郝道方 (山東省勞教局副局長 山東濟南 250014) ■文

社會管理創(chuàng)新視域下教育矯治工作改革與發(fā)展的幾點思考

Reflection on the Reform and Education of Educational and Correctional Work from the New Perspective of Social Management Innovation

郝道方 (山東省勞教局副局長 山東濟南 250014) ■文

勞教機關作為政法機關的組成部分,既是和諧社會的保障者,也是和諧社會的建設者,在推進三項重點工作①2009年 12月 18日,周永康同志在全國政法工作電視電話會議上強調：“深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,推動政法工作全面發(fā)展進步,確保國家安全和社會和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障?！薄⒕S護社會和諧穩(wěn)定中肩負著重要使命。確保場所安全穩(wěn)定,提高教育挽救質量,減少重新違法犯罪,既是勞教工作科學發(fā)展最本質的體現(xiàn),也是勞教工作圍繞中心、服務大局、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展最根本的任務。因此,如何適應建設社會主義和諧社會大局,如何適應推進三項重點工作的需要,如何適應社情、所情、警情、教情發(fā)生的深刻變化,進一步推進勞教管理教育創(chuàng)新,是擺在我們面前的一個重大而又亟需破解的實踐課題。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗,嘗試提出以下幾點思考。

一、以提高認識為出發(fā)點,牢固確立教育矯治工作中心地位

(一)勞教機關參與和推動社會管理創(chuàng)新,必須始終堅持首要標準意識

“首要標準”②周永康同志明確指出：“監(jiān)管場所要把改造人放在第一位”、“要把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準”。的提出,為勞教機關參與社會管理創(chuàng)新指明了方向。勞教機關參與和推動社會管理創(chuàng)新,必須始終堅持首要標準意識,堅持“教育、感化、挽救”的勞教工作方針,把教育矯治工作貫穿于勞教工作的全過程,樹立勞教人員的矯治主體地位,尊重他們的內在矯治需求,遵循教育矯治規(guī)律,進一步深化和改進教育矯治工作,以更加有效的矯治方法做好教育矯治工作,使勞教人員樹立法律觀念,增強道德意識,完善自身人格,努力把更多的勞教人員矯治成遵紀守法、服務社會的合格公民,扎扎實實提高教育挽救質量,從而最大限度降低重新違法犯罪率,有力地促進社會的和諧穩(wěn)定。

(二)勞教機關參與和推動社會管理創(chuàng)新,必須牢固確立教育矯治工作的中心地位

勞教機關教育矯治勞教人員的全過程,就是化消極因素為積極因素、降低重新違法犯罪率的過程;每教育矯治好一個勞教人員,就會為社會增加一份和諧因素、減少一份不和諧因素。因此,勞教機關參與和推動社會管理創(chuàng)新,必須牢固確立教育矯治工作的中心地位,把教育人、改造人、挽救人放在第一位,以全局性、戰(zhàn)略性的眼光謀劃教育矯治工作,切實增強工作責任感和緊迫感,高標準、嚴要求地做好教育矯治工作,努力探索教育矯治工作新路子,把教育矯治工作做出水平、做出特色、做出效益,從源頭上確保場所的持續(xù)安全穩(wěn)定,不斷提高教育矯治質量。

(三)勞教機關參與和推動社會管理創(chuàng)新,必須在加快教育矯治工作科學發(fā)展上下功夫

當前,勞教工作既處在改革發(fā)展的黃金期,又進入了改革發(fā)展的攻堅期,這是一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期。首先,隨著《禁毒法》的頒布實施,勞教機關增加了“強制隔離戒毒”新職能;其次,勞教人員構成更加復雜化,團伙犯罪、涉黑涉惡勞教人員增多,非法宗教、涉法涉訴、傳銷等特殊罪錯的勞教人員管教難度增大等等,給教育矯治工作提出了新的挑戰(zhàn);再次,勞教期限普遍趨短,給系統(tǒng)性開展教育矯治工作帶來較大困難。針對“老辦法不靈、老經(jīng)驗過時”的尷尬處境,勞教管理教育創(chuàng)新勢在必行,必須堅持用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維、改革的辦法,認真研究新情況,分析新特點,采取新對策,不斷提升教育矯治工作的科學化、規(guī)范化、精細化水平,促進勞教事業(yè)又好又快地科學發(fā)展。

