周榮

（中共山西省委黨校，山西太原030006）

大力發(fā)展健康向上的網絡文化
——學習黨的十七屆六中全會《決定》的體會

周榮

（中共山西省委黨校，山西太原030006）

近年來，網絡文化日益受到黨和國家的重視。發(fā)展健康向上的網絡文化，有利于提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力，構建社會主義和諧社會。發(fā)展健康向上的網絡文化，要以社會主義核心價值體系為指導，著力建設網絡文化隊伍，加強網絡文化管理。

網絡文化；隊伍；管理

近年來，隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展，網絡文化在我國呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。我黨積極適應形勢發(fā)展的要求，在十七屆六中全會上以黨的文件的形式對發(fā)展網絡文化作了重要論述，為發(fā)展健康向上的網絡文化提供了思想基礎。

一、發(fā)展健康向上的網絡文化是我國社會主義文化建設的重要內容

網絡及網絡文化產生于美國，隨后開始在西方發(fā)達國家興盛，最后開始在全世界得到廣泛發(fā)展。1990年萬維網出現(xiàn)之后，與網絡文化研究相關的學術機構、研究所如雨后春筍般紛紛成立，開設網絡文化課程的大學越來越多，網絡文化研究全面興起，并以其深刻的影響力、強勁的滲透力引起各國政府高層、經濟界、學界有識之士乃至普通人群的高度重視。1994年5月互聯(lián)網在中國內地登陸后，中國網民人數(shù)開始飛速增長，中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的全國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示：截至2011年6月底，我國網民規(guī)模已經達到4.85億，2011年年底將超過5億，互聯(lián)網普及率達到36.2%?！?〕中國內地對網絡文化的研究興起于1996年的“數(shù)字化熱潮”，后在翻譯國外研究成果的基礎上逐漸結合中國國情，開展具有中國特色的網絡文化研究?！?〕

自2003年成功舉辦首屆中國國際網絡文化博覽會之后，“網絡文化產業(yè)”作為一個新名詞被廣泛認同，日益受到黨和國家的重視。2006年初，中共中央國務院發(fā)出《關于深化文化體制改革的若干意見》，明確提出要大力推進文化產業(yè)升級，用先進科學技術促進文化產業(yè)發(fā)展；2006年9月，中辦、國辦印發(fā)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極發(fā)展網絡文化產業(yè)已成為文化發(fā)展的重要內容。2007年1月23日，中共中央政治局第38次集體學習的主題是“世界網絡技術發(fā)展和我國網絡文化建設與管理”。胡錦濤強調，加強網絡文化建設和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網在我國社會主義文化建設中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，有利于擴大宣傳思想工作的陣地，有利于擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力，有利于增強我國的軟實力。我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網絡文化，切實把互聯(lián)網建設好、利用好、管理好。〔3〕同年4月23日，中共中央政治局召開會議，研究加強青少年體育工作和網絡文化建設工作，會議指出，各級黨委和政府要加強對網絡文化建設和管理的領導，加大保障力度，加強隊伍建設，完善工作機制，促進網絡文化建設和管理法制化，推動中國特色網絡文化繁榮發(fā)展?！?〕在同年10月召開的黨的十七大上，胡錦濤在大會的報告中指出：要加強網絡文化的建設和管理，營造良好的網絡環(huán)境。

2011年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（下文簡稱《決定》）以黨的文件的形式對發(fā)展網絡文化作了重要論述。《決定》指出：“發(fā)展健康向上的網絡文化……要認真貫徹積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網絡文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律?！薄稕Q定》還對如何發(fā)展網絡文化作了重要部署?！?〕這說明，網絡文化已經成為一種全新的文化形態(tài)，發(fā)展健康向上的網絡文化是我國社會主義文化建設的重要內容?！?〕

二、發(fā)展健康向上的網絡文化具有重要意義

（一）有利于提高全民族的思想道德素質和科學文化素質

最新公布的數(shù)據(jù)顯示，我國網民規(guī)模已經達到4.85億，這個力量所起的作用不能忽視。網絡雖不能代表全體國人的意愿，但也是凝聚民族共識、建構社會主義主流文化必不可少的一個平臺。在互聯(lián)網時代，越來越多的網絡文化提供者正在涌現(xiàn)，給老百姓提供了更多、更好、更便捷的文化服務，從而不斷滿足網絡時代的文化消費需求。如，位于上海市長寧區(qū)協(xié)和路上的一家網絡報刊發(fā)行商開心地告訴記者：“我就是給人們送報紙、雜志、圖書的郵差，只不過不是你們印象中推著自行車、穿著綠制服、挨家挨戶上門的那種?！薄?〕目前，互聯(lián)網已經成為人們汲取新知識、接受新觀念、傳播新思想的重要平臺。在這種背景下，應該發(fā)展健康向上的網絡文化，把“博大精深的中華文化”作為網絡文化的重要源泉，努力形成一批“具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網絡文化品牌”，〔3〕為廣大人民群眾提供更加豐富的精神文化產品，從而提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

