袁雅平 張 程,2 袁長(zhǎng)征
(1.江蘇省徐州市青山泉鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì),徐州 221137;2.江蘇省徐州市青山泉鎮(zhèn)人民政府,徐州 221137)
青山泉鎮(zhèn)位于江蘇省徐州市北郊,區(qū)位優(yōu)越,交通便利,是一座傳統(tǒng)的工業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。鎮(zhèn)區(qū)84 km26萬(wàn)人口。1985年率先成為蘇北第1個(gè)億元鄉(xiāng),1993年被評(píng)為“蘇北地區(qū)綜合實(shí)力50優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第1名,1995年被國(guó)家民政部命名為“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”,2001年3月,被國(guó)家計(jì)委列為“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)”。2010年,全鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)2億元,預(yù)計(jì)2011年上繳利稅3.8億元。
境內(nèi)煤炭保有量1億噸,連續(xù)多年的大規(guī)模采煤塌陷地復(fù)墾開(kāi)發(fā),使青山泉鎮(zhèn)在建設(shè)用地上具有其他地區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),可以建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),也可以改建工廠,亦工亦農(nóng)。擁有煤炭、電子、食品、熱電、集約化養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)框架。
青山泉鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,努力提高為農(nóng)服務(wù)素質(zhì),提升青山泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體水平,加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí),建設(shè)“高效、生態(tài)、服務(wù)性”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。著重做好農(nóng)牧業(yè)新農(nóng)藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管、動(dòng)物防檢疫、作物病蟲害防治,努力推進(jìn)青山泉鎮(zhèn)高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作,不斷加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),大力促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)增效,農(nóng)民增收。
青山泉鎮(zhèn)黨委、政府十分重視農(nóng)牧業(yè)工作,各村積極圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)目標(biāo),各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),成效顯著。2010年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)完成良好,糧食及各種農(nóng)作物又取得豐產(chǎn)豐收,農(nóng)民增收明顯。全年畜禽無(wú)重特大疫情,食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管層次提高。
2010年,青山泉鎮(zhèn)小麥面積4.3萬(wàn)畝,平均每667m2產(chǎn)400 kg(測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù))以上,玉米3.8萬(wàn)畝,大豆0.8萬(wàn)畝,山芋0.18萬(wàn)畝,其他作物面積0.2萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)果林800畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)2 000畝,植樹(shù)6.3萬(wàn)株,豬出欄7萬(wàn)頭,肉禽出欄30萬(wàn)羽,蛋禽存欄20萬(wàn)羽,奶牛存欄500頭,水產(chǎn)600 t,全年完成農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值2億元(估算值),種植業(yè)平均畝產(chǎn)值達(dá)5000余元。
青山泉鎮(zhèn)四清村高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)已有多年基礎(chǔ),現(xiàn)初具規(guī)模,發(fā)展良好,各項(xiàng)目在完成1期工作的同時(shí),積極開(kāi)展2期的申報(bào)和項(xiàng)目的深化。青山泉村百草園養(yǎng)豬場(chǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地的擴(kuò)繁建設(shè)竣工,姚莊村潤(rùn)園養(yǎng)豬合作社(生態(tài)養(yǎng)豬)、獼猴桃種植合作社(設(shè)施農(nóng)業(yè))的成立大大提升青山泉鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平。
為了提升高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)的整體水平,依托潘安湖的開(kāi)發(fā)(徐州市濕地開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程),規(guī)劃設(shè)計(jì)青山泉鎮(zhèn)馬莊村農(nóng)家樂(lè)農(nóng)業(yè)休閑旅游功能,加強(qiáng)項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)發(fā)展,突出都市型農(nóng)業(yè)特色。
