劉 楊

(1.中州大學學報編輯部,河南鄭州450044;2.武漢大學信息管理學院,湖北武漢430072)

高等學校學報(以下簡稱“高校學報”)是高等學校主辦的、以反映本?？蒲泻徒虒W成果為主的學術理論刊物,是開展國內外學術交流的重要園地[1]。1978年以來,隨著中國高等教育的繁榮發(fā)展,學報數(shù)量快速增長并形成了相當?shù)囊?guī)模。目前,我國共有期刊9 000多種,其中大學學報有2 000多種,占期刊總量的1/4。但數(shù)量上的絕對優(yōu)勢并沒有伴隨質量上的權威地位,曾經在中國社會進步中發(fā)揮重要作用的大學學報近年來卻屢遭詬病,這說明學報改革迫在眉睫。作為大學學報的主管部門,教育部和新聞出版總署也意識到了改革的必要性,并提出和實施了一系列調整和改革,但由于出版體制的限制及當時的改革條件不成熟,管理部門提出的絕大部分目標遲遲沒有實現(xiàn)。近年來,環(huán)境有了很大的改變,“文化體制改革已經在全國全面鋪開,新聞出版體制改革則走在文化體制改革的前沿”[2],隨著出版社改制進入尾聲,報刊體制改革已提上議事日程[3],學報改革已經納入了報刊業(yè)改革的時間表和任務書,這也說明了高校學報馬上要經歷一場從體制到結構的深刻改革。

審視高校學報這一龐大群體,不難發(fā)現(xiàn),相對于名校名學報,地方高校學報在發(fā)展和改革中面臨著更大的困難——名校在社會聲譽、科研實力、學科建設等方面的優(yōu)勢賦予了以校名冠名的學報特別的優(yōu)勢,使之理所當然地邁入名刊之列,而地方院校在這些方面遠無法和名校匹敵。在報刊體制改革的進程中,地方學報應怎樣改革、如何發(fā)展,是擺在地方學報編輯及管理部門眼前的一個現(xiàn)實問題。本文通過分析報刊體制改革對高校學報發(fā)展提出的新思路和新要求,結合地方高校實際,探討當今地方高校學報的發(fā)展途徑和方法。

一、報刊體制改革視闕下高校學報發(fā)展的新思路和新要求

隨著新聞出版體制改革的深入開展,教育部、新聞出版總署于2007年3月印發(fā)了《關于高等學校出版體制改革工作實施方案》,規(guī)定高校學報保留事業(yè)體制,要切實貫徹“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”的方針。雖然學報在管理體制上沒有巨大變革,但是國家對其發(fā)展思路和要求卻有著很大的改變。

(一)內向型辦刊到開放型辦刊的轉變

距此次報刊體制改革最近的一次國家對高校期刊進行的結構調整是在2001年,新聞出版總署下發(fā)了《關于進一步調整高校學報結構的通知》(簡稱《通知》)(新出報刊〔2001〕513號)。此《通知》在肯定“一校一(綜合性)刊”的高校學報結構的前提下,重在對學報數(shù)量進行調整,且沒有改變對高校學報作者以本校人員為主的內向型定位,可以說,它繼續(xù)堅持了高校學報立足本校的內向型辦刊思路。在此次報刊體制改革中,教育部和新聞出版總署的開放型辦刊思想體現(xiàn)在三方面。第一,要“建立高校期刊準入準出機制,對大學學報實行優(yōu)勝劣汰,促進學術期刊質量提高”[4],這意味著高校學報所保留的事業(yè)體制不再像以前一樣能確保學報遠離競爭、高枕無憂地運行,雖然不直接參與市場競爭,但學報之間的競爭已是不可避免。這就要求各學報突破內向型辦刊,眼光放長遠,立足學術發(fā)展來辦刊,充分發(fā)揮自身能動性,努力提高刊物質量。第二,強調優(yōu)勢互補、資源共享,“形成一批開放型、高水平的學術期刊群”[4]。這要求學報改變以前各自為政、封閉發(fā)展的格局,加強交流合作,互相借鑒辦刊經驗,開門辦刊。第三,隨著國際交流的日益頻繁,我國的出版業(yè)要“走出去”,就必須加大開放力度,和國際出版接軌。作為期刊的重要組成部分,學報要“借鑒國外先進的辦刊經驗”[4],全面提高我國學術期刊的國際競爭力。

