市縣動態(tài)

杭州市西湖區(qū)

征地事務所全力做好拆房工地巡查工作

推土機高懸鐵臂，工作人員拉開警戒線，清理周邊雜物。管理員、監(jiān)理員、巡查員、安全員“全副武裝”上崗……在三墩單元FG02-C2-02地塊項目拆房現(xiàn)場，一派井然有序的工作場景，各種嘈雜、臟亂及不規(guī)范作業(yè)現(xiàn)象已是無處可尋，對此，西湖區(qū)征地事務所開展的拆房工地巡查功不可沒。近期，該所以市建委文明工地創(chuàng)建工作為契機，組織人力、物力對轄區(qū)所屬的杭長高速公路杭州至安城段建設項目、三墩單元FG 02-C2-02地塊、東陳河（蘆蕩漾-徐家門河）建設項目等重點拆房現(xiàn)場進行了高頻率、寬覆蓋、零遺漏的拉網(wǎng)式巡查。通過巡查發(fā)現(xiàn)，拆遷人都高度重視拆房安全工作，拆房公司能按要求采取切實有效措施做好安全防范工作，但是，也存在一些不規(guī)范拆房行為。對此，該所當即發(fā)出整改通知書，要求拆遷人和拆房公司當日整改到位，并對有問題的拆房工地進行“回頭看”巡查，確保整改工作“不過夜”。拆房安全管理關(guān)系群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會治安穩(wěn)定，拆房的順利與否是整個征遷工作成敗的關(guān)鍵。下一步，該所將繼續(xù)統(tǒng)籌安排，抓實抓好轄區(qū)拆房工地巡查工作，確保簽約、騰空、拆房滾動式推進。

杭州市余杭區(qū)

非工業(yè)建設用地批后監(jiān)管工作實施意見于十月一日正式實施

日前，余杭區(qū)政府正式批轉(zhuǎn)了《關(guān)于加強我區(qū)非工業(yè)建設用地批后監(jiān)管工作的實施意見》（下簡稱《意見》），于10月1日實行，這也是該區(qū)第一個較全面、詳盡的非工業(yè)建設用地監(jiān)管工作實施意見?！兑庖姟饭卜治宕笳?，分別是批后監(jiān)管重要性、批后監(jiān)管主要內(nèi)容、批后監(jiān)管主要措施、批后監(jiān)管工作要求和附則?！兑庖姟返谋O(jiān)管范圍涵蓋了除工業(yè)用地以外的所有建設用地（工業(yè)用地批后監(jiān)管已另行發(fā)文），重點監(jiān)管出讓土地是否按時足額繳納土地出讓金并承擔相應責任；是否按照建設用地批準文件、《劃撥決定書》或《土地出讓合同》約定的條件和要求開發(fā)建設并承擔相應責任；法律、法規(guī)及政策規(guī)定的其他要求。根據(jù)杭州市批后監(jiān)管相關(guān)文件要求，余杭分局與湖州市、嘉興市及蕭山區(qū)等兄弟縣市進行了廣泛交流，借鑒了他們在批后監(jiān)管工作中的經(jīng)驗，并結(jié)合余杭實際，通過十一項具體監(jiān)管措施來進行批后監(jiān)管工作。一是合理控制建設用地規(guī)模及設置出讓要求；二是合理設置開工、竣工期限；三是建立招商合同制度，探索履約保證金機制，明確跟蹤管理分工；四是定期督促用地單位繳納土地價款；五是優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，加強設計方案審批管理；六是定期督促用地單位辦理供地手續(xù)；七是實行建設用地開竣工申報制度；八是繼續(xù)實行建設用地掛牌施工制度；九是建立健全建設用地跟蹤檢查制度；十是健全建設用地竣工復核驗收工作機制；十一是建立建設用地批后監(jiān)管考核制度。上述措施的建立，明確了各級政府和各相關(guān)部門的分工和責任，真正將建設用地批后監(jiān)管工作覆蓋到每宗地塊、各個環(huán)節(jié)?？傊?，建設用地批后監(jiān)管工作是一項長期性、全局性、系統(tǒng)性工作，需要各級各部門共同參與。要按照批后監(jiān)管工作總體要求，通過多種途徑，采取有效措施，切實加大宣傳力度，充分發(fā)揮社會積極作用，努力提高全區(qū)節(jié)約集約高效用地意識，逐步形成良好的用地環(huán)境，為實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，建設“品質(zhì)之城，美麗之洲”奠定堅實基礎。