二、以改革創(chuàng)新為切入點,全力推進教育矯治工作科學發(fā)展

(一)在改革教育理念上下功夫

教育矯治工作的創(chuàng)新首先表現(xiàn)為理念上的創(chuàng)新,堅持以科學發(fā)展觀為指導,樹立“以人為本、教育為先”的先進教育理念,是勞教場所適應當前形勢發(fā)展、構建科學教育挽救體系的重要前提?！耙匀藶楸尽钡慕逃砟?進一步明確了勞教人員是教育矯治的主體。勞動教養(yǎng)是以勞教人員再社會化為目的的矯正教育,基于此,教育矯治工作就應當把有利于勞教人員適應社會,有利于勞教人員參與社會生活,有利于勞教人員在社會中的發(fā)展和自我完善作為立足點和出發(fā)點,根據(jù)勞教人員的實際情況來開展教育工作,進一步提高教育矯治工作的科學性、系統(tǒng)性和長效性?！敖逃秊橄取斌w現(xiàn)的是全方位大教育的新理念,進一步明確了勞教場所的根本任務就是教育人、改造人、挽救人。牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的大教育理念,就是要突出教育矯治工作的中心地位,把教育矯治工作納入勞教工作的各個層面統(tǒng)籌安排,各項工作要著眼于促進教育矯治工作來開展,各類資源要圍繞提高教育挽救質量來配置,各項機制要根據(jù)教育矯治需求來建設。

(二)在完善教育機制上下功夫

合理的教育時間,健全教育保障體系,可以有效實現(xiàn)教育矯治工作的完整性和常態(tài)化。如何構建科學完善的教育機制,應從以下幾個方面入手。一是完善教育矯治責任機制。建立健全與“首要標準”相適應的領導責任體系,給予教育矯治工作高度重視,堅持由主要領導親自抓、分管領導直接抓、部門領導具體抓,自覺把主要時間、主要精力、主要資源用在教育矯治工作上,把教育工作置于勞教工作的全局中去謀劃;建立崗位教育目標體系,配齊配強教育部門和大中隊教育力量,遵照“全員施教、全面覆蓋”的大教育原則,將教育矯治目標任務落實到具體部門、具體崗位,形成人人重教育、懂教育、干教育的良好工作氛圍。二是完善教育矯治保障機制。一方面強化經(jīng)費保障機制,加大教育經(jīng)費投入力度,做到?？顚Ｓ谩⒆泐~使用,加快教育硬件設施改造步伐,配齊完備的電化教學網(wǎng)絡設施;另一方面強化隊伍保障機制,把政治素質高、業(yè)務能力強、熱愛教育工作的警察選拔充實到教育崗位,著力在專業(yè)培訓、拓展能力上下功夫,著力在規(guī)范管理、強化考核上下功夫,著力在尊師重教、從優(yōu)待警上下功夫,做到“選才、用才、育才、晉才”四位一體,努力構建一支以專兼職警察教師隊伍為主、以社會志愿者隊伍為輔的現(xiàn)代化教育矯治隊伍。三是完善教育矯治考評機制。從組織領導、管理網(wǎng)絡、目標任務、工作措施、教育成效等方面細化教育矯治工作標準,建立教育矯治動態(tài)考評機制,堅持平時考核與年終考核相結合,定期、不定期對各單位教育矯治工作開展情況進行抽查,實行教育矯治工作動態(tài)排名制度,并將考核結果作為衡量勞教所工作政績的重要標準,變“軟任務”為“硬指標”。四是完善教育矯治銜接機制。勞教人員能否順利回歸社會、適應社會,是影響教育矯治工作成敗的關鍵所在。一方面向外延伸實現(xiàn)銜接,堅持開門辦教育,廣泛吸納社會教育資源參與勞教場所教育矯治工作,使所內與所外形成教育聯(lián)動、優(yōu)勢互補,盡可能消除“大墻隔閡”;另一方面向后延伸實現(xiàn)銜接,認真做好勞教人員教育矯治質量評價和出所評估工作,加強與社會安置幫教部門互聯(lián)互通和信息共享,確保接茬幫教 “無縫對接”、后續(xù)幫扶及時到位。

