王萬俊

（河北省灤平縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，灤平 068256）

淺談定點屠宰場檢疫

王萬俊

（河北省灤平縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，灤平 068256）

近年來，“瘦肉精”、“毒奶粉”、“地溝油”事件的頻繁出現(xiàn)，食品安全倍受社會普遍關(guān)注。為進一步貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》和《生豬屠宰管理管理條例》，確保人民群眾吃上“放心肉”，灤平縣實行生豬“定點屠宰，集中檢疫”以來，對動物疫病的傳播、蔓延起到了有效遏制作用，保護了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。在動物防疫監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，由于生豬定點屠宰還處在逐步完善階段，定點屠宰管理工作中還存在諸多方面的問題。為有效加強對屠宰場的管理，本文將對定點屠宰場檢疫管理工作談幾點建議，供同行探討。

1 加強檢疫人員管理

1.1 實行以崗定人制度

根據(jù)生豬定點屠宰場日屠宰生豬實際數(shù)量，派駐相關(guān)數(shù)量的檢疫人員實行駐場檢疫，分設(shè)宰前檢疫和宰后檢疫2個組，宰前檢疫設(shè)置宰前檢疫室和物資儲藏室各1間；宰后檢疫設(shè)置宰后檢疫室、化驗室和物資儲藏室各2間。分別負(fù)責(zé)宰前檢疫和宰后檢疫，并負(fù)責(zé)耳標(biāo)摘除、頭部檢疫、內(nèi)臟檢疫、胴體檢疫、復(fù)檢蓋章、出證等工作。為加強檢疫人員的管理，要制定相關(guān)管理制度，嚴(yán)格實行請假假制度、休假制度和考勤制度，對不服從管理、發(fā)生違紀(jì)的檢疫人員視其情節(jié)給予警告、批評教育、罰款、通報批評等處理。

1.2 實行駐場檢疫組長負(fù)責(zé)制

根據(jù)工作需要屠場設(shè)有屠場檢疫組長1人和副組長2人，檢疫組長負(fù)責(zé)整個屠宰場檢疫工作并主要側(cè)重于宰后檢疫工作；1名副組長主要負(fù)責(zé)宰前檢疫工作，1名副組長協(xié)助檢疫組長負(fù)責(zé)宰后檢疫工作。檢疫負(fù)責(zé)人同時還承擔(dān)各自的崗位具體工作。

2 建立完善屠宰場檢疫配套設(shè)施

屠宰場（尤其是屠宰加工車間）力求寬敞明亮，布局科學(xué)合理。辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)3區(qū)明顯分開；活豬與產(chǎn)品各行其道，但又相互連接便于檢疫。必須設(shè)立宰前檢疫觀察間、病害肉停放間及無害化處理設(shè)施（如高溫處理鍋），便于對進場動物進行觀察和檢疫、及時處理不合格動物及其產(chǎn)品；設(shè)立污水污物排放處理設(shè)施；設(shè)立糞便及內(nèi)容物發(fā)酵處理設(shè)施；設(shè)立場區(qū)出入消毒設(shè)施，屠宰場進出場大門應(yīng)設(shè)立與大門同寬的消毒池和消毒草墊對過往車輛車輪、行人鞋底進行消毒，可選用耐有機物、耐日曬、不易揮發(fā)、消毒力強的消毒劑，如2%苛性鈉等，消毒池應(yīng)每3天次更換1次消毒液，同時，要加強對儲存待宰間、屠宰車間、隔離車間、糞便、污水等的消毒。配備快速、先進、便捷的疫病監(jiān)測診斷儀器，逐步提高動物檢疫現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平，進而保證生豬定點屠宰的質(zhì)量。

3 嚴(yán)把6關(guān)，加大監(jiān)控

（1）嚴(yán)把進場關(guān)。凡進入定點屠宰場的生豬，外縣憑《出縣境動物及動物產(chǎn)品合格證》、《防五證明》和《消毒證》進場；境內(nèi)憑所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心開據(jù)的《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》方可進場。

（2）嚴(yán)把標(biāo)識關(guān)。凡進入定點屠宰場的生豬必須佩帶耳標(biāo)標(biāo)識。

（3）嚴(yán)把活檢關(guān)。凡進入定點屠宰場的生豬必須健康無疫，經(jīng)檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品，由經(jīng)營者在動物檢疫員的監(jiān)督下銷毀。對染疫的生豬將嚴(yán)格按照《重大動物疫病處置辦法》處理，處理銷毀所需費用由經(jīng)營者承擔(dān)。

（4）嚴(yán)把宰殺關(guān)。定點屠宰場必須宰殺經(jīng)宰前檢疫合格的動物，未經(jīng)宰前檢疫，擅自宰殺的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（5）嚴(yán)把交易關(guān)。堅決杜絕在定點屠宰場從事活畜交易活動。

（6）嚴(yán)把消毒關(guān)。按照要求每天必須做好屠宰場的消毒工作，并做好記錄。

4 強化無害化處理

對入場檢查、待宰巡查檢出的病死豬、染疫豬以及宰后檢疫檢出的病害豬肉、豬產(chǎn)品，嚴(yán)格按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）規(guī)定，由駐場檢疫人員監(jiān)督屠宰企業(yè)的工作人員暫存在病害生豬產(chǎn)品冷凍儲藏室，存放到一定數(shù)量后由屠宰企業(yè)安排專車運送到無害化處理場集中銷毀處理，整個無害化處理過程由駐場檢疫人員全程監(jiān)控。同時，根據(jù)《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》（商務(wù)部、財政部2008年第9號令）的規(guī)定，認(rèn)真做好病害豬無害化處理的審核簽字，確保病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼能夠準(zhǔn)確無誤地補貼到屠宰企業(yè)、病害豬貨主，進一步推進無害化處理工作的開展。

5 加大處罰力度，規(guī)范經(jīng)營行為

（1）屠宰檢疫員和肉品檢驗員不認(rèn)真履職，致使未經(jīng)產(chǎn)地檢疫、未佩帶耳標(biāo)、染疫生豬進場及此類生豬產(chǎn)品出場的，將追究檢疫員和檢驗員的責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（2）定點屠宰場出場未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格生豬產(chǎn)品的，輕者批評教育，重者由商務(wù)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，取消其生豬定點屠宰場資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）屠宰場管理制度不到位；屠宰場屠宰的生豬不進行編號和有關(guān)臺帳登記不詳細，不及時；票據(jù)管理不嚴(yán)，場外開票和“無害化處理”不能嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定落實到位；出場肉品沒有加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格印章；屠宰場環(huán)境衛(wèi)生差，生豬存欄、屠宰車間日常消毒工作不及時、不夠徹底；屠宰場違背屠宰經(jīng)營戶意愿統(tǒng)收生豬小貨，或違反物價政策超標(biāo)收費等情況，將視情節(jié)輕重，由市定點辦給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰。

總之，為了確保人民群眾吃上“放心肉”，保護畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民的身體健康，必須嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》，加大對生豬定點屠宰場的管理工作的力度，使屠宰場的管理走上制度化、規(guī)范化的軌道上來。