■文/本刊評論員
中俄能源合作好事多磨
■文/本刊評論員
盡管中俄油氣領域的合作還有許多障礙有待克服,但在良好的外交關系及巨大的共同利益基礎上,兩國能源合作之路勢必越走越寬。
夏至到來之前,國家主席胡錦濤結束了對哈薩克斯坦、俄羅斯和烏克蘭的重要訪問,并出席了上海合作組織阿斯塔納峰會、第十五屆圣彼得堡國際經濟論壇,帶著豐碩的訪問成果回到北京。中國媒體、中國企業(yè)很看重這次訪問,全世界也都以特殊的目光注視著中國領導人的這次歐亞之行。
相比西南部那個略顯小肚雞腸、風聲鶴唳的南亞鄰國,相比東南部那個號稱“同志加兄弟”、實則咄咄逼人、不斷蠶食我南海諸島的鄰國,相比東北部那個不甘心戰(zhàn)敗、不甘心衰落、不甘心中國崛起的鄰國,我們與西北部鄰居的關系,整體說是最令人滿意的,尤其是中俄之間的合作。這得益于彼此的戰(zhàn)略需要和現實需要。
2010年中俄貿易額接近600億美元,中國成為俄羅斯最大貿易伙伴。其中,俄羅斯對華能源出口占了很大比重,包括已經投產的中俄原油管道項目。但與中俄兩個大國的經濟規(guī)模相比,目前的貿易水平顯然還有巨大的提升空間。為此,在胡錦濤主席訪俄之前,兩國已達成2015年實現雙邊貿易額1000億美元、2020年實現雙邊貿易額2000億美元的目標。
未來十年,恰值中國內需擴大、經濟轉型、城鎮(zhèn)化和現代化加速時期。與此同時,俄羅斯也提出了未來十年發(fā)展振興的戰(zhàn)略目標。兩國都處在經濟社會大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,應該說實現上述貿易目標是完全可能的。
毋庸諱言,在一段相當長的時期內,能源交易仍將是中俄雙邊貿易格局中的擔綱主角,包括石油、天然氣、煤炭、核能、電力等等,這主要取決于兩國自然資源的先天秉賦。因此,人們對中俄天然氣談判未能在兩國元首會晤期間順利結束,導致兩國天然氣合作計劃再度擱淺,感到非常遺憾。從已經公開的信息看,俄羅斯希望對華供氣的價格能與歐洲持平,而中方堅持俄氣價格應與中亞的氣價持平。理由是俄羅斯和中亞到中國的輸氣距離差不多,而離歐洲要遠很多,俄方若采取中國與歐洲同價的方案顯失公平。雙方的心理預期相差太遠。這大概就是合作方案談不攏的關鍵。
熟悉中俄能源合作的人都清楚,中俄石油管道的談判曾經曠日持久、一波三折。在管道投產運營之后,雙方也曾發(fā)生一系列矛盾和分歧。這次俄氣供華的談判同樣如此,據了解已經進行了十年左右的時間。對于身處這個“性急年代”的“急性子”中國人來說,這樣的合作項目的時間成本似乎有點過高。但在經歷了許多事情之后,回過頭再來看中俄能源合作,大家的心態(tài)顯然已經平靜了許多:一是在商言商。商業(yè)談判本就是利益之爭,談不攏自然就合作不成,不存在誰是誰非;二是好事多磨。中俄能源合作是一件雙贏的好事。俄羅斯豐富的油氣資源需要穩(wěn)定而廣闊的市場,中國龐大的經濟規(guī)模同樣需要穩(wěn)定、持久、安全的油氣供應,兩國比鄰而居、山水相連,合作所帶來的巨大利益不言自喻。所以,在這個談判桌上,急也沒用,誰急誰就讓步。但鑒于較大的共同利益,假以時日,雙方遲早會達成一個互利雙贏的合作協(xié)議。
盡管中俄兩國的貿易規(guī)模目前仍不理想,油氣領域的合作還有許多障礙有待克服,但統(tǒng)觀全球,中俄兩國在主權問題、政治關系和戰(zhàn)略關系上是非??尚湃蔚幕锇椤U绾\濤主席所言,《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10年來,中俄關系一直保持全面健康快速發(fā)展勢頭,達到了前所未有的高水平。兩國建立起完備的高層交往機制,兩國領導人保持著頻繁互訪和會晤。兩國徹底解決了歷史遺留的邊界問題,在主權、安全、發(fā)展利益特別是核心利益問題上相互堅定支持,政治和戰(zhàn)略互信不斷增強。
有這樣的大背景做基礎,中俄能源合作之路上的坑坑坎坎就實在沒有什么大不了了。