(三)在深化教育內容上下功夫

教育矯治工作是一項觸及身心、重塑靈魂的系統(tǒng)工程,教育內容無疑是實施工程的基礎和前提。以貼近勞教工作的時代要求、貼近教育矯治的工作實際、貼近勞教人員的迫切需求的“三貼近”為指導,深化教學內容,完善教材體系,可以增強教育內容的時代性、科學性和針對性。一是強化傳統(tǒng)文化教育。以《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、《論語》等經(jīng)典國學著作為基礎,大力弘揚愛國、誠信、勤勞、節(jié)儉、孝順、友善等優(yōu)秀民族文化,充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的親和作用。二是強化紅色文化教育。加強黨史、國情、時政教育,開展“紅色”主題系列教育活動,在大墻內營造濃厚的“紅色”文化氛圍,用“紅色”主旋律占領勞教教育陣地,用 “紅色”革命思想武裝勞教人員頭腦,將“紅色”革命精神內化成勞教人員積極改造的強大動力。三是強化法制文化教育。強化悔罪認錯意識,深化法律常識教育,開展普法系列活動,實施法律援助工程,著力培養(yǎng)勞教人員學法、懂法、守法、用法的自覺自律意識。四是強化德育文化教育。構建以真、善、美為統(tǒng)領,以愛國主義、社會主義、集體主義為核心,以世界觀、人生觀、價值觀為根本,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為基礎的德育文化體系,以文化德,以德導行,使其明榮知恥,學會做人。五是強化心理文化教育。立足于攻心治本,普及心理健康知識,開展心理咨詢活動,實施心理矯治工程,強化心理危機干預,幫助勞教人員消除不良心理,矯正不良習慣,培育陽光心態(tài),重塑健康人格。六是強化科學文化教育。弘揚科學精神,樹立科學觀念,普及科學知識,提高勞教人員的科學素養(yǎng),以適應現(xiàn)代化社會發(fā)展的需要。七是強化勵志文化教育。強化勵志文化教育,能夠幫助勞教人員正視自身不足,明確追求目標,鼓足前進勇氣,砥礪頑強意志,促使其自信、自立、自強。

