伊士國(guó) 吳占英 (武漢大學(xué)法學(xué)院 湖北武漢 430072) ■文

“三統(tǒng)一”：社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的根本原則

‘
Three Unifications’：the Fundamental Principle of Building a Socialist Country under the Rule of Law

伊士國(guó) 吳占英 (武漢大學(xué)法學(xué)院 湖北武漢 430072) ■文

黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。①《江澤民文選》第 3卷,人民出版社 2006年版,第 553頁(yè)?！边@是黨對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié),是對(duì)社會(huì)主義法治理論的豐富和發(fā)展,是馬克思主義法律思想中國(guó)化的重要成果。因而,堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一”即“三統(tǒng)一”,是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)必須遵循的根本原則要求,對(duì)于全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、“三統(tǒng)一”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的要求

“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。②胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》?！薄翱茖W(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。③胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》。”科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)地揭示了社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律,科學(xué)地回答了社會(huì)主義法治產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、本質(zhì)、特征、作用和發(fā)展等一系列問(wèn)題,為正確把握中國(guó)特色社會(huì)主義法治的性質(zhì)、功能和價(jià)值提供了理論基礎(chǔ)、原則和依據(jù)。以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè),就可以更深刻地認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義法治建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求,就可以更深入和更正確地認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。因此,科學(xué)發(fā)展觀不僅是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想,也是指導(dǎo)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要方針。而“三統(tǒng)一”正好體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的要求。

(一)科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本,這就要求社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)在目的歸宿上必須始終堅(jiān)持“人民當(dāng)家作主”

以人為本,就是指要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享④胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》。。人民當(dāng)家作主充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)要求。人民當(dāng)家作主具有絕對(duì)的至上性,因?yàn)樗蔷湍繕?biāo)意義而言的。只有始終堅(jiān)持“人民當(dāng)家作主”,我們才能始終把關(guān)注民生、解決民生、保障民生作為社會(huì)主義法治建設(shè)的中心,才能始終把人民群眾的呼聲和愿望作為加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的動(dòng)力,才能始終把維護(hù)人民利益、實(shí)現(xiàn)人民利益最大化作為社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的目的歸宿,才能始終把人民群眾是否滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。

(二)科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),這就要求社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)在指導(dǎo)思想上必須堅(jiān)持“三統(tǒng)一”

社會(huì)主義法治建設(shè)的整體推進(jìn)離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。這是因?yàn)?社會(huì)主義法治建設(shè)是由若干部分和環(huán)節(jié)構(gòu)成的復(fù)雜的統(tǒng)一體,涉及到立法、司法、行政、文化等諸多內(nèi)容。要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和部分的協(xié)調(diào),使其能夠相得益彰,保障法治建設(shè)的整體推進(jìn),就必須按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)的要求,全面加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)。這就要求在社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想上,我們也必須按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)的要求,既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),又要堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、依法治國(guó),并要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一,而不能只堅(jiān)持一個(gè)方面,否定其他方面。這是因?yàn)?“三統(tǒng)一”是一個(gè)問(wèn)題的三個(gè)方面,三者不是相互矛盾的,而是有機(jī)統(tǒng)一的。其中,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治建設(shè)的政治方向,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是社會(huì)主義法治建設(shè)的行動(dòng)指南。只有堅(jiān)持三者的有機(jī)統(tǒng)一,才能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)的要求,才能使社會(huì)主義法治建設(shè)得以全面推進(jìn)。

(三)科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧,這就要求社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)在效果追求上要實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”

社會(huì)主義法治建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,必然要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)。因此,社會(huì)主義法治建設(shè)是以社會(huì)主義制度為依托,是在社會(huì)整體環(huán)境下進(jìn)行的,必然有一個(gè)如何與社會(huì)其他方面協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。社會(huì)主義法治建設(shè)并不是孤立的社會(huì)存在,它與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化密切聯(lián)系,并與這些相關(guān)的因素同步發(fā)展。如果沒(méi)有與相關(guān)的因素之間的協(xié)調(diào),社會(huì)主義法治建設(shè)就必然會(huì)遇到障礙⑤卓 澤淵：《依法治國(guó)理論學(xué)習(xí)讀本》,中國(guó)法制出版社 2008年版,第 162頁(yè)。。因此,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,使社會(huì)主義法治建設(shè)與社會(huì)其他方面相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。這就必然要求社會(huì)主義法治建設(shè)在效果追求上,不能僅僅追求法律效果,而必須統(tǒng)籌兼顧,既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),服從大局,服務(wù)大局,追求政治效果,又要堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,以人為本,執(zhí)法為民,追求社會(huì)效果,也要堅(jiān)持依法治國(guó),有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,追求法律效果,并要實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,從而保障社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、“三統(tǒng)一”指明了社會(huì)主義法治的本質(zhì)屬性

