楊曉敏

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州經(jīng)貿(mào)分院 江蘇 徐州221004）

高職院校課程管理制度研究

楊曉敏

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州經(jīng)貿(mào)分院 江蘇 徐州221004）

課程管理制度是高職院校實(shí)施課程管理的主要依據(jù)和行為準(zhǔn)則。本文通過對高職院校課程管理制度的內(nèi)涵分析，積極探索有利于高職院校課程管理制度建設(shè)的有效途徑。

高職院校；課程管理；制度

課程實(shí)施需要相適應(yīng)的教學(xué)管理制度、學(xué)生學(xué)習(xí)制度和教師管理制度與之相匹配。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建課程管理制度是課程實(shí)施的重要保障。

高職課程管理制度的內(nèi)涵

高職院校課程管理制度是為了保證課程有效運(yùn)作，確保教師和學(xué)生全面發(fā)展而制定的一系列規(guī)定和準(zhǔn)則，是高職院校實(shí)施課程管理的主要依據(jù)和行為準(zhǔn)則。

高職院校課程管理制度一般包括：反映課程規(guī)劃、課程設(shè)置、課程實(shí)施、課程資源開發(fā)和利用等的課程教學(xué)管理制度；反映教師專業(yè)化發(fā)展、技能培訓(xùn)和校本研究等的教師管理制度及以彈性學(xué)制和學(xué)分制為主要內(nèi)容的學(xué)生學(xué)習(xí)制度。

高職院校課程管理制度的建立和完善

近年來，許多高職院校開始關(guān)注課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程管理、課程實(shí)施以及課程評價(jià)等問題。但課程開發(fā)與實(shí)施機(jī)制的嚴(yán)重缺失直接導(dǎo)致了高職院校課程管理行為的弱化。因此，建立與完善課程管理制度，對于增強(qiáng)高職院校課程管理能力具有十分重要的意義。

（一）建立和完善由教師和學(xué)生共同參與的課程開發(fā)制度

傳統(tǒng)的課程開發(fā)是自上而下進(jìn)行的，所形成的課程以學(xué)科型課程為主，教師對于課程的理解局限于教材，是一種被動(dòng)的理解。因此，教師在課程開發(fā)上主動(dòng)性不強(qiáng)，更不要說讓學(xué)生參與了。

近幾年，高職院校紛紛采用項(xiàng)目課程開展教學(xué)。項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)和實(shí)施需要教師和學(xué)生廣泛參與。因此，項(xiàng)目課程是課程開發(fā)制度發(fā)展的產(chǎn)物。它體現(xiàn)在：教師在設(shè)計(jì)和實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)方案時(shí)，要充分考慮師生雙方的因素設(shè)計(jì)行之有效的學(xué)習(xí)環(huán)境，搭建具有可操作性的技術(shù)平臺，提供科學(xué)合理的教學(xué)資源，并組織學(xué)生有興趣地投入學(xué)習(xí)過程，使教學(xué)組織與學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)融為一體。

當(dāng)然，學(xué)校教務(wù)部門在行使管理職能時(shí)，也要充分考慮教師的主導(dǎo)地位和作用，為教師提供課程開發(fā)方面的咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)。教務(wù)處可以通過制定課程開發(fā)指南，鼓勵(lì)教師采取自主申報(bào)或?qū)＜乙I(lǐng)、教師參與等方式，去設(shè)計(jì)富有個(gè)人創(chuàng)意、個(gè)性鮮明的課程教學(xué)方案。

（二）規(guī)范課程開發(fā)與教材建設(shè)等管理制度

規(guī)范課程開發(fā)與教材建設(shè)等管理制度應(yīng)正確處理好以下五方面的關(guān)系：

處理好國家課程、地方課程和校本課程的關(guān)系 目前，我國職教課程管理實(shí)行的是國家、地方和學(xué)校三級管理模式。國家課程主要是教育部指定的德育課程。地方課程主要指省級教育行政部門規(guī)定的課程，如各專業(yè)必修的文化基礎(chǔ)課等。學(xué)校課程則是指由學(xué)校根據(jù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的需要，為彰顯專業(yè)特色而開發(fā)的校本課程。對國家課程和地方課程，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，確保課程管理上的嚴(yán)肅性和課程實(shí)施的有效性。對于校本課程，要充分考慮高職教育特點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持高職院校利用專業(yè)優(yōu)勢自主開發(fā)形式多樣的校本課程。