淳安縣

土地開發(fā)整理進度快質(zhì)量好

進入9月中旬以來，淳安縣國土資源局已陸續(xù)收到大市、千島湖、汾口等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個土地開發(fā)整理項目竣工并要求驗收的報告。淳安縣國土資源局一面會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政、審計等部門進行了初驗，一面組織6個督察組對正在施工的70多個土地開發(fā)整理項目進行逐一檢查。近日通過匯總普遍認為，今年該縣土地開發(fā)整理，可以用進度快、質(zhì)量好六個字來概括。進度快是指97個土地開發(fā)整理項目動工早，大部分項目工程量都已超半，其中22個項目共1300畝已經(jīng)竣工，比往年提前一個多月時間。質(zhì)量好，是經(jīng)過縣有關(guān)部門聯(lián)合初驗的22個項目，都基本達到了優(yōu)良工程，已申請杭州市進行驗收。這是淳安縣以實際行動貫徹落實胡錦濤總書記講話精神，加快農(nóng)村土地整理復墾，著力提高耕地質(zhì)量建設的結(jié)果。今年，杭州市下達給淳安的土地開發(fā)整理任務是5200畝，但該縣實際動工達6789畝，目前已完成1300畝。該縣土地開發(fā)整理進度快、質(zhì)量好的主要原因是：政策鼓動。為調(diào)動鄉(xiāng)村造田造地的積極性和確保土地開發(fā)整理質(zhì)量，今年該縣造田造地從每畝1.5萬元提高到1.8萬元，同時規(guī)定經(jīng)驗收達到優(yōu)良工程的每畝獎勵4000元。這一政策極大地調(diào)動了鄉(xiāng)村的肯造地、造好地的積極性，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把造優(yōu)良工程與施工單位進行簽約聯(lián)動，形成了層層監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣政策鼓動機制。措施推動。為確保土地開發(fā)整理質(zhì)量，該縣嚴把選址、論證、造價、師資、初驗等5個關(guān)口。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的土地開發(fā)整理項目逐一進行現(xiàn)場踏看，組織有關(guān)部門進行論證評審，并請縣財政局全方位地進行造價審核，對不符合造田造地條件、坡度等、取土難等立地條件差的一律不得立項。通過選址、論證、審核等取消30多個項目。對符合立項的項目再進行招投標，并對參與土地開發(fā)整理項目招投標的施工單位、監(jiān)理單位、測量、評估等中介機構(gòu)都嚴格師資，嚴格培訓考核，制定獎罰措施，做到層層把關(guān)，推動又快又好地土地開發(fā)整理。部門聯(lián)動。該縣從土地開發(fā)整理立項論證到驗收都由縣國土、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、審計等六個部門聯(lián)合辦公，確保土地開發(fā)整理，環(huán)保到位、水利到位、資金到位、質(zhì)量到位從而保質(zhì)保量完成土地開發(fā)整理任務。

安吉縣

“四有”舉措推進民主評議

全省系統(tǒng)民主評議工作開展以來，安吉縣國土資源局領(lǐng)導高度重視此項工作，創(chuàng)新評議方式，落實“四有”舉措，確保把民主評議工作真正落到實處。一是有聲勢。用各種媒體形式加強宣傳，暢通評議渠道，利用公開投訴電話、設置舉報箱和意見簿、開展進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)“三進”活動，把宣傳活動貫穿在民主評議工作中。并立即向當?shù)卣Ⅻh委匯報此項工作，重點推進、抓宣傳，抓載體，形成濃烈的評議工作氛圍。二是有力度。圍繞政府、企業(yè)、百姓的需求，下發(fā)問卷調(diào)查表和征求意見表，組織人員上門征求意見，召開由政府領(lǐng)導、村委干部、人大代表，也有企業(yè)業(yè)主、種植大戶、建房戶、地質(zhì)災害隱患點住戶和基層老百姓參加的座談會。聯(lián)村、聯(lián)民、聯(lián)企，面對面交流、溝通。廣泛征求社會各界意見，深入查找在服務發(fā)展、服務民生和征地拆遷工作中存在的問題。三是有作為。進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展和管理理念，積極主動服務，破解發(fā)展難題，對征求的意見和建議認真落實整改，并及時反饋。做到在查找問題上，下功夫；在工作整改上，動真格；在服務民生上，動真情。四是有成效。確保在服務經(jīng)濟發(fā)展、服務民生改善上取得新成績，力求在工作能力、業(yè)務水平、綜合素質(zhì)方面加強整改，在群眾滿意度和系統(tǒng)形象上有新提升。

