(fā)展現狀和發(fā)展不快的主要原因

（一）我國技術本科發(fā)展現狀

我國現在有多少技術本科沒有統(tǒng)計數字，自稱屬于技術本科的學校極少，但很多普通大學內設有技術類專業(yè),存在一定數量的技術本科。根據“中國教育和科研計算機網”的統(tǒng)計,2008年共有320所理工大學(Natural Sciences&Technology University)。這些大學中都可能設置一些技術類專業(yè)，因此存在技術本科,但所占百分比可能不大。如與我國臺灣地區(qū)相比較,他們2010年有技術本科學校(他們稱“四技”)77所,在校學生467839人。也即,在臺灣地區(qū)的2300萬人口中,大體每49人中有一個技術本科學生。我們顯然有很大差距。

上海市是技術本科比較集中的地區(qū),在上海工程技術大學、上海應用技術學院、上海電機學院這三所學校中,目前技術本科的在校學生共有2萬7千余人。上海還有同濟大學辦的二級技術學院,現有技術本科學生2986人。以上4所學校的在校學生共3萬人左右,如果加上其他學校所辦技術本科的零星數字,估計全市技術本科在校學生可能在4萬人左右。據最近發(fā)表的統(tǒng)計數字,上海市常住人口已經超過2220萬,其中戶籍人口1412萬人，如果也按臺灣地區(qū)每49人有一個技術本科學生計算,按照常住戶口,上海市技術本科在校學生數應有45.3萬人,即使按戶籍人口計算,也應有28.8萬人,與實有4萬人左右相差極遠。

（二）為什么我國的技術本科不能快速發(fā)展

個人認為,一個重要原因是觀點不同。有兩種觀點妨礙技術本科的發(fā)展：一種觀點認為技能型人才和技術型人才屬于同一類型,只是層次上的差別，因此有了職業(yè)教育,沒有必要再發(fā)展技術教育,當然也不需要發(fā)展技術本科。但是，如前所述，聯合國教科文組織《技術和職業(yè)教育術語》和我國的技工學校、中專校的實際情況都明確區(qū)分職業(yè)教育和技術教育。再從我國工廠的實際情況看,技術工人主要在車間內工作,并按動作技能高低區(qū)分成初級工、中級工、高級工、技師、高級技師5個層次；技術員大都在科室內工作,現行人事制度規(guī)定,技術員屬于工程技術人才系列中的最低層次 (很多國家已經建立起技術型人才系列）。以上都說明,按照我國實際情況,技能型人才和技術型人才并不屬于同一類型。

第二種觀點認為,現在中級職業(yè)技術人才由中職校培養(yǎng),高級職業(yè)技術人才由高職校(專科)培養(yǎng),不再需要發(fā)展技術本科。實際上按照北美模式,現有的高職專科學制只能培養(yǎng)中級技術型人才,必須是技術本科才能培養(yǎng)高級技術型人才。

四、加速發(fā)展并辦好技術本科幾個主要問題的建議

（一）臺灣地區(qū)快速發(fā)展技術本科的經驗及借鑒

臺灣地區(qū)快速發(fā)展高等技職教育的經驗,首先來自發(fā)展技術學院。他們在1974年成立第一所臺灣工業(yè)技術學院,直到1995年,經歷21年,只發(fā)展成立7所技術學院。1995年10月,臺灣修正了《專科學校法》,以篩選符合標準的?？茖W校改制為技術學院,結果只經過8年,到2003年,已有技術學院56所,增加了49所。這說明,制訂達到技術學院要求的標準能夠推動加快發(fā)展。

他們把這個經驗運用來發(fā)展技術本科。1996年4月制訂了《大學及分部設立標準》，結果,1997年一年就有5所技術學院升格為科技大學，在校學生14193人,到2004年,已經發(fā)展到281538人，7年間技術本科在校學生人數增加了19.8倍。

我國的?？齐A段高職院校已經具有相當大的規(guī)模,建議也可制定一個達到技術本科的標準,以推動這些高職院校加快升格為技術本科。

此外,在普通高等學校,特別是320所理工大學中,大都設有技術類專業(yè)的技術本科。這是加快技術本科發(fā)展的又一途徑。有些專業(yè)需要的人數不多，但有特殊要求,更適合在普通高校中培養(yǎng)；有些專業(yè)社會需要量很大,難以滿足社會需要,最好能有更多學校象上海同濟大學那樣成立二級技術學院。

（二）在教學和科研工作中,探索如何培養(yǎng)提高學生技術創(chuàng)新能力的新經驗

首先如何通過“長期積累”加強創(chuàng)新基礎,提高學生的技術應用能力。有些學校通過加強科學研究，確實能提高學生的技術創(chuàng)新能力，說明學生不僅要知道所掌握的技術知識理論如何應用,還必須通過反復練習,取得多種情況下技術應用的實踐經驗。這不僅有利于提高學生的創(chuàng)新思維，并有可能通過“聯想”,將所學習的知識理論應用到新的技術領域中去,實現技術創(chuàng)新.

產學研結合是培養(yǎng)技術創(chuàng)新人才的必要途徑。只有學校和行業(yè)、企業(yè)經常密切聯系,共同開展技術創(chuàng)新的研究活動，才能拓寬技術創(chuàng)新的視野,不斷研究新課題,不斷發(fā)展技術創(chuàng)新的新領域。產學研結合也是使學生的技術創(chuàng)新能力符合實際需要,不脫離生產實際的必要措施。產學研結合還有可能利用企業(yè)的技術人員指導學生的技術創(chuàng)新研究活動。建議通過產學研結合的實踐活動探索如何培養(yǎng)技術創(chuàng)新人才的新模式，這種模式可能不是單一的,而是針對不同的客觀條件和不同的學生對象，形成多種模式。

（三）發(fā)展技術教育的研究生學制

2010年發(fā)表的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》都提出加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育的要求，如今有些技術本科學校已經起步，開展這項工作。我國臺灣地區(qū)2004年技職教育方面的碩士在校學生已有17663人，博士在校學生已有1689人。建議在發(fā)展技術本科后，根據教育部的“專業(yè)學位授予和人才培養(yǎng)目錄”穩(wěn)步發(fā)展各種技術教育的研究生學制,培養(yǎng)創(chuàng)新能力更強或有其他特長的高層次技術型人才。

（備注：本文有關臺灣地區(qū)的資料主要引自楊金土、高林主編的《臺灣技職教育的過去現在與未來》一書。）

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1001－7518（2011）19－0048－04

嚴雪怡,上海電機學院顧問、教授。

責任編輯 韓云鵬