● 廣東省人才研究所課題組

我國人力資源招聘服務(wù)行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

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當前，我國招聘服務(wù)行業(yè)面臨諸多機遇與挑戰(zhàn)。本文在分析全球以及我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，探討了我國招聘服務(wù)行業(yè)發(fā)展狀況與趨勢，分析了未來所面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

人力資源 招聘服務(wù)行業(yè) 機遇 挑戰(zhàn)

一、全球人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展狀況

人力資源服務(wù)行業(yè)在全球各國發(fā)展參差不齊，但總體上屬于前景巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。

國家層面上，美國人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模龐大，從業(yè)機構(gòu)眾多。美國普查局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年美國人力資源咨詢服務(wù)機構(gòu)數(shù)量共7040家，市場收入為130億美元，從業(yè)人員6.7萬人；就業(yè)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量共52594家，市場收入為2072億美元，從業(yè)人員529萬人，其中職業(yè)中介機構(gòu)收入為121.8億美元，獵頭收入為68.3億美元，臨時工派遣收入為1050億美元，職業(yè)雇主組織收入為832.3億美元。歐洲人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模也很龐大。歐盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年歐盟勞動力雇傭和人事領(lǐng)域服務(wù)產(chǎn)值為962億歐元，約合1329億美元。其中該行業(yè)從業(yè)人員最多的國家依次為：英國77.32萬人，在歐盟行業(yè)占比20.4%；法國67.71萬人，占比17.9%；德國58.11萬人，占比15.3%；荷蘭54.94萬人，占比14.5%；西班牙27.31萬人，占比7.2%。

企業(yè)層面上，隨著人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)分工更加細致，信息化程度不斷提高，很多企業(yè)在市場競爭中逐步發(fā)展壯大，實現(xiàn)了規(guī)模化、全球化發(fā)展，在不同國家、不同文化背景下都具有很強的市場競爭力。像瑞士德科公司、美國萬寶盛華公司、荷蘭任仕達集團等代表性機構(gòu)均為2009年財富雜志全球500強企業(yè)。2009年，全球排名前五位的人力資源服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入之和達到682億美元，就業(yè)人數(shù)超過了12萬人，企業(yè)的規(guī)模越來越大。

行業(yè)規(guī)模上，2005年至2008年全球人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模（包含臨時工派遣、就業(yè)與雇傭服務(wù)和企業(yè)培訓服務(wù)）分別為4355、4829、5173和5316億美元。由于受到金融危機的影響，2009年行業(yè)規(guī)模大幅縮水，為4671億美元，同比2008年下降12. 1%左右。2009年，全球臨時工派遣業(yè)務(wù)營業(yè)收入約為3358.45億美元，約占整體規(guī)模的71.9%；企業(yè)培訓服務(wù)營業(yè)收入約為709.99億美元，約占15.2%；就業(yè)與雇傭服務(wù)，營業(yè)收入約為602.56億美元，約占12.9%，其中招聘服務(wù)業(yè)為453.96億美元,獵頭服務(wù)為148.6億美元。全球經(jīng)濟回暖的大背景下，預計2010年全球人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模將大幅反彈至5277億美元，增幅為11.9%，接近回歸2008年水平。爾后幾年，行業(yè)將平穩(wěn)增長，平均增幅在8%左右。

二、我國人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展狀況

在我國，人力資源服務(wù)行業(yè)得到了快速發(fā)展，但行業(yè)總體上仍處于起步階段。目前我國人力資源服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成相對成熟和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)形式多樣，服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。同時，人力資源服務(wù)市場規(guī)模也在逐步擴大，企業(yè)需求出現(xiàn)差異化，服務(wù)也相應(yīng)的出現(xiàn)了市場的細分。不可否認，我國人力資源服務(wù)業(yè)的市場規(guī)模與我國龐大的人力資源現(xiàn)狀仍不匹配。我國市場化的時間僅僅三十年左右，該行業(yè)的規(guī)范化程度較低，公共服務(wù)部門與民營企業(yè)定位不清，同質(zhì)化競爭嚴重，專業(yè)人才缺乏，服務(wù)與管理經(jīng)驗不足，與國際同業(yè)差距較大。

