文/吳賢驊

為什么是義烏

文/吳賢驊

紅五月，義烏再一次成為國人關(guān)注的焦點(diǎn)?！罢憬×x烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)”5月初在商城隆重召開，義烏人就像過節(jié)一樣以無比興奮的心情迎接這個(gè)特別的日子。與綜合改革相關(guān)的國家16個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)來了，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的市長或副市長也悉數(shù)到會(huì)。義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的全面啟動(dòng)，注定會(huì)成為中國對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性事件。

“作為中國外貿(mào)出口最大的窗口，窺義烏，可見中國”。義烏市場經(jīng)營面積達(dá)400余萬平方米、有6萬多個(gè)商位，市場外向度達(dá)65%以上。義烏盡管只是一個(gè)縣級(jí)市，有一項(xiàng)數(shù)據(jù)可能連國內(nèi)許多一線城市都無法比擬：每年前來義烏采購的境外客商超過40萬人次，常住義烏的境外客商達(dá)1.3萬名，有3008家境外企業(yè)在義烏設(shè)立代表處，全年出口商品55萬以上標(biāo)箱，輻射到200多個(gè)國家和地區(qū)。一個(gè)市場，身后維系著全國20多萬家中小企業(yè)、1000多萬產(chǎn)業(yè)工人，義烏市場的轉(zhuǎn)型與改革關(guān)系著“中國制造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)、關(guān)系著中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

作為專業(yè)市場的先行者和引領(lǐng)者，義烏不僅輸出商品，而且輸出商業(yè)模式。然而，在“義烏模式”越來越多地被全國各地甚至海外批量復(fù)制的當(dāng)下，原來屬于義烏市場的特有優(yōu)勢逐漸弱化。面對(duì)遍地開花的“小商品城”、勢不可擋的電子商務(wù)浪潮以及國際貿(mào)易出現(xiàn)的新特點(diǎn)，義烏率先碰到了種種體制機(jī)制性問題，試點(diǎn)啟動(dòng)則為義烏突破發(fā)展“瓶頸”提供了歷史性的政策機(jī)會(huì)。在義烏試點(diǎn)已制定的三年實(shí)施計(jì)劃中，最核心的任務(wù)是加快確立“市場采購”新型貿(mào)易方式，未來義烏將出現(xiàn)與其相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理、工商等五大監(jiān)管服務(wù)，形成貿(mào)易便利化的政策支撐體系。義烏的貿(mào)易模式將實(shí)現(xiàn)出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易聯(lián)動(dòng)，打造世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心和國際商貿(mào)名城。

其實(shí)，義烏人早已雄心勃勃指向“國際商港”。2008年10月，義烏國際商貿(mào)城設(shè)立進(jìn)口館，而今移至剛開業(yè)的國際商貿(mào)城五區(qū)市場一樓的進(jìn)口商品館面積達(dá)10多萬平米，這是義烏市場升級(jí)“買全球貨、賣全球貨”的新標(biāo)志。升級(jí)國際最大的采購基地，義烏規(guī)劃了26個(gè)大項(xiàng)目，總投資高達(dá)1918億元，其中未來3年將建設(shè)義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、建設(shè)國家級(jí)小商品國際貿(mào)易區(qū)、設(shè)立保稅物流中心和綜合保稅區(qū)、建設(shè)具有“始發(fā)港”和“目的港”功能的“義烏港”、建設(shè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通運(yùn)輸體系……到2015年，義烏市場的進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易比重比2010年翻一番，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和高附加值的產(chǎn)品出口比重比2010年翻一番，義烏將真正呈現(xiàn)出全球萬商云集的場面。

義烏是全國首個(gè)由國務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)，也是浙江第一個(gè)國家級(jí)綜合改革試點(diǎn)。從義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的設(shè)想開始到獲批僅僅用了兩年多的時(shí)間，義烏試點(diǎn)以超乎預(yù)料的速度獲批寄托著中央對(duì)浙江新一輪發(fā)展的殷切期待。實(shí)際上，在試點(diǎn)方案還沒有正式批復(fù)前，國家已在義烏“先行先試”：比如義烏是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批外事審批權(quán)試點(diǎn)縣級(jí)市，比如海關(guān)總署在義烏實(shí)行“旅游購物商品”監(jiān)管模式和小商品簡化歸類政策，但是“這些制度突破往往是單兵突進(jìn)式的，已接近現(xiàn)行政策制度框架下的創(chuàng)新極限”。而如今致力在國際貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、先行先試的國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)卻是一場前所未有的改革實(shí)驗(yàn)，試點(diǎn)所提供的一系列重大改革、“最開放”政策安排必將為浙江率先轉(zhuǎn)型提供最需要的體制機(jī)制新優(yōu)勢。

未來的義烏市場不僅有規(guī)模嘆為觀止的實(shí)體市場，還將有一個(gè)同樣規(guī)模的網(wǎng)上市場，也不再是單純買賣東西的地方——義烏市場將成為國際運(yùn)輸中心、金融中心和小商品信息中心。義烏市場的升格必將重塑“中國制造”國際化之路，并在全球貿(mào)易新格局中占據(jù)不可動(dòng)搖的引領(lǐng)角色。

從義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的設(shè)想開始到獲批僅僅用了兩年多的時(shí)間，義烏試點(diǎn)以超乎預(yù)料的速度獲批寄托著中央對(duì)浙江新一輪發(fā)展的殷切期待

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