處理好德育課、文化課和專業(yè)課的關(guān)系 目前，高職專業(yè)課程體系一般由德育課、文化課和專業(yè)課三部分組成。德育課如經(jīng)濟(jì)政治、哲學(xué)、鄧小平理論、法律基礎(chǔ)等，按教育部規(guī)定，必須開齊、開足，任何地方和學(xué)校不得擅自更改德育課程的設(shè)置及學(xué)習(xí)內(nèi)容。省教育行政部門具體規(guī)劃文化課，統(tǒng)一制定文化課課程標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫教材，并對德育課、文化課和專業(yè)課的教學(xué)課時(shí)比例提出參考性意見。專業(yè)課程體系由各個(gè)高職院校根據(jù)各個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案要求，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為主體，依據(jù)模塊化的要求去構(gòu)建，然后規(guī)范選用或組織編寫、出版相關(guān)教材。

處理好學(xué)科課程、項(xiàng)目課程和行業(yè)課程的關(guān)系 高職院校要根據(jù)各專業(yè)的不同特點(diǎn)，厘清學(xué)科課程、項(xiàng)目課程和行業(yè)課程的門數(shù)和課時(shí)比例，逐步擴(kuò)大項(xiàng)目課程在專業(yè)課程體系中的比例，真正確立項(xiàng)目課程的主體地位。同時(shí)，要重視行業(yè)課程的引入，充分利用職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，將具有職業(yè)技術(shù)等級要求的課程嵌入到專業(yè)課程體系中，以體現(xiàn)高職教育的特色。

處理好必修課、限選課和任選課的關(guān)系 高職院校要根據(jù)不同專業(yè)方向的實(shí)際需求及學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，建立以學(xué)生為本的課程選修制度，設(shè)立限選課和任選課，允許學(xué)生在一定范圍內(nèi)自主選擇課程。

處理好顯性課程、隱性課程和虛擬課程的關(guān)系 顯性課程、隱性課程和虛擬課程同屬于課程的下位概念。對顯性課程，學(xué)生明確知道學(xué)習(xí)目標(biāo)，一般都會有意識地進(jìn)行自我控制和調(diào)節(jié)，以求得最大限度地獲得各種知識和經(jīng)驗(yàn)。而對隱性課程，學(xué)生不知道自己在學(xué)什么，目的性不強(qiáng)，一般都是在無意識中獲得各種教育經(jīng)驗(yàn)，是一種自然的習(xí)得過程。因此，高職院校在重視顯性課程建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)利用行業(yè)、企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)等課程資源，注重隱性課程和虛擬課程的開發(fā)。

（三）完善與課程實(shí)施相配套的教學(xué)管理制度

完善教學(xué)管理制度，首先要從完善教學(xué)基本文件入手。一是專業(yè)教學(xué)計(jì)劃。制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃必須先進(jìn)行專業(yè)調(diào)研和論證，對產(chǎn)業(yè)背景、行業(yè)背景、職業(yè)背景和專業(yè)人才需求進(jìn)行研究分析，科學(xué)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格。然后結(jié)合自身及市場需求變化，制定專業(yè)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃。為使實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃能夠不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，確保人才培養(yǎng)適需對路，實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃每隔2～3年要進(jìn)行調(diào)整與修訂。二是課程標(biāo)準(zhǔn)，要以課程為單位，以綱要形式進(jìn)行制定。內(nèi)容包括制定依據(jù)及指導(dǎo)思想，課程性質(zhì)、任務(wù)、要求，課時(shí)分配，理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）內(nèi)容及要求等。

其次，要建立教學(xué)質(zhì)量檢查制度，完善教學(xué)常規(guī)管理制度，定期對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，形成分析、評價(jià)、反饋機(jī)制，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，營造良好的教學(xué)環(huán)境。

再次，完善實(shí)訓(xùn)基地管理制度，根據(jù)學(xué)校專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)相匹配，盡可能與生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線相一致，營造真實(shí)或仿真的職業(yè)環(huán)境。要重視校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，按照互惠互利原則，加強(qiáng)校企合作，逐步建立工學(xué)結(jié)合的有效機(jī)制。

