浙江省國土資源廳耕地保護(hù)處

國家五部門考核組來我省考核2006－2010年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況

浙江省國土資源廳耕地保護(hù)處

9月24日-27日，以國家統(tǒng)計(jì)局張為民副局長為組長，國土資源部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家統(tǒng)計(jì)局等五部門11位同志組成的考核組對我省2006－2010年省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了全面考核。省委常委、副省長葛慧君，省政府副秘書長陳龍、省國土資源廳廳長樓小東，省保護(hù)耕地和造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志，寧波市、紹興市政府等領(lǐng)導(dǎo)參加匯報(bào)會及有關(guān)活動(dòng)。

9月2 4日上午，考核組詳細(xì)查閱了我省2006-2010年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行自查工作和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作等有關(guān)臺賬。9月24日下午，省政府召開由省保護(hù)耕地和造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的專題匯報(bào)會，考核組首先聽取了省政府《關(guān)于浙江省2006－2010年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的報(bào)告》的工作匯報(bào)，《報(bào)告》匯報(bào)了我省耕地保護(hù)工作基本情況，并圍繞耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡與基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃落實(shí)情況等三項(xiàng)核心內(nèi)容，對耕地保有量及變化情況、基本農(nóng)田保護(hù)面積及變化情況、耕地占補(bǔ)平衡與基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃落實(shí)情況、耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)和制度建設(shè)情況以及耕地等級與耕地質(zhì)量建設(shè)情況等方面的全面自查情況做了詳細(xì)匯報(bào)。《報(bào)告》指出了我省耕地保護(hù)工作存在的問題：耕地占補(bǔ)平衡難度日益加大；土地違法案件仍時(shí)有發(fā)生，違法違規(guī)用地遏制難、查處難、執(zhí)行到位難仍不同程度存在，耕地保護(hù)壓力很大；資源利用方式轉(zhuǎn)變更顯迫切；耕地保護(hù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。下一步工作措施將進(jìn)一步完善耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源；加快實(shí)施“百萬”造地保障工程，確保全省耕地占補(bǔ)平衡；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；深入實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工程，探索基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，不斷提高耕地生產(chǎn)能力；嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理，加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃管控；全面推進(jìn)國土資源模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)和“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃，提高國土資源節(jié)約集約利用水平；保持執(zhí)法監(jiān)察高壓態(tài)勢，積極預(yù)防和減少違法違規(guī)用地行為?？己私M并聽取了寧波市、紹興市、慈溪市、上虞市政府的工作匯報(bào)，

9月25日－27日上午，考核組實(shí)地勘查了上虞市長塘鎮(zhèn)謝憩村耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)、上虞市海涂實(shí)驗(yàn)農(nóng)場和慈溪市龍山鎮(zhèn)伏龍山北2個(gè)基本農(nóng)田補(bǔ)劃地塊現(xiàn)場、慈溪市國家級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)現(xiàn)場、慈溪市半掘浦東圍涂開發(fā)造地項(xiàng)目現(xiàn)場。

考核組對我省耕地保護(hù)工作給予了充分肯定，認(rèn)為浙江省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)耕地保護(hù)的各項(xiàng)方針政策，高度重視耕地保護(hù)工作，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。近五年來，能采取多種措施，在確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃、耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)和制度建設(shè)以及耕地等級與質(zhì)量建設(shè)等方面，做了大量工作，取得了明顯成效。耕地面積、基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到了保護(hù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，完成了基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃任務(wù)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，耕地保護(hù)責(zé)任得到層層落實(shí)；積極探索創(chuàng)新，耕地保護(hù)制度建設(shè)取得新成果；多項(xiàng)舉措并用，耕地?cái)?shù)量質(zhì)量保持總體穩(wěn)定；不斷完善機(jī)制，土地執(zhí)法監(jiān)察得到加強(qiáng)。

最后，考核組對我省耕地保護(hù)工作提出了具體的意見和建議，要求我省進(jìn)一步采取措施，完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對各級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的檢查和考核，完善考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，全面建立政府為責(zé)任主體、部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、社會廣泛參與的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，在制度上加以落實(shí)；建立補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地后續(xù)管護(hù)和質(zhì)量提升機(jī)制，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量，防止新增耕地拋荒閑置，形成政府主抓、部門合作、社會參與、齊抓共管的補(bǔ)充耕地后續(xù)管護(hù)機(jī)制，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級和產(chǎn)出水平。