□曹解民 周小剛

基于SWOT分析的江西高等職業(yè)教育發(fā)展研究

□曹解民 周小剛

高等職業(yè)教育已經(jīng)成為江西高等教育發(fā)展的主要力量，并有效服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章運(yùn)用SWOT模型從內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力方面分析評(píng)價(jià)了江西發(fā)展高等職業(yè)教育的緊迫性和挑戰(zhàn)性，并對(duì)江西高等職業(yè)教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析，最后從發(fā)展高等職業(yè)教育的契機(jī)入手，結(jié)合內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力，提出了江西高等職業(yè)教育發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

江西高等職業(yè)教育；SWOT態(tài)勢(shì)分析；發(fā)展戰(zhàn)略

一、江西高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

高等職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的一種新型高等教育，是職業(yè)技術(shù)教育的高等階段，主要面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理職業(yè)崗位培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，培養(yǎng)出的人才既具備一定理論知識(shí)又具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力。

江西省職業(yè)教育近年來保持了快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和一定的質(zhì)量。從2005年起，江西高等職業(yè)教育一直占據(jù)著江西高等教育的“半壁江山”。2009年，江西高等職業(yè)教育完成了14.25萬人的招生任務(wù)，占江西高等教育招生規(guī)模的57.8%；在校生42.66萬人，占江西整個(gè)高等教育在校生的53.8%。[1]目前，江西省現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院43所、高等專科學(xué)校6所。另外，部分普通本科院校和成人高校也舉辦了高職教育，并在此基礎(chǔ)上打造了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)及示范性職業(yè)學(xué)校，成為了江西省高等職業(yè)教育發(fā)展的重要支撐。

SWOT分析法是由哈佛大學(xué)商學(xué)院的安德魯斯在他的《企業(yè)戰(zhàn)略概念》一書中提出的。在SWOT分析框架中，S指企業(yè)的優(yōu)勢(shì)（Strength）、W指企業(yè)的劣勢(shì)（Weakness）、O指環(huán)境向企業(yè)提供的機(jī)遇（Opportunity）、T 指環(huán)境對(duì)企業(yè)造成的威脅 （Thre ats）。采用SWOT框架分析，可以在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行深入分析行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，將外部機(jī)會(huì)與威脅同內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)加以全面權(quán)衡。哈佛大學(xué)商學(xué)院的邁克爾·波特教授反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“結(jié)構(gòu)分析是確立競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的基石，理解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)永遠(yuǎn)是戰(zhàn)略分析的起點(diǎn)?！盵2]以下筆者將應(yīng)用SWOT分析法分析江西高等職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，并通過與發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而認(rèn)識(shí)江西高等職業(yè)教育的不足，發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)會(huì)，使江西高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

二、江西高等職業(yè)教育的發(fā)展優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

江西高等職業(yè)教育的發(fā)展優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下方面：

（一）江西高等職業(yè)教育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

江西高等職業(yè)教育在運(yùn)行機(jī)制、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法等方面加快了改革，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)了職業(yè)教育面向市場(chǎng)，創(chuàng)新了“訂單培養(yǎng)”、“校企合作”、“產(chǎn)教結(jié)合”等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。目前已經(jīng)形成南昌、新余、贛州三大職業(yè)教育和培訓(xùn)基地，在此基礎(chǔ)上打造了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)及示范性高等職業(yè)學(xué)校。極大地增強(qiáng)了職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，有力地促進(jìn)了江西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展“雙贏”的目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，江西高等職業(yè)教育為社會(huì)輸送100萬名以上中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，60萬名以上高等職業(yè)院校畢業(yè)生。江西高等職業(yè)教育招生規(guī)模已經(jīng)占江西高等教育招生規(guī)模的一半以上。

