■文/施京京

歐盟官方公報前不久刊登了歐洲委員會第143/2011號規(guī)例，把首6種須經(jīng)批準才能使用的有害物質(zhì)納入《化學品注冊、評估及許可規(guī)例》(簡稱REACH法規(guī))的附件XIV。

據(jù)了解，附件XIV是須經(jīng)批準使用物質(zhì)清單，自REACH法規(guī)于2007年6月1日生效以來一直空白，到最近才加入6種物質(zhì)，分別是二甲苯麝香(musk xylene)、丙二醛(MDA)、六溴環(huán)十二烷(HBCDD)以及屬于鄰苯二甲酸鹽的鄰苯二甲酸二(2-乙基己基）酯(DEHP)、鄰苯二甲酸丁酯苯甲酯(BBP)及鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)。這些物質(zhì)性質(zhì)有害，例如MDA有致癌特性，3種鄰苯二甲酸鹽則有損生殖系統(tǒng)。

根據(jù)REACH法規(guī)進行批準使用，目的是確保源自極高度關注物質(zhì)(SVHCs)的風險受到適當監(jiān)管，以及這些物質(zhì)被逐步取締，并由經(jīng)濟及技術上可行的其他物質(zhì)代替。清單上每種物質(zhì)各有一個“日落日期”，在此日期后，業(yè)者便不能售賣或使用清單上的物質(zhì)。除非有特定豁免，否則這些物質(zhì)必須已獲批準供個別公司作指定用途，或者該用途已獲豁免毋須申請批文，才能投放在歐盟市場。歐委會決定是否發(fā)出批文，申請書可以由制造商、進口商或下游用家準備。附件XIV的清單列出了提交申請書的最后日期，為日落日期前18個月。

據(jù)悉，若申請方可以證明，使用該物質(zhì)的風險能被充分控制，歐委會將發(fā)出批文。假如風險未被充分控制，但已證明社會經(jīng)濟裨益大于風險，亦無合適的替代物質(zhì)或技術，則歐委會也可能發(fā)出批文。下游用家(例如在制造產(chǎn)品時使用該等物質(zhì)者)只能按照批準用途使用這些物質(zhì)。他們必須從已獲批準作該種用途的公司獲取這些物質(zhì)，并謹守批文列出的條件。同時，下游用家必須知會歐洲化學品管理局，他們正在使用某種須經(jīng)批準才能使用的物質(zhì)。另一種做法是，下游用家可以就本身的用途自行申請批文。