● 葉劍峰

重視和鼓勵(lì)民間創(chuàng)新

● 葉劍峰

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)不斷進(jìn)步的動(dòng)力和源泉。在國(guó)外，尤其是日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)待每一項(xiàng)發(fā)明或者專(zhuān)利成果都十分珍惜，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率高達(dá)80%以上，發(fā)明人也享有很高的社會(huì)地位。我們正在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，鼓勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明尤其是科學(xué)技術(shù)方面的創(chuàng)新，應(yīng)該是國(guó)家和社會(huì)一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技工作者和廣大勞動(dòng)者的創(chuàng)造發(fā)明層出不窮，取得了舉世矚目的成就，連美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬都贊不絕口。但是，近日網(wǎng)上的一組報(bào)道引起了人們的廣泛關(guān)注。這組消息稱(chēng)，在我國(guó)各地的民間發(fā)明人普遍陷入“中國(guó)式魔咒”，搞創(chuàng)新如“飛蛾撲燈”。民間發(fā)明人撐起了中國(guó)一半專(zhuān)利，卻沒(méi)能拿政府的分文科研經(jīng)費(fèi)；手握數(shù)項(xiàng)發(fā)明沒(méi)能致富卻生活困難，是目前我國(guó)非職務(wù)發(fā)明人普遍的生存現(xiàn)狀。報(bào)道提供的一些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心：在吉林，2004年780名專(zhuān)利發(fā)明人中，有700余名沒(méi)有從專(zhuān)利中獲得經(jīng)濟(jì)利益，5000位發(fā)明人中有近3500人債臺(tái)高筑；在湖南，近20年來(lái)登記專(zhuān)利5萬(wàn)多件，技術(shù)發(fā)明人中至少有6000人手頭拮據(jù)，有4000人因從事發(fā)明而負(fù)債累累；在安徽，民間發(fā)明人的專(zhuān)利成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率不到5%……

問(wèn)題在哪里？恐怕需要從我們鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策、體制、機(jī)制方面來(lái)找找原因了。一是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)缺乏獨(dú)立、權(quán)威的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，許多重大科技計(jì)劃，從策劃出臺(tái)到預(yù)算、實(shí)施、完成，都是各部門(mén)自己的事，缺乏必要的評(píng)估。二是科研經(jīng)費(fèi)分配很不科學(xué)，有的領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)充沛，有的領(lǐng)域又分文沒(méi)有。目前，我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的政策，偏重職務(wù)發(fā)明，政府的補(bǔ)貼多數(shù)給了職務(wù)發(fā)明。據(jù)某省會(huì)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的同志介紹，該市每年鼓勵(lì)專(zhuān)利申請(qǐng)的專(zhuān)項(xiàng)資金近八成都給了職務(wù)發(fā)明，其他各省市也都如此。三是民間專(zhuān)利不但轉(zhuǎn)化難，每年還需繳納數(shù)量不等的專(zhuān)利費(fèi)。一些民間發(fā)明人因經(jīng)濟(jì)困難而放棄專(zhuān)利的事例屢見(jiàn)不鮮。

一位省級(jí)創(chuàng)新研究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)得對(duì)，“民間發(fā)明人普遍貧困，已經(jīng)成為阻礙創(chuàng)新發(fā)展的消極因素。最終這都不是個(gè)人的悲劇，而是屬于我們國(guó)家和民族的悲劇。”現(xiàn)在是我們對(duì)既定的政策、體制、機(jī)制認(rèn)真反思和積極調(diào)整的時(shí)候了。只有建立起獨(dú)立、權(quán)威的評(píng)估機(jī)制，實(shí)施科學(xué)合理的鼓勵(lì)政策，不僅重視職務(wù)發(fā)明，也要重視非職務(wù)發(fā)明，不僅獎(jiǎng)勵(lì)單位創(chuàng)新者，也要獎(jiǎng)勵(lì)民間發(fā)明人，兼收并蓄，一視同仁，才能真正鼓勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。

（作者系中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，本刊副主編）