（二）江西高等職業(yè)教育管理模式不斷創(chuàng)新

與普通高校相比，在管理機(jī)制上，高等職業(yè)院校具有更為靈活、高效的優(yōu)勢(shì)，往往突破傳統(tǒng)教育思維的局限性，針對(duì)市場(chǎng)化需求，大力進(jìn)行教學(xué)方法改革，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格，完善教學(xué)內(nèi)容，建立適合市場(chǎng)需要的辦學(xué)模式、課程模式、人才培養(yǎng)模式。同時(shí)大部分江西高等職業(yè)教育院校采取人才聘用制度，并建立了一整套考核、獎(jiǎng)懲制度。2009年，江西省有166家企業(yè)與職業(yè)院校簽訂了訂單培養(yǎng)和校企合作協(xié)議，十余家光伏企業(yè)與區(qū)市教育部門合作建立多個(gè)光伏職業(yè)教育基地，有效解決了職業(yè)院校教育改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整之間的矛盾。

三、江西高等職業(yè)教育的劣勢(shì)（Weakness）

（一）高等職業(yè)教育院校發(fā)展規(guī)模與教學(xué)質(zhì)量存在現(xiàn)實(shí)矛盾

江西省高等職業(yè)院校數(shù)量偏少、固定資產(chǎn)規(guī)模總體偏小，考慮到人口基數(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)化需求，江西高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。同時(shí)，江西很多高等職業(yè)技術(shù)院校普遍面臨校舍、經(jīng)費(fèi)、師資和生源短缺的困擾。不少高職院校規(guī)模小，辦學(xué)條件差，辦學(xué)無特色，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

（二）江西高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)仍然較落后

從江西高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)來看，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)明顯落后于高職教育的發(fā)展要求，真正從事過生產(chǎn)實(shí)踐的專業(yè)教師較少；不少院校沒有較好地制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，對(duì)教師培養(yǎng)仍采用傳統(tǒng)的大學(xué)師資進(jìn)修方式，目標(biāo)簡(jiǎn)單停留在提高學(xué)歷層次上。此外，由于高等職業(yè)教育院校的教學(xué)工作繁重，教師自身專業(yè)素質(zhì)提升空間狹小，專業(yè)教師在教改和科研投入方面嚴(yán)重不足，尤其是實(shí)踐技能提升欠缺，這導(dǎo)致高等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量大打折扣。

（三）江西高等職業(yè)教育畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低

從總體來看，職業(yè)教育仍然是江西省教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。江西高等職業(yè)教育畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力偏低，造成這一問題的原因既有體制原因，也有社會(huì)因素；既有學(xué)校層面的原因，也有學(xué)生自身的因素。從教育體制層面來分析，職業(yè)院校往往受制于經(jīng)費(fèi)約束，教學(xué)設(shè)備陳舊，圖書資料短缺，特別是實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)條件差，導(dǎo)致學(xué)生缺乏必要的實(shí)際動(dòng)手能力訓(xùn)練機(jī)會(huì)，致使教學(xué)質(zhì)量明顯下降，畢業(yè)生在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力整體仍然偏低。

四、江西高等職業(yè)教育的機(jī)遇(Opportunity)分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)和行業(yè)對(duì)高級(jí)技能型人才的持續(xù)擴(kuò)張需求，國(guó)家及江西省在宏觀政策方面給予職業(yè)教育極大的鼓勵(lì)與扶持，給江西省高等職業(yè)教育帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

（一）高級(jí)技工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上成為稀缺人才，為高職院校的發(fā)展提供了良好契機(jī)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西省確立了“以工業(yè)的崛起加速江西崛起，以工業(yè)的振興實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省富民”的奮斗目標(biāo)，確立工業(yè)化核心戰(zhàn)略。為了實(shí)現(xiàn)這一關(guān)乎江西全局發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各行各業(yè)需要數(shù)以百萬計(jì)的生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)應(yīng)用型人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者。江西經(jīng)濟(jì)的持久快速發(fā)展，對(duì)技術(shù)工人特別是高級(jí)技術(shù)工人的需求增加，這是江西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、大量高技術(shù)含量生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入企業(yè)后的必然要求，這也為江西高職院校的發(fā)展提供了良好契機(jī)。

