■文／本刊記者 呂榮潔

如果說過去30年中國經(jīng)濟(jì)改革的主要目的是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的話，那么，未來5年的改革主要是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

借此東風(fēng)，石油石化行業(yè)的發(fā)展也會(huì)更上層樓，但在資源供給制約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、節(jié)能環(huán)保壓力、生產(chǎn)效率競(jìng)爭(zhēng)等的挑戰(zhàn)下，整個(gè)石油石化行業(yè)必須融入全球能源格局的變革中，切實(shí)采取有力措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

6月16-17日，參加第三屆中國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇的專家、學(xué)者，圍繞“調(diào)整·轉(zhuǎn)變——論道‘十二五’”這一主題，發(fā)表了獨(dú)到的見解。

◎匯集汩汩油氣，持續(xù)輸向遠(yuǎn)方。供圖//東方IICC

經(jīng)濟(jì)潛力助推轉(zhuǎn)型

中國處于世界三大經(jīng)濟(jì)區(qū)中的亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，而且是龍頭，“未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)不可當(dāng)，”中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲如此判斷我國的經(jīng)濟(jì)前景。

國家統(tǒng)計(jì)局6月14日發(fā)布中國5月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)，同比增5.5%，增速高于4月的5.3%、3月的5.4%和2月的4.9%。簡(jiǎn)單地看，通貨膨脹率在上行。但“這是不全面的”，李連仲認(rèn)為，應(yīng)該把它放到世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)中全面地看。在金磚四國中，其他國家的CPI均高于我國。俄羅斯CPI由9.5%上升到9.7%，印度由8.31%上升到9.0%，巴西由3%上升到6.3%。另外，新興經(jīng)濟(jì)體中，印度尼西亞的CPI是6.65%，越南是11.5%。由此可見，“新興經(jīng)濟(jì)體普遍通貨膨脹，跟他們比，中國的通貨膨脹水平是比較低的?！崩钸B仲解釋說。此外，發(fā)達(dá)國家還沒有走出金融危機(jī)的陰影，而“中國走出來了”。

雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭向好，但我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口的增長(zhǎng)幅度都在下降。另外，產(chǎn)能過剩問題、能源資源的消耗問題都在困擾著我們?！稗D(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還沒有完成?！崩钸B仲說，要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，就要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要改變過去單靠投資、外貿(mào)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)，轉(zhuǎn)到投資、外貿(mào)、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

融入能源格局變革

“全球都在發(fā)生一個(gè)新變化?！敝袊茉淳W(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，“能源轉(zhuǎn)型將再次改變世界格局?！?/p>

在西半球，美國在中東、北非的撤出導(dǎo)致突尼斯的本·阿里、埃及的穆巴拉克倒臺(tái)，也門的薩利赫、敘利亞的阿薩德和利比亞卡扎菲陷入困境。韓曉平認(rèn)為“這是因?yàn)槔葋喌奶烊粴赓Y源”。

在大力追逐常規(guī)天然氣開發(fā)和資源占有的同時(shí)，在美國，它正在發(fā)生一場(chǎng)靜悄悄的頁巖氣“革命”，“足以改變整個(gè)能源格局、政治格局、地緣格局的規(guī)則”，韓曉平判斷說，世界將進(jìn)入天然氣時(shí)代。

中國海洋石油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東介紹說，正因?yàn)槊绹搸r氣的快速勘探開發(fā)，使其天然氣儲(chǔ)量增加了40%。也正因?yàn)橛辛隧搸r氣的底氣，美國總統(tǒng)奧巴馬提出在2025年美國要減少1/3的石油進(jìn)口。

美國頁巖氣開發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力中有兩個(gè)非常重要的因素，一是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，二是國內(nèi)天然氣需求強(qiáng)勁，市場(chǎng)主體是中小公司。這兩點(diǎn)都非常值得擁有與美國大體相當(dāng)頁巖氣資源儲(chǔ)量的中國借鑒?！皥?jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放是促進(jìn)我國頁巖氣發(fā)展的根本動(dòng)力。”陳衛(wèi)東總結(jié)說。

國家能源局頒布的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示，2015年中國天然氣利用規(guī)模會(huì)達(dá)到2600億立方米。天然氣消費(fèi)占一次能源的比例從目前3.9%提高至8.3%?！斑@將改變中國煤炭消費(fèi)比重多年來居高不下的局面。”韓曉平認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)有巨大挑戰(zhàn)。

