●李震

各地在貫徹落實國家中長期人才規(guī)劃過程中，紛紛提出設(shè)立人才特區(qū)的構(gòu)想。設(shè)立人才特區(qū)是區(qū)域人才開發(fā)的一個重大舉措和機制創(chuàng)新，有利于加強人才開發(fā)對于區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的保障與引領(lǐng)作用，推動人才開發(fā)領(lǐng)域的體制改革。在多年“經(jīng)濟特區(qū)熱”持續(xù)升溫中，出現(xiàn)了“人才特區(qū)熱”，反映了全社會對人才開發(fā)的高度重視，體現(xiàn)了各地政府發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

但是，目前許多人才特區(qū)的方案和設(shè)想，無論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，無論是大都市還是縣級市，都把提供優(yōu)厚條件引進人才做為重點，在本地區(qū)的人才開發(fā)、人才制度建設(shè)和人才開發(fā)機制等方面基本上大同小異，缺乏突破和創(chuàng)新。

招才同招商一樣，對于區(qū)域發(fā)展是非常急迫和重要的，但各地不加區(qū)別地出臺相同的舉措，必然帶來更加激烈的人才競爭，總體人才開發(fā)狀況不能得到有效改善，一些經(jīng)濟實力較弱的地方會處于更加不利的競爭地位。因此，在宏觀層面，應(yīng)當對于人才特區(qū)引進人才的政策進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免人才過分競爭，同時明確各級政府的責任，加強區(qū)域人才資源開發(fā)。地方人才特區(qū)要體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色，要與地方經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，集中資源，突出重點。

人才特區(qū)發(fā)展重點應(yīng)當放在體制改革和機制創(chuàng)新上，充分發(fā)揮特區(qū)先行先試的條件，在人才管理體制改革、教育管理體制改革上大膽探索，在人才激勵機制、人才交流機制、人才合作機制人才開發(fā)投融資機制上積極創(chuàng)新，在人才成長氛圍、職業(yè)發(fā)展環(huán)境上努力創(chuàng)造條件，像推動我國改革開放的經(jīng)濟特區(qū)一樣，為我國人才的開發(fā)、成長和發(fā)揮作用做出突出貢獻。