（二）政府高度重視高職教育并不斷加大投入

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“十一五”時(shí)期，江西省各級(jí)財(cái)政對(duì)教育投入明顯增長(zhǎng)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比例逐年提高，2009年達(dá)到3.57%，比2006年的2.56%提高了1.01個(gè)百分點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)2012年達(dá)到4%的目標(biāo)，將適度調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。[3]另外，從2009年起，江西省用四年時(shí)間建設(shè)10所省級(jí)示范性高等職業(yè)院校，投入職業(yè)教育專項(xiàng)資金達(dá)2億元，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。同時(shí)，為加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，省政府在10所示范性高職院校中，選擇50個(gè)特色鮮明、就業(yè)率高的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，形成重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)群。近年來，江西省政府不斷加大投入，確保高職院校的教育經(jīng)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定的比例逐年增長(zhǎng)。江西省財(cái)政年初預(yù)算時(shí)以每年增長(zhǎng)10%的比例安排高等教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐步增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。省政府并把發(fā)展職業(yè)教育作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，提高全社會(huì)興辦職業(yè)教育的積極性，積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)院校，推進(jìn)職業(yè)教育專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。

五、江西高等職業(yè)教育面臨的威脅(Threat)

（一）普通高校擴(kuò)大招生的沖擊

近年來，江西高校連年擴(kuò)招，門檻一降再降，許多學(xué)子涌向普通高校以圓“大學(xué)夢(mèng)”,2008年江西省高等教育毛入學(xué)率提高到了22.57%，2010年達(dá)到25%左右。根據(jù)2011年招生計(jì)劃估計(jì)，江西普通高校的擴(kuò)招仍將繼續(xù)，江西省內(nèi)有13所高校適當(dāng)增加了本科計(jì)劃，比上年增長(zhǎng)1.61%。這將對(duì)高等職業(yè)教育的招生產(chǎn)生沖擊，顯然，選擇高等職業(yè)教育院校的學(xué)生還將呈減少的趨勢(shì)。

（二）社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的評(píng)價(jià)總體偏低

受傳統(tǒng)文化和教育價(jià)值觀取向的影響，高等職業(yè)教育在整個(gè)教育評(píng)價(jià)體系中處于明顯偏低的位置。職業(yè)教育在人們心目中地位較低，職業(yè)教育往往是迫不得已的教育路徑選擇。高等職業(yè)教育不正規(guī)、師資不強(qiáng)、辦學(xué)軟硬件條件不到位。僅受制于優(yōu)質(zhì)高中生源的限制，高等職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量難免會(huì)打折扣。雖然高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)更容易，但傳統(tǒng)的偏見和形成的路徑依賴下，高分考生報(bào)職校是非常罕見的，中下游考生往往是迫于無奈才上職校。

（三）畢業(yè)生就業(yè)壓力的威脅

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)新增勞動(dòng)力的需求減少，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。并且，受傳統(tǒng)教育重知識(shí)、輕能力的影響，社會(huì)上的“文憑熱”、“人才高消費(fèi)”現(xiàn)象仍然在有些用人單位占主導(dǎo)意識(shí)，這些單位在錄用員工時(shí)對(duì)本單位的用人標(biāo)準(zhǔn)盲目提高，追求高學(xué)歷。如有的酒店招聘司機(jī)和保安時(shí)均需求本科及以上學(xué)歷，盲目地抬高了人才的學(xué)歷要求。這造成了大量的人才浪費(fèi)，同時(shí)也給高職畢業(yè)生就業(yè)增加了相當(dāng)大的難度。

此外，不少高職院校的專業(yè)學(xué)科調(diào)整滯后于市場(chǎng)需求的變化，市場(chǎng)靈敏性不夠，對(duì)一些社會(huì)需求少的冷門專業(yè)，往往沒有及時(shí)改變相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)模式，導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源市場(chǎng)需求脫節(jié)的矛盾日益突出。因此，不少畢業(yè)生很可能因社會(huì)勞動(dòng)力職業(yè)需求變化而失去就業(yè)機(jī)會(huì)。

六、江西高等職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)策

大力發(fā)展高等職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科教興贛和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)江西省現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧江西的重要途徑。根據(jù)以上對(duì)江西高等職業(yè)教育的發(fā)展的SWOT分析，我們進(jìn)一步分析得出以下江西高等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策。