(二)內容優(yōu)化到結構調整的轉變

針對高校學報發(fā)展中存在的種種問題,管理部門早在本世紀初就開始探索其發(fā)展改革之路。但無論是新聞出版總署2001年下發(fā)的旨在減少一般院校學報數(shù)量,提高高校學報整體質量的《通知》,還是教育部于2002年提出并實施的“高校哲學社會科學名刊工程”,都因當時出版體制的制約,學報改革只能走內涵式發(fā)展道路,在內容優(yōu)化上下工夫。在此次報刊體制改革中,教育部和新聞出版總署要求“優(yōu)化高校期刊結構和布局,改變配置刊號的資源方式”[4],并提出建立高校期刊準入退出機制,鼓勵期刊向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展等改革途徑,這都清楚地說明了在內涵式發(fā)展道路上前進了多年的高校學報將隨著報刊改革的進程逐漸深入,在資源配置和結構調整方面經歷一場大變革。

(三)粗放型發(fā)展向集約型、規(guī)模型發(fā)展轉變

粗放型發(fā)展在學報辦刊和經營形式上表現(xiàn)為各個學校分散辦刊、分散經營,不能形成規(guī)模效應,在學報內容編排上,體現(xiàn)為內容的綜合性。但這種美其名曰的綜合性,實際上與學術界提倡的綜合性研究并不是一回事,多個學科擠在一份刊物上,根本捏合不到一起[3],這是目前大部分高校學報普遍存在的問題,是長期的計劃經濟體制引發(fā)的必然現(xiàn)象。在報刊體制改革的進程中,教育部和新聞出版總署提出了學報集約化、規(guī)?；l(fā)展思路,在辦刊和經營形式上,“鼓勵高校期刊集約化、規(guī)?；l(fā)展,要把分散的辦刊力量集中起來,優(yōu)勢互補、資源共享”[4]。這種指導思想體現(xiàn)在學報內容編排上,就是要求其“向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展”[4],因為只有專業(yè)化、特色化才能全面整合分散在各個高校的資源,將一個學科的研究成果匯集在一本或幾本學報中,進而改變學報“千刊一面”的現(xiàn)狀,形成規(guī)模效應。

(四)被動發(fā)展到主動發(fā)展的轉變

如上文所述,自20世紀90年代以來,學術界對學報的批評之聲便不絕于耳,直至今日,學報都在各種爭議與批評中被動發(fā)展。從宏觀的整體結構到具體的內容編排,雖然學報歷經多次調整,但由于體制制約,管理者始終無法從根本上解決問題,“全、散、小、弱”恰如學報體內的頑疾,使其發(fā)展與社會進步嚴重地不相適應。如果說這種被動局面由體制造成,在當時社會環(huán)境下無法改變,那么在數(shù)字化浪潮席卷學術界的今天,學報數(shù)字發(fā)展的滯后和迷失則值得所有人深思。近年來,高校學報和其他學術期刊一樣,主要通過商業(yè)經營的大型數(shù)據庫進行網絡傳播,但作為學術傳播鏈條中最重要的內容提供者,學報明顯處于弱勢的地位——數(shù)據庫制定規(guī)則,學報被動遵守。具體到內容傳播中,各個學報在數(shù)據庫中都不再以獨立的形式存在,一篇篇論文被拆散并分置在各個專題庫中[3],這使得學報形象在讀者心中更加淡化。由此可見,不論是從客觀體制上還是管理者的主觀意識上,學報的前進之路一直是被動的。此次出版體制改革提出的集約化、規(guī)?；I(yè)化、特色化辦刊旨在使學報在結構和內容上突破舊體制的束縛,改變其被動發(fā)展的局面。對于數(shù)字化,新聞出版總署也給予了“高度關注,已經采取了一系列引導傳統(tǒng)出版行業(yè)積極利用新興技術、有效融入數(shù)字化出版潮流的政策措施”[5]。教育部李衛(wèi)紅副部長指出:“文化體制改革的深化和數(shù)字化出版對高校社科期刊建設提出了新課題、新挑戰(zhàn)……要求期刊業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路,積極利用新興傳播技術,開創(chuàng)全新的業(yè)態(tài)和發(fā)展模式?！盵6]不難看出,學報管理部門正在從各方面改變學報被動發(fā)展的現(xiàn)狀,促使學報積極主動發(fā)展,開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

二、地方高校學報發(fā)展策略

與名校名學報相比,地方高校學報數(shù)量大、質量低、問題多,怎樣在報刊體制改革中解決這些困擾地方高校學報發(fā)展多年的“頑疾”,真正實現(xiàn)其內向辦刊到開放辦刊的轉變、內容優(yōu)化到結構調整的轉變、粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展的轉變、被動發(fā)展到主動發(fā)展的轉變,并借報刊體制改革這一契機綻放新的風采,筆者認為,現(xiàn)階段地方高校學報改革可分三步走。