不過，人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人力資源服務(wù)業(yè)的深化改革，未來人力資源服務(wù)市場的前景光明。宏觀層面上，我國政府對該行業(yè)加大扶持力度，加強了行業(yè)的規(guī)范化管理，行業(yè)成長較為迅速；從供給方面看，我國有8.7億的人力資源，仍處于“嬰兒潮”的就業(yè)高峰期，勞動力供給充足，人口紅利仍將持續(xù)；從需求方面看，2009年我國GDP達到34萬億人民幣，其中，國有企業(yè)收入達到22.5萬億，中央企業(yè)達到14.3萬億，國有企業(yè)的實力和規(guī)模遠遠大于其他企業(yè)，隨著國有企業(yè)逐步加大人力資源建設(shè)，未來僅國有企業(yè)人力資源服務(wù)需求的市場潛力就非常巨大。由此可知，我國人力資源服務(wù)行業(yè)的市場發(fā)展空間廣闊而光明。

2009年我國人力資源服務(wù)行業(yè) （僅測算招聘服務(wù)、獵頭和人才派遣

服務(wù)業(yè)市場）總體規(guī)模為355.2億元人民幣，其中招聘服務(wù)業(yè)（僅包含招聘會、招聘報和招聘網(wǎng)）為54.2億，獵頭業(yè)為21億，人才派遣業(yè)（僅包含派遣服務(wù)收入，不包括代收工資等收入）規(guī)模為280億左右。預計未來，招聘服務(wù)行業(yè)、獵頭業(yè)和人才派遣業(yè)將分別保持12. 6%、26%、16.1%左右的速度增長，2010年規(guī)模將分別達到63.3億、26.3億和341.6億左右。

三、我國招聘服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

招聘服務(wù)行業(yè)主要由招聘會、招聘報和招聘網(wǎng)絡(luò)三個市場組成，該行業(yè)歷史雖然短暫，但成長較為迅速。中國改革開放三十年以來，經(jīng)濟快速發(fā)展，用工企業(yè)對內(nèi)部人力資源建設(shè)日趨重視，行業(yè)政策環(huán)境逐漸完善，招聘服務(wù)行業(yè)得到快速發(fā)展。尤其是近十年，招聘服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量在快速增長，截止2009年底，全國各類人力資源服務(wù)企業(yè)數(shù)量達到4.9萬家以上，從業(yè)人員18.8萬人以上，其中絕大多數(shù)是從事招聘服務(wù)的機構(gòu)。

我國招聘服務(wù)行業(yè)競爭比較激烈，總體呈現(xiàn)出公共與民營、外資并存，區(qū)域化競爭等特點。全國4.9萬家人力資源服務(wù)企業(yè)中，絕大多是從事招聘服務(wù)的企業(yè)，包含基層的服務(wù)平臺，如招聘和勞動保障就業(yè)登記、勞動保障社會代理等，民營機構(gòu)有10522家、港澳臺及外資機構(gòu)是486家、公共人才服務(wù)機構(gòu) 5384家、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是25200家。眾多的招聘服務(wù)企業(yè)中，公共與民營機構(gòu)在招聘會和招聘報市場處于領(lǐng)跑地位，外資機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)招聘市場一路領(lǐng)先。

行業(yè)規(guī)模上，我國招聘服務(wù)業(yè)2009年的市場規(guī)模為54.2億元左右。其中，招聘“會、報、網(wǎng)”市場規(guī)模分別為20.59、17.34和16.26億。預計未來五年，“會、報、網(wǎng)”將分別保持10.3%、8.6%和18.6%左右的增長速度，2010年規(guī)模將分別達到24.71、19.94和18.7億。

四、我國招聘服務(wù)行業(yè)的發(fā)展趨勢

1.綜合化服務(wù)

綜合化服務(wù)將是我國招聘服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展趨勢之一。招聘服務(wù)的本質(zhì)是有效地解決人力資源供求雙方信息不對稱難題，幫助雇主解決用人問題。而綜合化服務(wù)有利于招聘服務(wù)企業(yè)更好的整合人力資源供求信息，幫助自身提高競爭力。求職者由于知識結(jié)構(gòu)、人文背景和求職習慣等因素，所依托的求職渠道各不相同，在招聘服務(wù)業(yè)務(wù)單一的情況下，服務(wù)機構(gòu)很難有效覆蓋上游求職者，使得其難以滿足下游雇主用工的個性化需求，不利于服務(wù)機構(gòu)保持競爭優(yōu)勢。而招聘“會、報、網(wǎng)”結(jié)合的線上加線下的綜合化服務(wù)方式，可以更好地整合三大招聘渠道的信息資源，能覆蓋更為廣泛的各層次人才，達到信息分類共享的目的，并形成服務(wù)產(chǎn)品的優(yōu)勢互補，幫助招聘服務(wù)企業(yè)拓寬信息渠道，利于滿足雇主對各類人才的需求?？梢哉f，綜合化模式比單一服務(wù)更有優(yōu)勢，它能有效地提高服務(wù)企業(yè)的效率，未來將會有越來越多的招聘服務(wù)企業(yè)采用綜合化服務(wù)。

