文/劉 文 欒常軍
農(nóng)村現(xiàn)代物流是通過(guò)現(xiàn)代技術(shù),整合運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、發(fā)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、加工、配送、回收及物流信息處理等各種功能而形成的綜合性物流活動(dòng)模式。
近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品流通不暢成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要制約因素。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度和貿(mào)易自由化程度的提高,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流提出了更高的要求。在農(nóng)村現(xiàn)代流通蓬勃發(fā)展的今天,供銷(xiāo)合作社如何適應(yīng)新環(huán)境,如何改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式重新發(fā)揮流通主渠道作用,成為供銷(xiāo)合作社面臨的新的挑戰(zhàn)。
我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量之大、品種之多,在全世界也是數(shù)一數(shù)二的。但農(nóng)產(chǎn)品物流卻一直比較落后。農(nóng)產(chǎn)品物流成本之高、流通速度之慢、損耗之大,已成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的主要瓶頸之一。目前,由于物流設(shè)施落后,技術(shù)水平不高等多種原因,致使大量農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中因損耗過(guò)大而加大了成本,農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
物流設(shè)施和技術(shù)水平相對(duì)落后。目前,物流設(shè)施、技術(shù)還存在以下問(wèn)題:一是交通運(yùn)輸力不足。一些地區(qū)交通不發(fā)達(dá),運(yùn)輸路線短少,加上過(guò)高的過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象的存在,一定程度上助推了農(nóng)產(chǎn)品流通不暢。另外,由于農(nóng)產(chǎn)品多為鮮活易腐貨物,貨運(yùn)量大,對(duì)運(yùn)輸設(shè)備要求高。二是存儲(chǔ)條件差。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的時(shí)間和空間性差異,大部分農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過(guò)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的多次儲(chǔ)存、運(yùn)輸,以調(diào)節(jié)產(chǎn)需和供求平衡。而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,倉(cāng)儲(chǔ)條件和機(jī)械設(shè)備水平低,分布不合理,通用倉(cāng)庫(kù)多,專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)少,特種倉(cāng)庫(kù)(如冷藏庫(kù)、低溫庫(kù)、立體倉(cāng)庫(kù)等)嚴(yán)重短缺。三是裝卸搬運(yùn)機(jī)械化水平低。目前,農(nóng)產(chǎn)品裝卸搬運(yùn)的叉車(chē)、托盤(pán)、貨梯、升降平臺(tái)、堆垛起重機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備普及率較低,大多數(shù)靠人工作業(yè)。正是由于儲(chǔ)運(yùn)裝卸設(shè)施設(shè)備水平低,導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)成本在總成本中高達(dá)60%以上。
農(nóng)村物流投入不夠。受“重生產(chǎn),輕流通”的傳統(tǒng)觀念影響,長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家主要致力于農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn),以有效滿(mǎn)足人們生產(chǎn)、生活所需,而對(duì)保鮮技術(shù)和物流等后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品加工處理方面相對(duì)投入不足。以資金投入為例,在國(guó)外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入比例只占30%,產(chǎn)后投入比例高達(dá)70%。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理僅占1%,保鮮儲(chǔ)藏比例也僅為20%,加工比例不足10%。
農(nóng)產(chǎn)品物流主體尚未培育成熟。一是農(nóng)產(chǎn)品物流主體的組織程度低。我國(guó)有70%左右的農(nóng)戶(hù)主要靠自己解決農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題,這種規(guī)模小、分散性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社會(huì)化組織程度低的農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)信息難以做出準(zhǔn)確、及時(shí)的判斷和預(yù)測(cè),從而缺乏規(guī)模效益和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是農(nóng)產(chǎn)品物流主體發(fā)育不完善。由于從事農(nóng)產(chǎn)品流通的主體眾多、規(guī)模小,導(dǎo)致了主體發(fā)育不完善,硬件設(shè)施落后、交易方式落后、農(nóng)產(chǎn)品交易非標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度低等,這些都嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)效益的充分發(fā)揮。
農(nóng)村物流專(zhuān)業(yè)人才匱乏。目前,我國(guó)還沒(méi)形成以物流科技創(chuàng)新和知識(shí)型物流人才為核心的物流教育體系。盡管已有很多高校開(kāi)設(shè)了物流管理專(zhuān)業(yè),但這些專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的人才,又大多側(cè)重于工業(yè)產(chǎn)品物流,真正精通農(nóng)產(chǎn)品物流的鳳毛麟角。