高職學(xué)生學(xué)習(xí)管理制度的建立和完善

學(xué)生學(xué)習(xí)管理制度是學(xué)校管理制度的重要組成部分。為了適應(yīng)職業(yè)教育課程改革的形勢，各高職院校必須堅(jiān)持管理制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)管理制度。因此，建立和完善能適應(yīng)學(xué)生自主選擇課程的學(xué)習(xí)管理制度勢在必行。

（一）建立健全適應(yīng)工學(xué)交替的彈性學(xué)制

工學(xué)交替是一種適合高職教育的人才培養(yǎng)模式，它強(qiáng)調(diào)以技能人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生全面職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)應(yīng)用能力和就業(yè)競爭力為主線，充分利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同教育環(huán)境和教育資源，通過學(xué)校和合作企業(yè)雙向介入，將學(xué)生在校的理論學(xué)習(xí)、基本技能訓(xùn)練與在企業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)歷有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)生在校內(nèi)以受教育者的身份參與各種以理論知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在企業(yè)則以“職業(yè)人”的身份參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)聯(lián)的實(shí)際工作，最終成為對社會有用的人才。工學(xué)交替需要有彈性學(xué)制作為前提。因此，高職院校首先要制定靈活而又有彈性的教學(xué)計(jì)劃，便于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中選擇。其次要密切協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，打通學(xué)生提前畢業(yè)或滯后畢業(yè)的渠道。三是要鼓勵(lì)學(xué)生在有工作機(jī)會的時(shí)候，先積累部分工作經(jīng)驗(yàn)，再回來完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，將學(xué)生參與社會實(shí)習(xí)的成績納入學(xué)分范疇，鼓勵(lì)學(xué)生早日參與實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）進(jìn)一步完善并積極推行學(xué)分制

學(xué)分制是用學(xué)分來反映專業(yè)課程的地位并以此計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)成績的一種教學(xué)管理制度。實(shí)行學(xué)分制就是打破傳統(tǒng)的教學(xué)組織和管理模式，賦予學(xué)生較大的靈活性與自主權(quán)，最大限度地適應(yīng)學(xué)生的個(gè)別差異，使學(xué)生在學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)下，自主地選師、選課、選學(xué)習(xí)方式。學(xué)分制的實(shí)施重點(diǎn)和難點(diǎn)在于學(xué)生的自主選課和進(jìn)行課程管理。對此，要做好以下幾方面的工作：

加強(qiáng)對學(xué)生選課的指導(dǎo) 首先，教務(wù)部門應(yīng)事先將所有課程分成不同的類別，編印專業(yè)介紹、必修課選課指南及選修課程介紹，在新生入學(xué)時(shí)就把教學(xué)計(jì)劃發(fā)給他們，以供學(xué)生了解和參考。專業(yè)負(fù)責(zé)人每學(xué)期都應(yīng)以開辦講座及咨詢的形式指導(dǎo)學(xué)生選擇課程，重視聽取學(xué)生對課程的建議。其次，加強(qiáng)對學(xué)生選課原則的應(yīng)用。一是循序漸進(jìn)。即指導(dǎo)學(xué)生在確定學(xué)習(xí)進(jìn)程時(shí)，應(yīng)遵循先基礎(chǔ)、后專業(yè)的循序漸進(jìn)原則，按照課程進(jìn)程計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)選課。二是將統(tǒng)一要求與因材施教相結(jié)合。同一專業(yè)對必修課應(yīng)有統(tǒng)一的要求，選修課程則應(yīng)能充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性，允許學(xué)生有更大的選課自由。三是選課應(yīng)確保學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的完整性。要求學(xué)生在選學(xué)主修領(lǐng)域一定數(shù)量課程的同時(shí)，必須在人文社會科學(xué)及自然科學(xué)等領(lǐng)域選學(xué)一定數(shù)量的普通教育課程，而對某一專業(yè)方向有較大興趣、愛好的學(xué)生，可加大對該方向相近內(nèi)容課程的選課比例。最后，學(xué)生自主選課應(yīng)與教師指導(dǎo)選課相結(jié)合。