落實(shí)了鎮(zhèn)、村聯(lián)戶組長(zhǎng),養(yǎng)殖戶及栽培戶安全用藥承諾書、監(jiān)管責(zé)任書,簽約率達(dá)100%,達(dá)到了全覆蓋,形成了自我管理、自我約束、相互督促,鎮(zhèn)、村監(jiān)管的體系。加大徐州市“綠健”青山泉奶站監(jiān)管,大力提升黑色食品和萬(wàn)隆肉鴨場(chǎng)綠色食品生產(chǎn)形象,畜禽防檢隊(duì)伍得到了加強(qiáng),防檢制度更加健全完善,落實(shí)防檢質(zhì)量考核制度,簽約防疫員責(zé)任狀,與村養(yǎng)殖戶簽訂了防檢協(xié)議,畜類重大疫病免疫20萬(wàn)頭次,禽60余萬(wàn)羽次,犬類免疫2 000條,奶牛飼料及牛奶三聚氰胺檢測(cè)100份樣品全部合格,禽流感抗體檢測(cè)120份血樣,全部合格。
2010年,青山泉鎮(zhèn)級(jí)層面及配合區(qū)食品安全監(jiān)管檢查10次,特別是農(nóng)資市場(chǎng)檢查密度加大,達(dá)12次。鎮(zhèn)開(kāi)展示范鎮(zhèn)建設(shè)期間,農(nóng)業(yè)服務(wù)站會(huì)同有關(guān)村增加了2次農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場(chǎng)的大檢查,增加食品安全知識(shí)培訓(xùn)3次,有效地起到宣傳監(jiān)管作用。青山泉鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作得到區(qū)監(jiān)管部門的好評(píng)。
青山泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣中心從徐州市賈汪區(qū)農(nóng)林局調(diào)來(lái)小麥良種,推廣小麥高效種植,擴(kuò)大小麥良種示范田種植面積,麥?zhǔn)掌陂g從外地調(diào)來(lái)數(shù)十臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī),加強(qiáng)麥?zhǔn)掌陂g農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)工作,推廣新型玉米聯(lián)合收割機(jī)的使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化。水蜜桃的生產(chǎn)以提高質(zhì)量為主要抓手,運(yùn)用“控果提質(zhì)”栽培技術(shù)措施,加強(qiáng)田間管理,青山泉鎮(zhèn)在2010年的臺(tái)風(fēng)自然災(zāi)害中損失較小,基本沒(méi)有影響農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)果林平均單產(chǎn)值每畝7 000元以上。蔬菜栽培以提高安全用藥,提高土地復(fù)種率為主,抓住有利時(shí)機(jī)搶種,取得了較多的效益。平均種植蔬菜農(nóng)戶受益每667m28 000元以上。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)科技入戶工程深入開(kāi)展,深受農(nóng)民歡迎,促進(jìn)了新農(nóng)業(yè)、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,經(jīng)濟(jì)效益、種養(yǎng)水平得到了提升。
農(nóng)民培訓(xùn)增強(qiáng)了農(nóng)民技能,種養(yǎng)水平,是推廣新技術(shù)的重要方式,也是貫徹農(nóng)產(chǎn)品食用安全監(jiān)管的有效措施。2009~2010年,青山泉鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)民各類培訓(xùn)100場(chǎng)次,主要是桃“控果提質(zhì)”栽培技術(shù)培訓(xùn),畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)培訓(xùn),信息技術(shù)培訓(xùn)等。近年來(lái),人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全認(rèn)識(shí)有所提高,擴(kuò)大宣傳面,增強(qiáng)宣傳效果。撰寫《農(nóng)技簡(jiǎn)報(bào)》30篇,印發(fā)6 000余份,上報(bào)青山泉鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)信息160余份,接待上門服務(wù)咨詢800余人次。在技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的同時(shí),積極貫徹各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)工作,做好復(fù)合肥的發(fā)放工作,從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,主動(dòng)深入村、戶,形成了技術(shù)推廣、服務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)的服務(wù)新格局。
青山泉鎮(zhèn)在近年來(lái)重視發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,農(nóng)牧業(yè)營(yíng)銷平臺(tái)的建設(shè)作為2010年工作重點(diǎn),農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑,是農(nóng)技推廣的載體,也是產(chǎn)銷的紐帶。目前已有大型合作社4家,合計(jì)投資規(guī)模近6 000萬(wàn)元,大大地提升了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)層次,生產(chǎn)水平,管理服務(wù)功能。姚莊村、青山泉村養(yǎng)豬合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)了全鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)豬的健康發(fā)展,使青山泉鎮(zhèn)生豬處于緊俏狀態(tài),在徐州市屬于前列,保護(hù)了農(nóng)民利益,促進(jìn)了農(nóng)民增收,得到了市農(nóng)委、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(1)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)展較慢,與農(nóng)民意識(shí)存在差距有關(guān)。阻礙了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的推進(jìn),規(guī)模經(jīng)營(yíng)小,新技術(shù)推廣難度增大。
(2)工業(yè)化進(jìn)程的加快,導(dǎo)致糧食種植面積進(jìn)一步減少,糧食保有量完成難度加大。
(3)畜禽養(yǎng)殖與用地矛盾突出,制約集約化養(yǎng)殖的發(fā)展。
(4)高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)由于項(xiàng)目申報(bào)原因,一些項(xiàng)目進(jìn)度較慢,影響整體發(fā)展。