2.連鎖化經(jīng)營

連鎖化經(jīng)營也將成為招聘服務(wù)企業(yè)未來發(fā)展趨勢之一。連鎖化經(jīng)營可快速的拓寬業(yè)務(wù)范圍，有效的整合地域資源，最終形成有競爭力的連鎖網(wǎng)絡(luò)。目前，國際上著名的人力資源服務(wù)機構(gòu)都采取連鎖化經(jīng)營模式，而且大多數(shù)都已形成國際化集團，如瑞士德科、荷蘭任仕達、美國萬寶盛華、巨獸和光輝國際等。在我國，由于政府人事行政上分割的歷史原因，造成連鎖化經(jīng)營的招聘服務(wù)企業(yè)數(shù)量不多，主要代表性企業(yè)為前程無憂、智聯(lián)招聘和中華英才三大外資招聘網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)以及廣東智通人才連鎖股份公司等民營招聘服務(wù)機構(gòu)。預計未來，隨著我國政府在人事改革政策上的不斷深化，連鎖經(jīng)營模式必將受到更多服務(wù)企業(yè)的青睞。

3.專業(yè)化分工

專業(yè)化分工是招聘服務(wù)業(yè)未來發(fā)展趨勢之一。整個人力資源服務(wù)行業(yè)的專業(yè)化分工趨勢已經(jīng)非常明顯，服務(wù)企業(yè)自身特點的不同和行業(yè)上下游情況的不斷變化，造成服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)容愈發(fā)差異化，如雇主企業(yè)對人力資源的需求，促使招聘服務(wù)蓬勃發(fā)展；雇主企業(yè)對高端人才的需求，使得獵頭服務(wù)迅速成長；雇主企業(yè)對短期工的需求，使得人才派遣不斷壯大；雇主企業(yè)對內(nèi)部員工的培訓需求，催生了培訓服務(wù)的出現(xiàn)。隨著業(yè)務(wù)差異化越發(fā)明顯，人力資源服務(wù)業(yè)最終走上專業(yè)化分工道路。招聘服務(wù)企業(yè)也面臨同樣的現(xiàn)狀，服務(wù)企業(yè)自身的特點和上下游的變化使其更加專注于某一細分市場。有的服務(wù)企業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非常突出，看好網(wǎng)絡(luò)招聘的發(fā)展，更專注于網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)領(lǐng)域，如前程無憂、智聯(lián)招聘和中華英才三大招聘網(wǎng)站；有的服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)女性求職者這一特定群體，看好女性就業(yè)前景，則有了專業(yè)女性招聘服務(wù)的出現(xiàn)，如湖南百花女性人才市場和中國女子人才網(wǎng)；有的服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)對人力資源需求的不同偏好，則有了分行業(yè)專業(yè)人才招聘服務(wù)的產(chǎn)生，如英才網(wǎng)聯(lián)等。專業(yè)化分工提升了招聘服務(wù)企業(yè)的專業(yè)性，更能發(fā)揮出服務(wù)企業(yè)的特點和優(yōu)勢，增強了整個行業(yè)的服務(wù)效率，是招聘服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的一大趨勢。

五、我國招聘服務(wù)行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

招聘服務(wù)業(yè)在我國已經(jīng)有三十年左右的歷史，在國家社會與經(jīng)濟發(fā)展中起到了越來越重要的作用?，F(xiàn)在它正處于一個非常重要的發(fā)展時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。

1.人力資源大國造就的廣闊市場空間

人力資源是一個國家和民族最為重要的資源，是關(guān)乎國家興旺與民族崛起的關(guān)鍵因素之一。招聘服務(wù)業(yè)作為保證人力資源合理充分流動，實現(xiàn)人盡其才價值實現(xiàn)，幫助雇主企業(yè)完善內(nèi)部人力資源建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)，越來越受到各國政府的重視。