實(shí)行目標(biāo)管理，將學(xué)分制與彈性學(xué)制有機(jī)結(jié)合起來 即以專業(yè)規(guī)定的總學(xué)分作為學(xué)生畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生考試合格就可以取得學(xué)分，達(dá)到規(guī)定的總學(xué)分即可畢業(yè)；取消升、留、退等制度；凡考試不合格者可以重修，但修學(xué)的年限實(shí)行彈性控制。這樣可以使學(xué)有余力的學(xué)生提前畢業(yè)，學(xué)習(xí)困難的學(xué)生也可以通過工學(xué)交替延緩畢業(yè)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)和學(xué)習(xí)時(shí)間完全控制在學(xué)生手中。

（三）加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理

高職院校學(xué)生學(xué)籍管理制度是穩(wěn)定學(xué)校教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量的基本保障。為此，各高職院校首先應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理制度，對各個(gè)環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度嚴(yán)格管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保教學(xué)工作正常進(jìn)行。其次要根據(jù)當(dāng)前高職院校普遍呈現(xiàn)出專業(yè)設(shè)置多樣化、學(xué)生人數(shù)逐年增多的特點(diǎn)，嘗試推行學(xué)生學(xué)籍的二級管理，充分發(fā)揮系、部的直接管理作用，提高學(xué)生學(xué)籍管理的效率，促使高職學(xué)生學(xué)籍管理進(jìn)一步走向綜合化、科學(xué)化。

建立健全有利于高職院校教師成長的師資管理制度

建立和完善教師管理制度是創(chuàng)新課程管理制度的核心。因此，學(xué)校要以教師的智能和技能為抓手，全面提高教師教科研能力和水平，不斷提升教師業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。在智能方面，要進(jìn)一步完善學(xué)校教科研管理制度，積極鼓勵(lì)廣大教師圍繞課程改革開展教學(xué)研究，踴躍參與各級研究課題的申報(bào)和研究，積極撰寫高質(zhì)量的教研、科研論文。學(xué)校還應(yīng)廣泛建立校本研究制度，開展校本研究，積極倡導(dǎo)“問題”即“課題”，要求全體教師結(jié)合自身教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問題，將課題研究與課改研究相結(jié)合，將理論研究與實(shí)踐研究、行動(dòng)研究相結(jié)合，重點(diǎn)破解課程實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。在技能方面，應(yīng)建立教師赴企業(yè)頂崗鍛煉制度，加強(qiáng)對頂崗鍛煉教師的指導(dǎo)、管理，實(shí)現(xiàn)教師赴企業(yè)頂崗鍛煉的常態(tài)化。

要完善青年教師培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。一是學(xué)校要將師資隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃，制定《學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程表》，對青年教師規(guī)定其職稱、學(xué)歷等的獲取時(shí)間，使他們明確目標(biāo)，自加壓力，努力提高教學(xué)開發(fā)能力和實(shí)踐動(dòng)手能力。二是對青年教師實(shí)行試講制度，組織他們參加“三課（即示范課、觀摩課、實(shí)踐課）活動(dòng)”。三是在青年教師中開展課件制作競賽，基本功競賽、說課競賽等活動(dòng)，促進(jìn)他們業(yè)務(wù)水平的不斷提高。四是實(shí)行青年教師導(dǎo)師制，由教學(xué)質(zhì)量好、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師對青年教師“傳、幫、帶”，使青年教師在教學(xué)實(shí)踐中不斷成長。

應(yīng)建立專業(yè)教師創(chuàng)業(yè)制度，支持和鼓勵(lì)專業(yè)教師開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，建立能發(fā)揮教師潛力的“產(chǎn)學(xué)研”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要引導(dǎo)青年教師加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用的研究，重視將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要發(fā)揮專業(yè)化教師的潛質(zhì)和優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們在專業(yè)對口的情況下兼職和創(chuàng)業(yè)。

總之，深入開展高職院校課程管理制度的研究，全面構(gòu)建新的課程管理制度，有助于使高等職業(yè)教育的課程改革更加規(guī)范有序地向前推進(jìn)。

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□有話職說

一個(gè)人知道了自己的短處，能夠改過自新，就是有福的。

——莎士比亞

G717文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-5727（2011）09-0057-02

楊曉敏（1963—），男，江蘇昆山人，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州經(jīng)貿(mào)分院副教授，江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”中青年科技帶頭人，主要從事教科研理論研究和管理。