（一）在不斷提高高等職業(yè)教育質(zhì)量前提下擴(kuò)大教育規(guī)模

目前高職教育發(fā)展中最主要的問題是教學(xué)質(zhì)量問題。在正確理解高等職業(yè)教育內(nèi)涵與特征的基礎(chǔ)上認(rèn)真地進(jìn)行改革和調(diào)整，不斷改善辦學(xué)條件。通過借鑒美國(guó)先進(jìn)的CBE職業(yè)教育模式，必須對(duì)高職教育的人才規(guī)格和培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行合理定位，以職業(yè)分析為基礎(chǔ)，將職業(yè)崗位或職業(yè)崗位群對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)能力要求分解為若干個(gè)綜合能力，再把每個(gè)綜合能力分解為若干個(gè)專項(xiàng)能力，并成為學(xué)校確定培養(yǎng)模式、制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和課程教學(xué)的重要依據(jù)，建立以能力為中心的培養(yǎng)模式，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)體系，大力推廣產(chǎn)學(xué)研合作模式。

江西高等職業(yè)教育當(dāng)務(wù)之急是提高質(zhì)量?jī)?nèi)涵，在“做強(qiáng)”與“做大”之間尋求最佳平衡點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)，不斷提高師資水平，改善教學(xué)設(shè)施條件，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)效益，提高管理能力和水平，必須堅(jiān)持“規(guī)模質(zhì)量兼顧、質(zhì)量?jī)?yōu)先”的發(fā)展道路，才能為高職院校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力。

（二）加快建立適應(yīng)專業(yè)教學(xué)改革的雙師結(jié)構(gòu)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)

以職業(yè)工作特征為邏輯起點(diǎn)，不斷改革專業(yè)教學(xué)方案，推動(dòng)課程大綱與專業(yè)教材建設(shè)，特別是要加快建立適應(yīng)專業(yè)教學(xué)改革的雙師結(jié)構(gòu)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。對(duì)新進(jìn)入高職院校教師崗位的大學(xué)本科畢業(yè)生，擬先派到企業(yè)實(shí)習(xí)1至2年，提高其理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)落實(shí)在有計(jì)劃地對(duì)在職教師進(jìn)行輪訓(xùn)上，改變以往只講學(xué)歷、只講論文的考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

不僅為院校聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠擔(dān)任兼職教師創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，并且提高行業(yè)企業(yè)專家兼職授課比例，通過公開觀摩教學(xué)和傳幫帶，使得教師既要具備理論教學(xué)的素質(zhì)，也應(yīng)具備實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì)，具備企業(yè)、行業(yè)管理能力，懂得企業(yè)和行業(yè)管理規(guī)律，具備指導(dǎo)學(xué)生參與企業(yè)、行業(yè)管理的能力。同時(shí)，具備相應(yīng)的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，適應(yīng)科技和經(jīng)濟(jì)等快速變化的時(shí)代要求，善于組織和指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)造性活動(dòng)的能力。

（三）進(jìn)一步明確職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)優(yōu)化培養(yǎng)方案

高職專業(yè)設(shè)置的趨同往往是造成高職畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的主要原因。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)應(yīng)面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的實(shí)用的專業(yè)技能型人才為目標(biāo)，致力于培養(yǎng)特定層次和類型的專才。高職院校必須要實(shí)施“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”理念，更加注重差異化競(jìng)爭(zhēng)，更加注重特色的打造和培育，強(qiáng)調(diào)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求培養(yǎng)人才，以就業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)踐，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精，人精我特。”教育質(zhì)量是學(xué)校的生命，專業(yè)特色是學(xué)校的招牌。

首先要深入分析勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)開發(fā)的靈敏性，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的新需求。其次，深入研究其他院校同類專業(yè)的設(shè)置情況，努力凝練出特色鮮明的專業(yè)方向，以專業(yè)特色培養(yǎng)人才，以人才培養(yǎng)的高質(zhì)量站穩(wěn)市場(chǎng)。最后，通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)專業(yè)做大做強(qiáng)，建立課程開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)評(píng)價(jià)等一系列人才培養(yǎng)體系，改革人才培養(yǎng)模式。