(一)立足地方,實現(xiàn)有特色的內涵式發(fā)展

仔細審視沿著內涵式發(fā)展道路前進了多年的地方高校學報,不難發(fā)現(xiàn)大部分學報仍停留在低水平內容建設的發(fā)展階段?！皼]有個性或特色的刊物,生存已成問題,發(fā)展更沒有希望了。”[7]針對在專業(yè)領域無法和專業(yè)期刊抗衡、在綜合領域無法和名校名刊匹敵的地方高校學報,在報刊體制改革的浪潮中,走有特色的內涵式發(fā)展之路是其生存發(fā)展的第一步。

鑒于學報的綜合性特點短期內無法根本改變的現(xiàn)狀,地方高校學報追求篇篇佳作是不可能的,但打造一個或幾個特色欄目,每期有幾篇富有特色、質量高的文章,發(fā)揮局部強勢是完全有可能的[8]。地方高校主要為地方社會經濟文化發(fā)展服務,這決定了其辦刊定位必須立足地方特色,發(fā)揮自身學科優(yōu)勢,進而實現(xiàn)地方學報有特色的內涵式發(fā)展。如《殷都學刊》的“殷商文化研究”專欄和《襄樊學院學報》的“襄陽地方歷史文化研究”專欄緊抓地域歷史優(yōu)勢,充分體現(xiàn)自身特色,這種優(yōu)勢是其他任何學報不能比擬的。對大部分地方高校學報而言,依靠這樣的特色辦欄來發(fā)揮局部強勢,進而提高影響力和競爭力是目前最基本、最具可行性的方法,為地方高校學報結構進一步調整和專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?、數(shù)字化辦刊奠定了基礎。

(二)整合資源,調整結構,實現(xiàn)專業(yè)化、集約化發(fā)展

在各地方高校學報內涵建設較為成熟,具備自身特色之時,其資源整合和結構調整就具備了堅實的內容基礎。此時,可以省份為單位,由省內各地方高校學報組成聯(lián)合編委會和聯(lián)合編輯部,對地方高校學報進行資源整合和結構調整,創(chuàng)立若干個數(shù)字化專業(yè)學報(之所以創(chuàng)建數(shù)字化專業(yè)學報,一方面是因為紙質學報的專業(yè)化轉型面臨人事調配、職能重設等各方面工作,短時期內不宜采用此直接轉型的方法;另一方面是數(shù)字化專業(yè)學報無需經歷印刷環(huán)節(jié),成本較低,傳播速度快、范圍廣,能在短時間內達到較優(yōu)的傳播效果)。在保持各校紙質學報正常出版的前提下,對于那些凸顯地方特色和學科優(yōu)勢的欄目和文章,聯(lián)合編委會可創(chuàng)立《X X省地方高校學報。歷史卷》《X X省地方高校學報。文學卷》等數(shù)字化專業(yè)學報,通過對各校紙質學報刊發(fā)的特色欄目和文章進行重組,使各專業(yè)學報不論在內容上還是設計上都具有獨特的風格,樹立地方高校學報品牌。

創(chuàng)建地方高校數(shù)字化專業(yè)學報遠不止于對紙質學報進行數(shù)字化資源重組。地方高校學報要達到專業(yè)化、集約化發(fā)展的要求,必須從稿件源頭入手。這就要求聯(lián)合編委會和聯(lián)合編輯部建立并不斷完善學報聯(lián)合稿件處理平臺,通過統(tǒng)一的審稿標準,篩選出質量上乘的文章,并按學科重新組合為數(shù)字化專業(yè)學報,這使得數(shù)字化專業(yè)學報在整體質量上又上了一個新臺階。這樣一來,經歷了兩次資源重組和調整的以省份為區(qū)域范圍的地方高校學報邁出了由內容到結構、由封閉到開放、由傳統(tǒng)出版到數(shù)字出版轉型的一大步。待到各省的專業(yè)學報結構穩(wěn)定之后,可以在全國范圍內再次進行大規(guī)模的重組,真正形成全國地方高?？蒲谐晒麛?shù)字化交流的平臺。