(四)在豐富教育載體上下功夫

開闊教育思路,創(chuàng)新教育手段,豐富教育載體,可以大大提高教育的吸引力和感染力,收到事半功倍的效果。一是圍繞環(huán)境創(chuàng)新教育載體。硬環(huán)境方面,從場所布局、建筑風格,到健身廣場、墻壁文化、藝術雕塑,再到走廊勵志標牌、文體活動室設計、宿舍個性化裝飾等,包括環(huán)境的綠化、亮化、美化、人文化,無一不能為教育提供助力。軟環(huán)境方面,可以通過所訓、隊訓、班訓、警察寄語、改造心語、座右銘等,持久滲透,潛移默化。二是圍繞主體創(chuàng)新教育載體。開展專題教育活動,如開辦所長講堂、警察講座、學員論壇等,豐富課堂教學形式;開展主題實踐活動,如舉辦矯治文化月、紅色電影周、快樂讀書節(jié)、趣味運動會,人人參與,寓教于樂;開展拓展訓練活動,如設置高空抓杠、信任背摔、盲人方陣、集體木鞋、生死電網(wǎng)、穿越雷區(qū)、人體多米諾等訓練項目,挑戰(zhàn)個人極限,培養(yǎng)團隊意識。要立足于激發(fā)勞教人員改造的積極主動性來動腦筋、作文章,如入所時簽訂《安心改造承諾書》,服教期間堅持撰寫《矯治周記》、《改造心得》,出所前指導制定《回歸創(chuàng)業(yè)規(guī)劃書》;成立興趣學習小組,建立才藝作品展室,讓勞教人員在愉悅和賞識中找回自信,加速自我改造;組建志愿服務團隊,通過現(xiàn)身說法、典型幫教、結對改造等方式,助人助己、共同進步。三是圍繞媒體創(chuàng)新教育載體。首先鞏固好傳統(tǒng)的黑板報、宣傳欄、學習園地、所區(qū)小報、自辦刊物、電子宣傳屏等宣傳教育陣地,堅持面向勞教人員、服務教育矯治,特別是廣泛宣傳“矯治之星”的改好事跡,發(fā)揮其示范帶動作用;其次利用好多媒體電教中心,拍攝電視短片,錄制所內新聞,加強多媒體課件的制作和運用,提高課堂化教育的先進性、靈活性和趣味性;再次建設好局、所兩級教育矯治局域網(wǎng),利用現(xiàn)代信息技術,大力開發(fā)論壇、微博、聊天室、QQ群組、電子信箱、網(wǎng)絡鏈接等新興媒體和傳播介質的教育矯治功能,建立數(shù)字化教育資料庫,開通遠程教育,實現(xiàn)全系統(tǒng)教育信息與資源共享。

(五)在優(yōu)化教育形式上下功夫

根據(jù)社會的發(fā)展要求和勞教人員的個性需求,對傳統(tǒng)的教育形式不斷進行優(yōu)化,做到多措并舉、立體促教,增強教育矯治的針對性和實效性。一是課堂教育多樣化。對傳統(tǒng)的灌輸式教學方法進行改革,積極開展輕松活潑的教學方式,變 “教期”為 “學期”,實現(xiàn)由 “要我學”到 “我要學”的質的飛躍。二是個別教育多樣化。采用定期談話與即興談話相結合、點名談話與預約談話相結合、重點談話與普遍談話相結合等方式,切實將個別教育制度落到實處;實行疑難個案集體會診制度,發(fā)揮個別教育的獨特優(yōu)勢,提高個別教育的矯治功效。三是輔助教育多樣化。開展豐富多彩的文體娛樂活動,如舉辦歌詠比賽、球類比賽、棋牌比賽、演講比賽、征文比賽、書畫展覽、文藝會演、隊列會操、技能比武等活動,為勞教人員提供張揚個性、發(fā)展自我的平臺。四是自我教育多樣化。個體自我教育可以通過閱讀書籍、觀看影視、撰寫日記等進行自我學習、自我反省,群體自我教育可以通過勞教人員民管組織、矛盾調解小組、興趣活動小組、愛心服務小組等進行自主管理、自主發(fā)展,二者有機結合,既促進個體完善,又推動集體提高。五是社會幫教多樣化。充分利用社會教育資源,采取 “請進來”與 “走出去”主輔結合的互動方式,開展以形勢、政策、法律、道德、人生觀等為主要內容的思想幫教;以學習科學文化知識,提高社會認知能力為內容的文化幫教;以學習實用技術,為解教后就業(yè)謀生打基礎為內容的技能幫教;以簽訂幫教協(xié)議、親情通信為形式的親情幫教;以報告、演講、座談、參觀、咨詢、文藝聯(lián)歡、現(xiàn)身說法為形式的社會幫教。