（四）堅(jiān)定不移實(shí)施高職院?！靶Ｆ蠛献?、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式

高等職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠緊密，是當(dāng)前江西高等職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸。通過借鑒德國(guó)職業(yè)教育的“雙元制”模式，高職院校的辦學(xué)模式必須走產(chǎn)學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)等教育模式。簡(jiǎn)而言之，高職教育最有效的模式是校企合作、工學(xué)結(jié)合和訂單式培養(yǎng)。學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)校學(xué)習(xí)后便與畢業(yè)后的就業(yè)形成掛鉤。在德國(guó)，每年高中畢業(yè)生考大學(xué)的比例一般不足50%，很大一部分學(xué)生都選擇職業(yè)教育或培訓(xùn)落實(shí)了就業(yè)。

工學(xué)結(jié)合的形式以職業(yè)為導(dǎo)向，以提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為目的，以市場(chǎng)需求為運(yùn)作平臺(tái)，有效克服理論教學(xué)與實(shí)際操作兩張皮的弊病，教學(xué)針對(duì)性更強(qiáng)，專業(yè)學(xué)習(xí)更系統(tǒng)、更扎實(shí)，學(xué)生真正融入到企業(yè)和專業(yè)中得到鍛煉。學(xué)生的工作作為學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的一部分，除了接受企業(yè)的常規(guī)管理外，學(xué)校也有嚴(yán)格的過程管理和考核，并給予相應(yīng)學(xué)分。通過工學(xué)結(jié)合可以大大提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力；通過訂單式培養(yǎng)可以直接解決學(xué)生的就業(yè)問題與企業(yè)的用工問題，實(shí)現(xiàn)高職院校、學(xué)生和企業(yè)“三贏”。

（五）健全多渠道投入機(jī)制，加大高等職業(yè)教育投入

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)政支持職業(yè)教育發(fā)展是一個(gè)普遍共識(shí)。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不僅每年納入財(cái)政預(yù)算，而且被明確定義為就業(yè)教育。職業(yè)教育具備公共物品性質(zhì)，應(yīng)切實(shí)加大職業(yè)教育投入，構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系。為加強(qiáng)高職院校質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)，要增加職業(yè)院校實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地建設(shè)、師資培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)備投入、技能人才培養(yǎng)的專項(xiàng)投入。各級(jí)政府必須承擔(dān)起承辦職業(yè)教育第一主體的責(zé)任，建立與當(dāng)前財(cái)政水平相適應(yīng)的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保職業(yè)教育投入增長(zhǎng)不低于普通教育增長(zhǎng)水平。加大對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政支持，大力發(fā)展職業(yè)教育，有利于形成社會(huì)和企業(yè)關(guān)心、支持、重視職業(yè)教育的社會(huì)氛圍。

同時(shí)，在政府財(cái)力有限的情況下，要進(jìn)一步完善社會(huì)投入的激勵(lì)機(jī)制。政府要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，做好引資和銀行信貸融資工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育投資主體和資金來源多元化，并在辦學(xué)用地、科研創(chuàng)新、校企合作、人才引進(jìn)、校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予職業(yè)院校政策上的支持和優(yōu)惠。

[1]江西省政府發(fā)展研究中心課題組.江西職業(yè)教育從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)變的對(duì)策研究[R].2010年09月10日.

[2]邁克爾·波特.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].李明軒等譯，北京：華夏出版社，2002年.

[3]董偉.要給高職畢業(yè)生應(yīng)有的名分和實(shí)惠［N］.中國(guó)青年報(bào)，2007-12-24（10）.

[4]關(guān)于印發(fā)《虞國(guó)慶同志在第三屆江西省民辦高校董事長(zhǎng)論壇上的講話》的通知[EB/OL].http://www.jxedu.gov.cn/zwgk/xbfzgh/fzghzwgg/2010/10/20101003062416615.html.

G718.5

A

1001-7518（2011）19-0086-03

曹解民，男，江蘇海門人，江西科技師范學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育；周小剛，南昌航空大學(xué)博士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。