農(nóng)村物流信息不暢。目前大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)并未建立起真正的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)體系。并且網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣。已有的網(wǎng)絡(luò)只延伸到了市縣一級(jí),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的比較少。網(wǎng)絡(luò)之間也缺少平臺(tái),難以形成整體合力。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后也導(dǎo)致了市場(chǎng)信息不能實(shí)現(xiàn)雙向流通,情報(bào)功能未能充分發(fā)揮。一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)仍然采用傳統(tǒng)的廣播、板報(bào)等方式發(fā)布少量品種、數(shù)量、價(jià)格等信息,甚至有些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)根本沒(méi)有信息服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。供銷(xiāo)合作社作為傳統(tǒng)的服務(wù)城鄉(xiāng)物流的組織,其經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng),其服務(wù)觸角直接延伸到了行政村。截至2010年底,全系統(tǒng)有省級(jí)供銷(xiāo)合作社31個(gè),市級(jí)供銷(xiāo)合作社343個(gè),縣級(jí)供銷(xiāo)合作社2364個(gè),基層社2.2萬(wàn)個(gè),社屬企業(yè)2.12萬(wàn)個(gè)(不含基層社),基本形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)貫通,縱橫交錯(cuò)、層次分明、相互促進(jìn)的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),供銷(xiāo)合作社通過(guò)自身改革,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,在新的產(chǎn)權(quán)體制基礎(chǔ)上,建立了新的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。供銷(xiāo)合作社組建的農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村服務(wù)組織在新時(shí)期發(fā)揮著重要的幫扶、引導(dǎo)作用。截至2010年底,全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社5.42萬(wàn)個(gè),主管、領(lǐng)辦各類(lèi)社團(tuán)組織1.51萬(wàn)個(gè),建立村級(jí)綜合服務(wù)站20.41萬(wàn)個(gè),共有職工360.72萬(wàn)人。
政策優(yōu)勢(shì)。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,搞活農(nóng)村流通,近年來(lái),中央高度重視供銷(xiāo)合作社工作。在國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)文件中,對(duì)供銷(xiāo)合作社的定位、服務(wù)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍做了明確。文件要求供銷(xiāo)合作社“努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量”。并明確指出,“支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和功能提升,增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流能力……”。
人才優(yōu)勢(shì)。供銷(xiāo)合作社自成立以來(lái),就以幫助農(nóng)民把生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品推銷(xiāo)出去和保證按時(shí)供應(yīng)農(nóng)民所需的生產(chǎn)、生活資料為己任,在長(zhǎng)期的為農(nóng)服務(wù)中,培養(yǎng)了一批具有較強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力和較豐富的為農(nóng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人才,他們了解農(nóng)村情況,擅長(zhǎng)商品流通,熟悉營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù),精于企業(yè)管理。
目前,農(nóng)產(chǎn)品物流逐漸向基地生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效規(guī)?;⒘闶圻B鎖現(xiàn)代化、物流園區(qū)集約化方向發(fā)展。加上農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開(kāi)放,農(nóng)村市場(chǎng)已呈現(xiàn)出多條經(jīng)營(yíng)渠道、多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)形式的新格局。供銷(xiāo)合作社在新的歷史條件下,面對(duì)全新的市場(chǎng)環(huán)境,應(yīng)該充分利用自身?xiàng)l件,從多方面著手,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
構(gòu)建“雙向流通”網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與商場(chǎng)、超市對(duì)接。一是通過(guò)龍頭帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”。以城市大型連鎖商業(yè)企業(yè)為主體,支持連鎖商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息、配送等優(yōu)勢(shì),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建立新型鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。二是堅(jiān)持貿(mào)農(nóng)結(jié)合,以商促農(nóng),開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”。以大型連鎖超市為基礎(chǔ),與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社相結(jié)合,建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,促進(jìn)連鎖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。三是開(kāi)展“農(nóng)改超”工程。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)改造,通過(guò)“超市+生產(chǎn)基地(農(nóng)戶(hù))”等方式,將分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái),構(gòu)建起較大供應(yīng)商,形成靈活多變農(nóng)產(chǎn)品超市。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與商場(chǎng)、超市對(duì)接,市場(chǎng)需要什么,農(nóng)民就生產(chǎn)什么,既可避免生產(chǎn)的盲目性,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和價(jià)格,同時(shí),還可以減少流通環(huán)節(jié)。