三、以重點突破為著力點,全面提升教育矯治工作整體水平

教育矯治工作必須適應時代發(fā)展的要求,針對勞教人員的新情況、新特點、新問題,不斷進行改革創(chuàng)新,既注重全員參與、全程滲透、全面展開,又注重抓重點、抓關鍵、抓治本,切實做好分段教育與分類教育、集體教育與個別教育、知識教育與心理矯治 “三結合”。才能更好地應對當前日益復雜的勞教問題,推動教育矯治工作整體上臺階、上水平。

(一)在思想道德教育上謀突破

思想道德教育是教育、感化、挽救勞教人員的關鍵所在,必須摒棄空洞說教、強制灌輸?shù)淖龇?深入調研、不斷創(chuàng)新、務求實效,讓勞教人員易于接受、樂于接受。一是注重古今結合。勞教場所思想道德教育要在汲取中國傳統(tǒng)思想觀念、倫理道德的精華的基礎上,吸收全人類一切優(yōu)秀的文明成果,同時注重結合時代和社會發(fā)展實際,結合勞教人員的道德需求,構建內容豐富、充滿活力的思想道德教育體系。二是堅持法德并舉。以《法律常識》課為基礎,實施“四季普法工程”,通過發(fā)放宣傳材料、開辦法律咨詢、定期舉辦講座、開展知識競賽等形式,向全體勞教人員普及法律知識,培養(yǎng)其自覺遵紀守法意識。三是力求知行合一。從行為養(yǎng)成入手,嚴格落實《勞教人員行為規(guī)范》和《勞教人員日常生活規(guī)范》,積極倡導《勞教人員文明公約》,讓勞教人員學會慎獨、學會共處、學會做事、學會做人,發(fā)揮道德熏陶作用,強化道德實踐鍛煉,增強其自我道德約束力。

(二)在勵志成功教育上謀突破

勵志成功教育是指通過喚醒、賞識、激勵、鼓舞等方法,讓勞教人員正視自身不足,重建人生自信,明確追求目標,自覺加快改造,實際就是幫助他們走出失敗沼澤、邁向成功彼岸的過程。一是樹立成功的標桿。宣傳道德模范、成功人士的事跡,為勞教人員提供學習的榜樣,使他們學有所依、學有所成;特別是所內的 “矯治之星”、“文明之星”和自主創(chuàng)業(yè)成功的解教人員,對勞教人員的示范激勵作用更為突出。二是培育成功的自信。針對許多勞教人員悲觀厭世、自暴自棄的錯誤思想和行為,開展賞識教育、勵志教育,善于發(fā)現(xiàn)每個勞教人員的“閃光點”,為他們提供更多的展示才藝的機會,幫助其建立好正向 “自我標簽”。三是倡導成功的多元。積極倡導多元化成功的理念,鼓勵勞教人員發(fā)揮特長、發(fā)掘潛能,做 “最好的自己”,促進勞教人員在認知能力、道德水準、法律意識、行為操守、身心健康、文化水平、就業(yè)能力、社會適應性等方面得到顯著改善。

(三)在心理矯治工作上謀突破

所謂心理矯治,就是運用心理學的原理和方法,對勞教人員開展心理測驗、心理評估,并進行心理健康教育、心理咨詢和心理治療,幫助他們消除不良心理以及心理障礙和心理疾病,建立積極有效的心理防御機制。一是完善心理矯治體系。強化心理矯治專業(yè)隊伍,配齊各類心理矯治設施,形成以心理健康教育為主軸,以團體心理輔導、個案心理咨詢、心理危機干預為重點的心理矯治體系,促進心理矯治工作科學化、專業(yè)化、現(xiàn)代化。二是推行全程跟蹤模式。進一步豐富心理健康教育內容和形式,編印心理健康教育輔助讀物,普及心理健康常識,把心理健康教育滲透到教育矯治的全過程,實現(xiàn)接受心理健康教育普及率、心理健康測試率、心理測試結果知曉率、心理測試結果運用率、求詢人員咨詢落實率“五個百分百”,最大限度發(fā)揮心理矯治工作的攻心治本作用。三是創(chuàng)新心理矯治特色。加強心理矯治特色創(chuàng)建工作,靈活運用心理臉譜、心理晴雨表、心理情景劇、心理訓練營、心理咨詢熱線等方式,實施 “心理扶貧工程”;設立心理健康體驗中心,舉辦心理矯治論壇,收集心理矯治典型個案,建立優(yōu)秀心理咨詢工作室,實施“心理矯治品牌戰(zhàn)略”。