(5)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管工作面廣量大,外來(lái)種養(yǎng)戶多,規(guī)模小,結(jié)合程度低,總體文化素質(zhì)較差,管理難度加大。
(6)農(nóng)民專業(yè)合作社有待進(jìn)一步提高層次,缺乏營(yíng)銷機(jī)制,帶動(dòng)效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。
2011年是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),加快農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年,青山泉鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作,抓住高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn),做強(qiáng)、做精青山泉鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)品牌,使“為農(nóng)服務(wù)、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收”更上一個(gè)層次。
2011年農(nóng)牧業(yè)基本目標(biāo)是“一快”、“二穩(wěn)”、“三?!薄ⅰ八奶嵘?。一快:加快高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè);二穩(wěn):穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作物面積,穩(wěn)定畜禽養(yǎng)殖戶數(shù);三保:保證糧食面積4.3萬(wàn)畝,保證三夏期間無(wú)秸稈焚燒污染現(xiàn)象,保證全年無(wú)重特大動(dòng)物疫病、食用農(nóng)產(chǎn)品安全;四提升:提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升農(nóng)民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社整體水平,提升農(nóng)村居住環(huán)境,提升農(nóng)民收入水平。具體指標(biāo):全年完成農(nóng)牧業(yè)總值2.4億元,其中種植業(yè)1.2億元,養(yǎng)殖業(yè)1.2億元。
2011年項(xiàng)目申報(bào)要深化項(xiàng)目?jī)?nèi)容,突出體現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧業(yè)生態(tài)效應(yīng),完善功能。加快推進(jìn)建設(shè)四清村現(xiàn)代化花卉農(nóng)牧業(yè)園,初步形成規(guī)模,做好馬莊村示范區(qū)農(nóng)業(yè)旅游休閑特色規(guī)劃,并在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下有了有序建設(shè),充分利用潘安湖濕地開(kāi)發(fā)的自然資源,形成馬莊村農(nóng)家樂(lè)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
這是一個(gè)惠農(nóng)服務(wù)農(nóng)民的平臺(tái),是保障農(nóng)民利益,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)事工程。通過(guò)創(chuàng)建徐州市中心鎮(zhèn),鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施東擴(kuò)西延工程將姚莊、四清、白集3村納入鎮(zhèn)區(qū)范圍,同時(shí)通過(guò)積極培育鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、推進(jìn)“三置換”、建設(shè)保障性住房、土地增減掛鉤等,加快推進(jìn)居住向城鎮(zhèn)集中,鼓勵(lì)農(nóng)民以宅基地使用權(quán)、土地承包權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)中的資產(chǎn)所有權(quán)置換成商品房、城鎮(zhèn)社會(huì)保障和合作社股權(quán)。
實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,出現(xiàn)問(wèn)題層層追究,在原有取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善管理機(jī)制,加強(qiáng)長(zhǎng)效管理工作。
加強(qiáng)聯(lián)戶組長(zhǎng)、種養(yǎng)殖專業(yè)戶的培訓(xùn)、監(jiān)督,加大宣傳力度,做到監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)檢測(cè)力度,做到畜禽、蔬菜檢測(cè)合格率100%,認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管,形成自律、監(jiān)管、督察、檢測(cè)、反饋的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管體系。
從秋冬開(kāi)始,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù),及時(shí)做好病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)內(nèi)容,提升果品質(zhì)量,提高畝產(chǎn)值,增加農(nóng)民收入。
促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向現(xiàn)代化、規(guī)?;?、集體化、專業(yè)化方向發(fā)展,真正起示范、引領(lǐng)作用,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民技能,為農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)提供技術(shù)支持,提升合作社內(nèi)在素質(zhì),增加合作社收益。
認(rèn)真了解農(nóng)民技術(shù)需求,針對(duì)性開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù),切實(shí)做好跟蹤服務(wù)。
禁止焚燒夏熟作物秸稈,減少面源污染,提倡發(fā)展低碳農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。