建立多層次批發(fā)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)大戶(hù)與供應(yīng)商的對(duì)接。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,按照“誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)受益”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,在農(nóng)產(chǎn)品主要集散地,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)、交通能力,按照經(jīng)濟(jì)合理、暢通高效的原則,整合系統(tǒng)土地、倉(cāng)庫(kù)、鐵路專(zhuān)用線等資源,打破地域、行業(yè)界限,建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流園(基地)。對(duì)已有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),要全面改造升級(jí),嚴(yán)格按照“綠色市場(chǎng)”統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求,大力完善硬件設(shè)施,搞好市場(chǎng)配套設(shè)施,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理。大力完善市場(chǎng)硬件建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化;強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控管理。完善市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理職能,打造農(nóng)產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng);建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等質(zhì)量檢測(cè)中心,用科學(xué)技術(shù)手段搞好質(zhì)量監(jiān)控。通過(guò)定期或不定期的檢測(cè)方式,對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,并全天候發(fā)布檢測(cè)結(jié)果。建立批發(fā)商經(jīng)營(yíng)檔案,對(duì)批發(fā)商的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行跟蹤管理。
開(kāi)展合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與流通的對(duì)接。實(shí)踐證明,單靠分散的農(nóng)戶(hù)很難實(shí)現(xiàn)與大市場(chǎng)、大流通的對(duì)接,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以把分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶(hù)有效組織起來(lái)。供銷(xiāo)合作社應(yīng)依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),通過(guò)領(lǐng)辦、參辦、聯(lián)辦等方式,與農(nóng)民共同興辦專(zhuān)業(yè)合作社,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。依托產(chǎn)銷(xiāo)基地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,并通過(guò)對(duì)其的引導(dǎo)、組織和服務(wù),密切與各地經(jīng)紀(jì)人的聯(lián)系,使市場(chǎng)成為經(jīng)紀(jì)人之家,進(jìn)一步培育和壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
搭建農(nóng)產(chǎn)品電子信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)信息的對(duì)接。在農(nóng)村物流的建設(shè)中,農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流根本性轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)。一是構(gòu)建全國(guó)集中統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立“大網(wǎng)絡(luò)”的概念,堅(jiān)持聯(lián)合共建、專(zhuān)通結(jié)合的原則,整合已有的農(nóng)產(chǎn)品流通的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,消除“信息孤島”。通過(guò)農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè),健全和完善農(nóng)村物流信息收集、整理和發(fā)布制度,為農(nóng)村物流發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。有效運(yùn)用便利經(jīng)濟(jì)的上網(wǎng)條件、安全快捷的支付、完善的信用體系和電子商務(wù)法規(guī)等資源,大規(guī)模開(kāi)展B2C業(yè)務(wù),從而打造一條從田園到餐桌的綠色、快捷通道。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流人才培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通人才的對(duì)接。物流管理和經(jīng)營(yíng)人才的缺乏是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的最大制約因素,迫切需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展特別是電子商務(wù)盛行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流要求的經(jīng)營(yíng)和管理的專(zhuān)門(mén)人才。一是開(kāi)展物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。依托系統(tǒng)高職院校資源優(yōu)勢(shì),設(shè)置物流管理專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)物流人才。還可借用教育平臺(tái),針對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流人員開(kāi)展短期培訓(xùn)班,提高相關(guān)知識(shí)水平。二是開(kāi)展物流產(chǎn)、學(xué)、研交流合作。鼓勵(lì)物流企業(yè)與物流研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行資本與技術(shù)的融合,實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研一條龍發(fā)展。三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)物流人員的再教育。通過(guò)綜合服務(wù)社、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、遠(yuǎn)程職業(yè)教育等方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳和教育,在推廣農(nóng)技的同時(shí),開(kāi)展相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流知識(shí)的普及。