（二）有利于擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力

網絡文化已經成為一種強勢的大眾傳媒文化，正日益廣泛地影響著人們的工作、學習、生活、思想及行為。近年來，各地積極舉辦各種評選活動，引導和促進優(yōu)秀網絡文化作品的創(chuàng)作。在湖北省舉辦的第二屆網絡文化節(jié)上，大量優(yōu)秀的原創(chuàng)作者和網絡作品得以涌現(xiàn)。年僅30歲的作者“簡約之美”雖身患骨癌臥病在床，生命垂危，仍憑頑強毅力創(chuàng)作出四格漫畫真人影像作品《我愛中華》?！?〕這說明，在網上建設先進的思想文化傳播平臺，創(chuàng)作更多體現(xiàn)和諧精神、謳歌真善美、群眾喜聞樂見的網絡文化作品，對大力推動馬克思主義中國化最新理論成果通過互聯(lián)網廣泛傳播，增強馬克思主義理論宣傳的吸引力和影響力具有重大作用。只要我們努力營造文明理性的網絡環(huán)境，遏制有害的思想文化的傳播，就能形成和諧的精神家園，擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力。

（三）有利于構建社會主義和諧社會

當今世界已進入互聯(lián)網時代，僅中國就有4.85億網民。而在這些網民中，多數(shù)為年輕人。在互聯(lián)網時代，80后、90后正在成為文化消費的主力，他們更愿意在互聯(lián)網上獲得文化產品。網絡文化對他們的影響，已經越來越引起了黨和國家領導人和全社會的重視。尤其值得關注的是，近幾年來，由于網絡文化建設管理跟不上互聯(lián)網的快速發(fā)展，不良網絡文化給我國的青少年帶來了思想、行為上的消極影響和毒害。如有的青少年因為深陷網絡而出現(xiàn)輟學、退學、離家出走、暴力犯罪甚至自殘自殺等現(xiàn)象，有些青少年為了玩網游而想方設法欺騙、打罵以至殺害自己的親生父母，還有些父母深受網癮問題的困擾而親手殘殺自己的孩子！而且，現(xiàn)在已經不只是青少年受此影響，不少成人也因為網癮、網戀、網婚、網上同居、網絡賭博等造成種種家庭悲劇，甚至走向犯罪。解決這些問題的根本方法不是“堵”，而是“疏”，即大力發(fā)展健康向上的網絡文化，加強網絡文化建設和管理，凈化網絡文化環(huán)境，這也正是構建社會主義和諧社會的必然要求。

三、如何發(fā)展健康向上的網絡文化

由于網絡具有海量、多點、交互、及時等特點，在其剛開始發(fā)展的時候，我們可能對它防范多了一些，認為這些東西可能會使思想多元化、使各種烏七八糟的信息蜂擁而來，會給我們的主流意識形態(tài)造成很大的傷害，帶來很大的挑戰(zhàn)。但我們不能一味抱著這種觀念對待它，否則就會陷入被動局面，跟不上世界形勢的發(fā)展，這就需要我們轉變思維，充分利用網絡科技，發(fā)展健康向上的網絡文化。

（一）以社會主義核心價值體系引領網絡文化建設

黨的十七大把“建設社會主義核心價值體系,增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力”列入當前推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的首要任務,并強調要“加強網絡文化建設和管理,營造良好網絡環(huán)境”?！?〕黨的十七屆六中全會更是突出強調了社會主義核心價值體系在發(fā)展先進文化中的作用：“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向?！薄?〕基于此，發(fā)展健康向上的網絡文化離不開社會主義核心價值體系的引領。網絡文化建設要體現(xiàn)先進文化的要求，并為先進文化建設提供文化資源、傳播平臺和技術支持；要以社會主義核心價值體系為指導，宣傳科學理論，傳播先進文化，倡導科學精神，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。同時，要通過建設健康向上的網絡文化，推動社會主義核心價值體系的建設和傳播，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)健康的價值取向、昂揚的精神狀態(tài)、高尚的道德情操。