(四)在個別教育矯治上謀突破

個別教育是因材施教教育思想的集中體現(xiàn),是提高教育矯治針對性和有效性的重要手段,也是警察履職盡責的基本功。一是個別教育制度化。建立 “四知道”、“十必談”制度,落實警察的個別教育責任;建立雙向預約談話制度,提高個別教育的互動性和親和力;建立 “心靈周記”點評制度,強化勞教人員自我反省,及時摸準其真實思想動態(tài);建立個別教育檢查考核制度,確保各項措施落到實處、收到實效。二是個別教育流程化。進一步完善個別教育流程,把好選定對象、設計方案、選準時機、精心施教、注重反饋、后續(xù)鞏固各個環(huán)節(jié),增強個別教育的計劃性、系統(tǒng)性和連貫性。三是個別教育科學化。更新個別教育理念,變對立性訓誡談話為平等式促膝談心,曉之以理、動之以情、導之以行;利用身份相同、易于溝通的 “同伴效應”,在勞教人員中開展“一助一”長期結對服務和“多幫一”志愿幫教接力等志愿服務活動,形成良性的“鏈式反應”;對難矯治人員實行集體會診、合力攻堅,注重總結成功經(jīng)驗,建立“難矯治人員個案信息庫”;將勞教人員教育矯治質量評估工作與個別教育矯治工作結合起來,相輔相成,相互促進,確保教育矯治質量評估的個性化和個別教育矯治的精確化。

(五)在入所出所教育上謀突破

入所教育與出所教育是勞教人員接受所內教育的起點和終點,把好入所教育關,有利于削減勞教人員抵觸情緒、促進思想行為改造;把好出所教育關,有利于勞教人員順利回歸社會、避免重新違法犯罪。一是規(guī)范兩個流程。規(guī)范入、出所教育流程,實行集中授課,確保教育時間、人員、內容、效果“四落實”,重點解決勞教人員的認罪認錯問題,明確矯治目標,適應所內生活,為下一步管理教育做好鋪墊;出所教育以回歸訓練為主,突出警察指導下的勞教人員自我管理和自我教育,重點解決勞教人員思想認識與所外環(huán)境接軌問題,幫助勞教人員順利實現(xiàn)再社會化。二是完善兩類檔案。建立勞教人員教育檔案,包括教育質量評價手冊、勞教人員罪錯認識小結、入所教育考核鑒定表等;建立勞教人員心理檔案,包括心理測試資料、心理評估內容、心理矯治方案、心理咨詢記錄等,為以后各階段開展教育矯治工作、評估教育效果提供參考、夯實基礎。三是做好兩個延伸。入所教育階段做好 “向前延伸”,向送教的公安機關深入了解勞教人員的違法情況及日常表現(xiàn),為制定所內矯治方案提供可靠依據(jù);出所教育階段做好“向后延伸”,實事求是地進行解教前綜合評估,向社會安置幫教部門提出有針對性的安置幫教建議,確保接茬幫教之間“零縫隙”。