追求法治,實(shí)現(xiàn)法治。既是人類(lèi)的夢(mèng)想,又是人類(lèi)的追求。法治盡管與科學(xué)、民主、自由、人權(quán)一樣,并非資本主義所獨(dú)有,而是人類(lèi)在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中共同追求的價(jià)值觀和共同創(chuàng)造的文明成果⑥溫 家寶：《關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)和我國(guó)對(duì)外政策的幾個(gè)問(wèn)題》,http：//news.xinhuanet.com/politics/2007-02/26/content_5775212.htm,2008—12—12。。但是與其結(jié)合的社會(huì)制度不同,其本質(zhì)屬性自然不同。這是因?yàn)?任何一個(gè)國(guó)家所走的道路,首先是社會(huì)制度問(wèn)題,其他所有活動(dòng)的開(kāi)展,都是在社會(huì)制度確立的前提下進(jìn)行的。社會(huì)主義法治以社會(huì)主義為制度依托,就必然要求社會(huì)主義法治具有深刻的社會(huì)主義本質(zhì)。社會(huì)主義法治以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,其本質(zhì)是政治性、人民性、法律性的有機(jī)統(tǒng)一,這與資本主義法治有著本質(zhì)的區(qū)別。而“三統(tǒng)一”則從理念上、內(nèi)涵上體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的政治性、人民性、法律性,從而指明了社會(huì)主義法治的本質(zhì)屬性。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的政治性本質(zhì)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是由中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和歷史使命決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治建設(shè)的根本保證,也是社會(huì)主義法治與資本主義法治的本質(zhì)區(qū)別。這就決定了社會(huì)主義法治的政治性,決定了社會(huì)主義法治建設(shè)必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這就要求社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須把社會(huì)主義法治建設(shè)放在黨和國(guó)家工作全局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),放在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的高度去謀劃、去推進(jìn),做到與黨的事業(yè)同步,為黨的事業(yè)服務(wù),確保黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策和重大決策部署在社會(huì)主義法治建設(shè)中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

(二)堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的人民性本質(zhì)

人民當(dāng)家作主是由中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度決定的。這既是我們黨的根本宗旨,也是社會(huì)主義憲法法律的最高價(jià)值。人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度是社會(huì)主義法治的基礎(chǔ),這就決定了社會(huì)主義法治的人民性。而社會(huì)主義法治與資本主義法治的根本區(qū)別,就在于它的人民性。我們?cè)谏鐣?huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中,始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,這就鮮明地揭示了社會(huì)主義法治的人民性。因此,社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)必須始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益,這是社會(huì)主義法治人民性的基本要求。這就要求我們必須堅(jiān)持以民為本,堅(jiān)持執(zhí)法為民,堅(jiān)持司法公正,把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民權(quán)益作為社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,從而為人民群眾當(dāng)家作主提供強(qiáng)有力的法治保障。

(三)堅(jiān)持依法治國(guó),體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的法律性本質(zhì)

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。堅(jiān)持依法治國(guó),就是將憲法和法律作為黨治國(guó)理政的依據(jù),作為人民群眾管理國(guó)家事務(wù)的準(zhǔn)則。社會(huì)主義憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,是通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志、表現(xiàn)為法律文本的黨的主張和人民意志,是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),是黨的事業(yè)與人民利益的制度表達(dá),理應(yīng)得到全社會(huì)的一致遵循⑦郭春雨、張景義：《“三個(gè)至上”是對(duì)司法工作的更高要求》,《人民法院報(bào)》,2008年 6月 21日。。依法治國(guó)的核心內(nèi)容就是確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律為治國(guó)理政的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。這就決定了社會(huì)主義法治的法律性。因此,社會(huì)主義法治建設(shè)必須始終堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略,以憲法法律為行動(dòng)指南,確保憲法法律的有效實(shí)施。這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大進(jìn)程中,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略,堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,做到法律面前人人平等,切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,樹(shù)立憲法法律的權(quán)威,維護(hù)憲法法律的尊嚴(yán),增強(qiáng)憲法法律的公信力。