我國是人力資源大國，擁有全球最豐富的勞動力資源，勞動人口比重長期維持較高水平，這是我國未來人力資源開發(fā)面臨的重大歷史機遇，也是招聘服務(wù)行業(yè)大展拳腳的絕佳歷史契機。龐大而豐富的人力資源保證招聘服務(wù)機構(gòu)能為雇主企業(yè)提供更為豐富而廣泛的人才，對招聘服務(wù)企業(yè)意味著巨大的潛在市場。然而人力資源素質(zhì)偏低現(xiàn)狀，又向招聘服務(wù)企業(yè)提出挑戰(zhàn)。如何更快捷有效的向雇主提供高素質(zhì)人才，甚至幫助國家解決就業(yè)難題，這些都需要招聘服務(wù)企業(yè)的專業(yè)性和創(chuàng)造力。

2.國家重視就業(yè)和人才產(chǎn)生的政策拉動

我國近幾年在法律法規(guī)和政策上，支持和鼓勵招聘服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展。如2007年，黨的十七大首次將“人才服務(wù)業(yè)”正式寫入國務(wù)院文件，提出要發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善人才資源配置體系，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供人才保障，要扶持一批具有國際競爭力的人才服務(wù)機構(gòu)，鼓勵各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；2008年成立人力資源和社會保障部，旨在整合人才市場和勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置；2010年，第二屆全國人才工作會議強調(diào)切實做好人才工作，加快建設(shè)人才強國，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才管理體制和流動配置機制。

可知，國家政策上鼓勵招聘服務(wù)業(yè)的積極發(fā)展，且正在為招聘服務(wù)行業(yè)發(fā)展營造有利的宏觀環(huán)境。同時，招聘服務(wù)企業(yè)存在從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員缺乏，服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題。人才強國這一目標也向招聘服務(wù)企業(yè)提出了期望與挑戰(zhàn)。招聘服務(wù)企業(yè)應(yīng)緊抓機遇施展拳腳，努力開創(chuàng)出欣欣向榮的新局面。

3.國際化帶來的機遇與挑戰(zhàn)

隨著我國人力資源服務(wù)行業(yè)的國際化進程不斷深入，越來越多國際著名服務(wù)商直接或間接進駐我國市場，如瑞士德科、日本Recruit Co、美國萬寶盛華、美國巨獸和澳大利亞SEEK等。它們的進駐為我國招聘服務(wù)行業(yè)帶來了國際先進的管理經(jīng)驗與服務(wù)創(chuàng)新理念，甚至間接推進了我國人力資源服務(wù)領(lǐng)域的改革進程。我國本土招聘服務(wù)企業(yè)在與這些服務(wù)企業(yè)良性競爭中有了學習國際先進技術(shù)經(jīng)驗的機會，甚至可以通過雙方合作方式交流引進對方的科學管理經(jīng)驗和先進技術(shù)，這是我國本土招聘服務(wù)企業(yè)與國際接軌乃至走出國門的一次契機。

同時，人力資源服務(wù)業(yè)的國際化向我國本土招聘服務(wù)機構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。本土企業(yè)面對國際服務(wù)機構(gòu)的競爭時，整體優(yōu)勢不足，暴露出管理落后、創(chuàng)新不足和專業(yè)人才欠缺等問題。本土企業(yè)只有抓住機遇、認識不足、努力提高、迎接挑戰(zhàn)，才能在競爭中依靠自身能力生存和發(fā)展。

綜上所述，我國招聘服務(wù)行業(yè)處于非常重要的發(fā)展時期，人力資源大國的國情、國家政策和國際化趨勢都給其帶來了前所未有的機遇。我國招聘服務(wù)企業(yè)若能把握機遇、迎接挑戰(zhàn)、克服困難，可保證行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，招聘服務(wù)業(yè)前景將無限光明。

1.汪懌：《國外人力資源服務(wù)業(yè)：現(xiàn)況、趨勢及其啟示》，載《科技進步與對策》，2007年第7期。

2.韓樹杰：《我國人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢》，載《中國人力資源開發(fā)》，2008年第1期。

3.Datamonitor.Global Human Resource&Employment Services 2009.

4.韓樹杰：《本土HR服務(wù)業(yè)發(fā)展的六大趨勢》，載《人力資源》，2010年第3期。

5.來有為：《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點與政策建議》，載《發(fā)展研究》，2010年第5期。

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