（二）著力建設網絡文化隊伍

黨的十七屆六中全會通過的《決定》指出：“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深入實施人才強國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結構合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍?！薄?〕網絡文化人才既包括建設方面的專業(yè)人才，也包括管理方面的人才。發(fā)展健康向上的網絡文化，首先，要著力培育發(fā)展網絡文化的專業(yè)人才，努力形成一支適應市場發(fā)展、品牌發(fā)展、經濟發(fā)展要求的高層次高素質網絡文化人才隊伍。其次，要優(yōu)化人才成長的體制機制，從政策、環(huán)境等方面，為網絡文化產業(yè)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。要完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，深化職稱評審改革，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。再次，要加強制度建設，構建完善的與網絡文化相關行業(yè)從業(yè)人員的準入機制，完善人才流動和人才引進機制，使高水平、高素質的專業(yè)人才及管理人才愿意投身到我國的網絡文化建設中。

（三）加強網絡文化管理

網絡文化管理是一個嶄新的課題。如何通過創(chuàng)新與規(guī)范，促進網絡文化的和諧發(fā)展，已經成為文化發(fā)展和創(chuàng)新的要求。黨的十七屆六中全會通過的《決定》指出：“加強網絡法制建設，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結合的互聯(lián)網管理體系。加強對社交網絡和即時通信工具等的引導和管理，規(guī)范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環(huán)境。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進整治網絡淫穢色情和低俗信息專項行動，嚴厲打擊網絡違法犯罪。加大網上個人信息保護力度，建立網絡安全評估機制，維護公共利益和國家信息安全?！薄?〕具體來說：

1.健全法律法規(guī)，提高依法管理水平。立法立規(guī)是管理的基礎，網絡立法是促進網絡文化健康發(fā)展所必需的。近年來，我國出臺了一系列網絡管理的法律法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋，但是，具體實施中仍然存在著不完善、不配套的問題，網絡立法還不能完全適應網絡發(fā)展形勢的需要。推進網絡文化法制化進程，必須提升立法質量，把網絡管理的立法工作納入國家整個法制建設的進程中從長謀劃；跟蹤網絡文化發(fā)展的最新動態(tài)，加快立法進程，使網絡文化建設有法可依，避免陷入無序狀態(tài)；當有了完善的法律制度后，還要嚴格執(zhí)法，對影響網絡文化健康發(fā)展的違規(guī)違法行為做到執(zhí)法必嚴，違法必究，使網絡文化的發(fā)展永遠保持健康向上的態(tài)勢。

2.理順網絡管理體制，完善網絡管理機制。網絡文化建設和管理涉及中央和地方的眾多部門和眾多單位，體制不順嚴重影響了管理水平和效果。理順體制可以從兩方面著手：一是按照組建大文化部門的思路，將網絡文化管理中的所有事項統(tǒng)統(tǒng)納入一個部門進行管理，以便統(tǒng)一決策，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)一監(jiān)管。二是在現(xiàn)有機構設置的基礎上，建立聯(lián)席會議制度。按照各自的職責分工，明確任務，狠抓落實。

〔1〕詹奕嘉,鄭天虹,周寧.中國網民數(shù)量達4.85億微博用戶增至1.95億〔DB/OL〕.新華網,2011-07-19.

〔2〕杜鴻林.網絡文化建設新探索——《網絡文化與馬克思主義指導地位述評》序〔N〕.天津日報，2009-07-27.

〔3〕新華社.胡錦濤：以創(chuàng)新的精神加強網絡文化建設和管理〔DB/OL〕.新華網，2007-01-24.

〔4〕新華社.胡錦濤主持政治局會議研究加強網絡文化建設工作〔N〕.人民日報，2007-04-24.

〔5〕中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〔N〕.人民日報，2011-10-26.

〔6〕趙健.張國祚：掌握“網絡文化”主陣地占領制高點〔DB/OL〕.中國共產黨新聞網，2011-10-20.

〔7〕華春雨，孫麗萍，馮源，謝云挺.全民熱情參與讓網絡文化健康繁榮發(fā)展〔DB/OL〕.新華網,2011-09-18.

〔8〕中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編〔G〕.北京：人民出版社，2007：33-34.

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1009-1203（2011）06-0027-03

2011-10-30

周榮（1964-），女，山西永濟人，中共山西省委黨校資料信息中心副研究員。

責任編輯 澍林