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        畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策

        2011-02-12 01:45:54段小麗楊學(xué)剛張虎林高紅霞
        中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘 2011年2期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)品安全投入品畜產(chǎn)品

        段小麗 楊學(xué)剛 張虎林 高紅霞

        (1.陜西榆林府谷縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,府谷 719400;2.陜西榆林府谷縣動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心,府谷 719400)

        隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展和畜禽產(chǎn)品供應(yīng)的日益充裕,人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題也越來(lái)越重視,特別是“雙匯瘦肉精”事件后,人們更加擔(dān)心畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,不斷強(qiáng)化監(jiān)督措施,有力提升全縣畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。

        1 影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素

        (1)飼料、獸藥等投入品的經(jīng)營(yíng)使用全面監(jiān)管難度較大。監(jiān)管部門受人手、設(shè)備等因素的制約,產(chǎn)品抽樣檢測(cè)有限。部分經(jīng)營(yíng)者、養(yǎng)殖戶從外地或人用藥店直接購(gòu)買并使用違禁投入品,造成監(jiān)管漏洞。部分養(yǎng)殖戶不嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物屠宰前禁藥期,休藥期規(guī)定,帶來(lái)了畜禽產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。

        (2)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)問(wèn)題較為突出,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)飼料、獸藥等投入品的購(gòu)進(jìn)、使用存在不規(guī)范現(xiàn)象,特別是使用自配料的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)問(wèn)題更為突出,過(guò)量使用抗生素、養(yǎng)殖場(chǎng)檔案不健全,很難反映出養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)際生產(chǎn)狀況,不能滿足溯源需要。養(yǎng)殖戶不愿在糞污處理上增加投入,多采取直接排放形式,污染環(huán)境,間接危及畜禽產(chǎn)品安全。

        (3)活畜交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、超市存在著很大隱患,由于府谷縣地處晉、陜、蒙3省相鄰之咽喉,交通便利經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人員、物資的流動(dòng)量非常大,同時(shí)給不安全畜禽產(chǎn)品的帶入傳出也創(chuàng)造了便利的條件。

        2 建議

        (1)健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制,要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)2級(jí)畜產(chǎn)品安全管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)畜產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)的檢疫及飼料獸藥等投入品的監(jiān)督管理。提升行政執(zhí)法能力,部門配合,共同加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,根據(jù)國(guó)家畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管工作實(shí)行分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的職責(zé)分工,按照屬地化管理,分級(jí)負(fù)責(zé)原則,健全縣、鄉(xiāng)2級(jí)畜禽產(chǎn)品安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確工作職責(zé),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

        (2)加強(qiáng)飼料、獸藥等畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管。整頓經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,指導(dǎo)動(dòng)物飼養(yǎng)戶科學(xué)合理使用獸藥、添加劑,遵守獸藥停藥期制度,對(duì)飼料、獸藥的使用全過(guò)程實(shí)行準(zhǔn)確完整記錄,一旦出現(xiàn)不安全因素立即追溯,分析產(chǎn)生危害和影響安全的原因,將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。要嚴(yán)厲打擊各種違法行為,嚴(yán)禁將禁用藥物,假劣獸藥,激素類生長(zhǎng)促進(jìn)劑及未經(jīng)批準(zhǔn)的飼料和添加劑等用于動(dòng)物生產(chǎn)。

        (3)突出對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管。要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)投入品的使用檢查、檢測(cè),嚴(yán)查違規(guī)違禁物品的使用,完善索要票據(jù)、保存票據(jù)制度。要切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的檔案建設(shè),對(duì)畜禽品種來(lái)源、年齡、存欄、原料、獸藥、飼料添加劑、防疫、治療、出欄等全過(guò)程進(jìn)行準(zhǔn)確記錄分類歸檔。一旦發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品不安全因素,可以追蹤溯源。要加強(qiáng)污染控制,對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)廢棄物實(shí)行減量化,無(wú)害化和資源化的處理原則,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立沉淀池,沼氣池等實(shí)施,將糞尿集中發(fā)酵后做能源,肥料使用。探索病死畜禽有償回收機(jī)制,杜絕違法收購(gòu)加工的行為,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

        (4)加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,要嚴(yán)格執(zhí)行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)所有輸入的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品,要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地認(rèn)證,實(shí)物檢測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定。對(duì)銷售點(diǎn),超市經(jīng)營(yíng)的所有畜產(chǎn)品要不定期抽檢,公告結(jié)果,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度,讓群眾買的放心,吃的安全。

        (5)要大力推進(jìn)無(wú)公害畜禽產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃,以無(wú)公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證為導(dǎo)向,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),以全面提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,建立健全生產(chǎn)管理,動(dòng)物疫病防制,飼料獸藥使用規(guī)范以及產(chǎn)地認(rèn)定,產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理為基礎(chǔ)的管理機(jī)制。以質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法為保證,抓好無(wú)公害畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn),投入品的監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入3個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌的全程監(jiān)管。

        總之,畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)民生,需要全社會(huì)重視,共同努力。要構(gòu)建面向社會(huì),貼近社會(huì)的宣傳教育體系,以鄉(xiāng)村和社區(qū)為重點(diǎn),深入廣泛開(kāi)展畜禽產(chǎn)品安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)和識(shí)假辨假能力,畜禽產(chǎn)品安全才能得到長(zhǎng)效而有力的保障。

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