三、“三統(tǒng)一”指明了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的價(jià)值追求

恩格斯認(rèn)為：“在社會(huì)歷史領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的,全部是具有意識(shí)的經(jīng)過(guò)思慮或憑激情行動(dòng)的,追求某種目的的人,任何事情的發(fā)生都不是沒(méi)有自覺(jué)的意圖,沒(méi)有預(yù)期的目的。⑧《 馬克思恩格斯選集》第 4卷,人民出版社 1972年版,第 243頁(yè)。”法治建設(shè)作為人類(lèi)社會(huì)的一項(xiàng)重要活動(dòng),必然要追求一定的目標(biāo),追求一定的效果。而與法治結(jié)合的社會(huì)基本制度不同,其追求的效果自然不同。社會(huì)主義法治以社會(huì)主義基本制度為依托,其本質(zhì)是政治性、人民性、法律性的有機(jī)統(tǒng)一。這就決定了社會(huì)主義法治建設(shè)在效果追求上,不能只追求法律效果,而必須既追求法律效果,又追求政治效果和社會(huì)效果,實(shí)現(xiàn)“政治效果、社會(huì)效果、法律效果”三者的有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)主義法治建設(shè)堅(jiān)持 “三統(tǒng)一”,這就指明了社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值追求。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),要求社會(huì)主義法治建設(shè)必須追求良好的政治效果

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),就是走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。社會(huì)主義法治建設(shè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是指社會(huì)主義法治建設(shè)必須維護(hù)黨的執(zhí)政地位,必須服從服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大局。這就要求社會(huì)主義法治建設(shè)必須追求良好的政治效果。具體說(shuō)來(lái)：一要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的執(zhí)政地位的政治任務(wù)。這就要求我們必須自覺(jué)地把社會(huì)主義法治建設(shè)置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,把社會(huì)主義法治建設(shè)放在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的高度去謀劃、去推進(jìn),確保黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策在社會(huì)主義法治建設(shè)中不折不扣地得到貫徹落實(shí),從而維護(hù)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ);二要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起服從服務(wù)于社會(huì)大局的政治任務(wù)。這就要求我們必須悉心把握黨和國(guó)家在具體社會(huì)發(fā)展階段和歷史時(shí)期的根本任務(wù)或中心任務(wù),使法治的使命與之相適應(yīng)。必須找準(zhǔn)法治工作與黨和國(guó)家工作大局的結(jié)合點(diǎn)以及服務(wù)大局的工作著力點(diǎn),以及根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整結(jié)合點(diǎn)和工作著力點(diǎn)的能力。從而服務(wù)大局、服從大局、保障大局,為大局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境⑨同注釋⑦。。

(二)堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,要求社會(huì)主義法治建設(shè)必須追求良好的社會(huì)效果

人民當(dāng)家作主充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是社會(huì)主義制度對(duì)社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。社會(huì)主義法治建設(shè)堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,就是指要以人民群眾利益作為評(píng)判法治工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。法治工作搞的好不好,最終要看人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,要看人民群眾的基本權(quán)益是否得到了切實(shí)有效的保護(hù)。這就要求社會(huì)主義法治建設(shè)必須追求良好的社會(huì)效果。具體說(shuō)來(lái)：一要自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)人民利益的社會(huì)任務(wù)。維護(hù)人民利益,這是社會(huì)主義法治人民性的基本要求。這就要求我們必須科學(xué)把握人民利益及其法治需求,滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的法治需求。要堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持執(zhí)法為民,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,把維護(hù)好人民權(quán)益作為社會(huì)主義法治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)公平正義的社會(huì)任務(wù)。維護(hù)社會(huì)公平正義是社會(huì)主義法治建設(shè)的最高價(jià)值追求。社會(huì)主義法治作為社會(huì)公平正義的守護(hù)者,必須把維護(hù)社會(huì)公平正義視為生命線(xiàn)。這就要求社會(huì)主義法治建設(shè)必須從實(shí)體上、程序上、時(shí)效上全面體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)公平正義的要求。從而使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

(三)堅(jiān)持依法治國(guó),要求社會(huì)主義法治建設(shè)必須追求良好的法律效果

依法治國(guó),就是把憲法和法律作為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律,在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。堅(jiān)持依法治國(guó),既是法律、法治本性的必然要求,也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的題中之義。這就要求社會(huì)主義法治建設(shè)必須追求良好的法律效果。具體說(shuō)來(lái)：一要自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起保證憲法法律實(shí)施的法律任務(wù)。黨的十七大提出,要加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施。憲法法律的實(shí)施,既是堅(jiān)持依法治國(guó)的必然要求,又是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的根本途徑。因此,社會(huì)主義法治建設(shè)必須堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施,使違反憲法法律的行為得到應(yīng)有的追究和制裁,從而維護(hù)社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)、統(tǒng)一和權(quán)威;二要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的法律任務(wù)。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治精神的重要內(nèi)核,是法的價(jià)值的集中體現(xiàn),是社會(huì)主義法治建設(shè)必須踐行的基本原則。因此,堅(jiān)持依法治國(guó),必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,引導(dǎo)全社會(huì)遵紀(jì)守法,依法辦事,實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、模范守法,從而全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

(見(jiàn)習(xí)編輯 遲 洋)