(六)在勞動技能教育上謀突破

勞動是教育矯治勞教人員的重要手段,通過勞動教育,可以引導勞教人員端正勞動態(tài)度,養(yǎng)成勞動習慣,掌握勞動技能,提高就業(yè)謀生能力。一是選擇勞動項目突出習藝性。嚴格執(zhí)行習藝勞動項目準入制度,引進具有一定技術含量、社會需求量大、有利于培養(yǎng)勞教人員勞動技能的優(yōu)質項目,使勞教人員在參加習藝勞動過程中既磨練意志,又學到技術。二是組織習藝生產突出矯治性。創(chuàng)新習藝勞動的組織模式,杜絕超時、超體力勞動,強化習藝勞動現(xiàn)場規(guī)范化、精細化、效率化管理,推行習藝勞動矯治效果與經(jīng)濟效益 “雙考核”制度,以創(chuàng)建規(guī)范化習藝車間為載體,積極開展“習藝技能比武”、“評選勞動之星”、“推薦回歸就業(yè)”等活動,有效發(fā)揮習藝勞動的矯治性功能,使習藝車間真正成為教育矯治勞教人員的主戰(zhàn)場,實現(xiàn)習藝勞動“安全、矯治、經(jīng)濟”三重效益共贏。三是開展技能培訓突出時代性。堅持“立足改造思想、著眼解教就業(yè)、服務所內生產、因人因地制宜”原則,加大職業(yè)技能培訓力度,依托習藝勞動收益逐年擴大培訓覆蓋面,適應當代社會就業(yè)需求,拓寬聯(lián)合辦學新路子,注重選擇投資少、見效快、實用性強、簡單易學、便于就業(yè)的項目作為培訓重點,形成多角度、多層次、多專業(yè)的職業(yè)技能培訓格局,以滿足不同教期、不同文化程度和不同地域勞教人員學習職業(yè)技能的需要,為其解教后就業(yè)謀生奠定堅實基礎。

(七)在社會聯(lián)合幫教上謀突破

在勞教場所這樣一個相對獨立、比較封閉的環(huán)境中,教育矯治工作必須走社會化道路,充分調動社會各方面的積極性,共同參與做好勞教人員的教育挽救工作,形成內外良性互動,發(fā)揮教育矯治合力。一是樹立教育矯治社會化理念。樹立教育矯治社會化理念,將“社會化”作為社會幫教工作的總指導,加強與社會各界的聯(lián)系和溝通,在創(chuàng)新幫教形式與豐富幫教內容上下功夫,不斷拓寬教育改造社會化的新途徑,實現(xiàn)幫教活動由分散零星型向規(guī)范系統(tǒng)型轉變,由單一的“看望教育型”向知識、思想、情感教育并重的“綜合幫教型”轉變,由單一的親情幫教型向社會各階層各部門多方參與的聯(lián)合幫教型轉變。二是構建開放式教育矯治平臺。邀請文藝團體、社會志愿者等參與教育矯治工作,構建愛心幫扶平臺;邀請法律院校、法律工作者等參與教育矯治工作,構建法律援助平臺;邀請社會企業(yè)、職介機構等參與教育矯治工作,構建就業(yè)指導平臺;邀請勞教人員親屬、朋友參與教育矯治工作,構建親情幫教平臺,使社會幫教工作立體化、常態(tài)化、長效化。三是建立接力式聯(lián)合幫教機制。建立接力式聯(lián)合幫教機制,形成一個家庭親情幫教、社會名人幫教、志愿者結對幫教、部門企業(yè)安置幫教,專業(yè)人員法律和心理幫教等全方位的社會幫教網(wǎng)絡,切實解決好銜接、管控、就業(yè)安置、跟蹤幫教等問題,使解教人員盡快融入社會,過上正常人的生活,不致再違法犯罪危害社會。

新形勢下,勞教工作必然面對諸多新問題,以上是筆者結合本單位實際工作經(jīng)驗對社會管理創(chuàng)新視域下教育矯治工作提出的幾點不成熟的思考,還請諸位同仁批評指正,以期共同推進司法行政工作深入開展。

(見習編輯 遲 洋)