全國地方高校數(shù)字化專業(yè)學報的建立和發(fā)展體現(xiàn)了報刊體制改革對“集約化辦刊”的要求,同時也勢必會影響紙質學報的出版。數(shù)字化專業(yè)學報的建立使聯(lián)合編委會和聯(lián)合編輯部擁有了任何一家地方學報所難以比擬的資源,同時可以對各紙本學報的編輯工作進行必要的統(tǒng)籌和規(guī)劃,使各紙本學報在保持各自特色欄目和學科優(yōu)勢的基礎上一方面繼續(xù)深化內涵式發(fā)展,一方面加強協(xié)同合作,與重組后的專業(yè)學報的編輯工作有機地融為一體,集約化的優(yōu)勢就會全面體現(xiàn)出來[3]。

(三)擴大影響力,推進數(shù)字化發(fā)展

地方高校學報的紙本出版和數(shù)字化出版兩者相互促進,互為指導,可以使原先分布在全國各地的地方高校學報資源得到全面整合,促進其規(guī)?；l(fā)展。但是,在幾大商業(yè)數(shù)據庫經歷了10年發(fā)展并已基本壟斷了國內科技論文檢索市場的今天,地方高校數(shù)字化專業(yè)學報系列的建立并不意味著其影響力的產生和擴大,相反,作為一個規(guī)模相對較小的數(shù)據平臺,其很容易淹沒在各大數(shù)據庫的海量信息中。為了提高地方高校學報的影響力,擴大這一品牌的知名度,聯(lián)合編委會或相關管理部門可以和各大型數(shù)據庫進行談判與合作,在其中設立地方高校學報數(shù)據庫,并在使用者檢索結果中標注出屬于地方高校學報數(shù)據庫的相關文獻,讓更多的使用者了解這一數(shù)據平臺。同時,將地方高校數(shù)字化專業(yè)學報實行開放存取,讓讀者可以免費獲取其數(shù)據庫的資源,進一步擴大這一學術平臺的影響力,并推進其數(shù)字化發(fā)展。

從內容優(yōu)化到結構調整,從粗放型辦刊到集約型、規(guī)模型辦刊,從單純的紙本學報改革到紙本和數(shù)字期刊共同發(fā)展,地方高校學報的改革之路正如教育部部長袁貴仁所說, “將經歷一個鳳凰涅槃的過程”[9]。本文設計的發(fā)展設想根據報刊體制改革對學報發(fā)展的新思路和新要求提出,以內容建設為根本、集約化規(guī)?；癁槭侄?、專業(yè)化為發(fā)展方向、數(shù)字化為推廣形態(tài),力求以循序漸進的方式推進地方高校學報這一學術期刊群體的改革與發(fā)展。當然,地方學報改革工作涉及到方方面面,本文難免有考慮不周之處。在報刊體制改革的大環(huán)境下,地方高校學報的生存和發(fā)展、挑戰(zhàn)和機遇并存,這需要上至學報管理部門,下至學報編輯共同努力,借報刊體制改革的東風,實現(xiàn)地方高校學報特色化、專業(yè)化、集約化、規(guī)模化、數(shù)字化發(fā)展。

[1]教育部.高等學校學報管理辦法[S].教備廳〔1998〕3號, 1998-04-01.

[2]李東東.報刊分類改革實施方案正在起草[EB/OL].[2011-01-04].http://www.gapp.gov.cn/cm s/htm l/ 21/1017/201004/698617.htm l.

[3]朱劍.高校學報的專業(yè)化轉型與集約化、數(shù)字化發(fā)展:以教育部名刊工程建設為中心[J].清華大學學報,2010 (5):5-27.

[4]李東東.高校學術期刊要集約化規(guī)?；l(fā)展[EB/OL].[2011-01-04].http://www.gapp.gov.cn/cm s/htm l/21/ 367/200912/695710.htm l.

[5]中國新聞出版總署.數(shù)字出版引領期刊未來研討會舉行[EB/OL].[2011-01-04].http://www.gapp.gov.cn/ cms/htm l/21/1017/200711/451873.htm l.

[6]李衛(wèi)紅.在高校哲學社會科學第三批名刊工程座談會上的講話[EB/OL].[2011-01-04].http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/74/info1271640339502274.htm.

[7]鄒韜奮.韜奮文集:第3卷[M].北京:三聯(lián)書店,1955: 304.

[8]宋應離.中國大學學報百年發(fā)展紀略[M]//秦英君,郭道夫.2003年中國人文社會科學學報年鑒.北京:人民出版社,2003:1067-1085.

[9]袁貴仁.新世紀新階段高校社科學報的形勢和任務:在全國高校社科學報工作研討會上的講話[J].北京大學學報:哲學社會科學版,2002(6):5-13.