在重視常規(guī)油氣資源的同時(shí)，也要大力推進(jìn)儲(chǔ)量豐富的非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)，形成規(guī)模效應(yīng)，有效補(bǔ)充常規(guī)油氣資源的不足。

“我們可以在天然氣系統(tǒng)建立過程當(dāng)中，吸引大量的投資，使更多企業(yè)參與直接投資來解決自身能源問題。而且信息技術(shù)同樣是一種扁平化形態(tài)，云計(jì)算將進(jìn)一步影響世界的形態(tài)，同樣可以采用?！表n曉平建議說。

如果是這樣的利用方式的話，我們下一步面臨的可能是能源形態(tài)發(fā)生的變革。而這個(gè)變革將基于在扁平的天然氣、新能源和可再生能源。韓曉平對(duì)未來中國的天然氣前景充滿信心。

有的放矢求轉(zhuǎn)變

在開局之年，石油和化學(xué)工業(yè)還面臨著結(jié)構(gòu)性過剩矛盾日益突出、科技創(chuàng)新能力總體不足、產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低、節(jié)能減排任務(wù)艱巨這四個(gè)主要矛盾。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李壽生認(rèn)為：“資源短缺仍是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素?！?/p>

雖然去年我國原油產(chǎn)量突破2億噸，創(chuàng)造了新世紀(jì)以來最大幅度，但原油對(duì)外依存度達(dá)到55%，預(yù)計(jì)2015年我國石油消費(fèi)總量超過5.5億噸，消費(fèi)需求大大超過我們生產(chǎn)增幅。中國國際問題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任王海運(yùn)預(yù)計(jì)，到2020年我國原油對(duì)外依存度可能由55%升高到65%～70%。而在天然氣方面的情況也不容樂觀，去年的產(chǎn)量達(dá)到945億立方米，增長(zhǎng)12.1%，增速創(chuàng)造新的歷史水平，但還存在缺口。

“整個(gè)行業(yè)除了原油和乙烯短缺之外，幾乎所有的加工類產(chǎn)品產(chǎn)能都富余。產(chǎn)能過剩矛盾越來越尖銳?！崩顗凵f，傳統(tǒng)大宗石化產(chǎn)品的總產(chǎn)能明顯超過國內(nèi)市場(chǎng)需求，裝置開工負(fù)荷很低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)能盲目擴(kuò)大勢(shì)頭還在繼續(xù)。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤認(rèn)為，全行業(yè)都存在產(chǎn)業(yè)集中度偏低的問題。特別是化工行業(yè)，這一問題更為突出。

此外，我國能源的利用率很低?！拔覈鳪DP產(chǎn)量占世界的8%，消耗能源占全世界能源的15%。新中國成立以來，我國GDP增長(zhǎng)14倍,消耗的能源資源增長(zhǎng)40倍，屬于高增長(zhǎng)、高投入、低產(chǎn)出?！崩钸B仲說。2009年，石油石化行業(yè)綜合能耗達(dá)到3.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在工業(yè)系統(tǒng)中，石油石化行業(yè)的資源能源消耗居第二位，僅次于冶金，占到工業(yè)能源消耗總量的17.4%。除此之外，污染物排放量也很大，廢水排放量在工業(yè)領(lǐng)域居第一，廢氣排放量在工業(yè)領(lǐng)域居第四，固體排放量居第五。要完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，仍面臨著艱巨的任務(wù)。另外，“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最終落腳點(diǎn)要落在生產(chǎn)效率上?！崩顗凵赋?，特別是在當(dāng)前原材料價(jià)格高漲、勞動(dòng)成本上升的情況下，提高勞動(dòng)效率有著特殊意義。

中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲：要鼓勵(lì)我們的企業(yè)利用外匯儲(chǔ)備，到國外去購資源、能源、高新技術(shù)，把它變成創(chuàng)造財(cái)富的源泉。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李壽生：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心在于提高我們的戰(zhàn)略創(chuàng)新能力。

石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤：進(jìn)口不能作為我們的資源重點(diǎn)支撐，不管是從俄羅斯還是中亞進(jìn)口，只能作為補(bǔ)充，真正的氣還要靠我們。

遼寧省委委員、遼寧省政協(xié)常委、中國石油遼河油田原黨委書記孫崇仁：國有企業(yè)體制不管怎么變，黨的組織不能變；企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)不管怎么變，黨在企業(yè)的政治核心作用不能變。