東陽市

完善地價評估備案會審工作

近日，東陽市國土資源局為加強土地估價行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范地價評估備案會審工作，防止國有土地資產(chǎn)流失。一是及時調(diào)整了局土地價格會審小組。根據(jù)人事變動，由局分管領(lǐng)導任組長，由辦公室、地籍、用地、地產(chǎn)、統(tǒng)征辦負責人及具有土地估價師的人員為成員，集體會審，確認地價。二是完善地價評估備案會審制度。在原有地價評估會審制度的基礎上，完善地價評估備案會審制度，要求對全市范圍內(nèi)所有的土地使用權(quán)價格評估，均進行備案會審。遵循公正、適當、效率、責任和集體決策的原則，嚴格相關(guān)科室及地價會審小組的審查職責和審查內(nèi)容。對抵押貸款地價、國有建設用地使用權(quán)出讓的、土地利用條件改變、土地分割轉(zhuǎn)讓繳納土地增值費的、企業(yè)改制的評估地價以及土地收購儲備處置的評估地價等等進行嚴格審查及備案會審。地價會審小組認為重大的、疑難的應提交局長辦公會議決定。三是規(guī)范備案會審程序。由土地權(quán)益人自行選擇有土地評估資質(zhì)的土地評估機構(gòu)評估。采用備案形式的，由相關(guān)科室在限定時限內(nèi)審結(jié)，地價會審小組定時對會審項目進行會審，確認地價，責任科室按時將地價評估備案會審有關(guān)資料匯總歸檔。四是加大責任追究力度。未經(jīng)備案會審的宗地評估價，不得提供給當事人；對審查工作中弄虛作假、以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，將依法追究責任。

奉化市

著力構(gòu)建違法用地共同監(jiān)管大格局深入落實土地長效管理機制

一是四大保障健全齊抓共管網(wǎng)絡。連續(xù)出臺《關(guān)于建立健全土地執(zhí)法共同監(jiān)管責任制的通知》、《關(guān)于建立土地違法案件協(xié)同查處機制的實施意見》等政策，強化政策保障。建立市土地長效管理工作領(lǐng)導小組，由市長任組長，各相關(guān)部門主要負責人為成員，并下設辦公室，強化組織保障。設立公、檢、法駐國土資源聯(lián)絡室，新招錄30名國土資源協(xié)管員隊伍，實行監(jiān)察大隊大隊長高配為副局級，強化人員保障。在原有6輛執(zhí)法車輛的基礎上，新配備國土執(zhí)法汽車8輛、巡查摩托車30輛，安裝動態(tài)巡查GPS定位系統(tǒng)，建設執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，強化設備保障。二是三項措施構(gòu)建網(wǎng)格化聯(lián)動監(jiān)管機制。分級落實責任。各鎮(zhèn)（街道）建立一把手負總責，分管領(lǐng)導和主管部門具體負責的工作責任制，建立國土、城管、建設聯(lián)動的鎮(zhèn)（街道）綜合防控隊伍，并落實聯(lián)村干部、村（社區(qū)）干部的土地管理責任。定期交流信息。健全由市公安、檢察、法院、監(jiān)察、規(guī)劃、工商、農(nóng)林、供電、建設、國土等部門參加的協(xié)同辦案聯(lián)席會議制度，部門聯(lián)動審議重點案件，打造共同監(jiān)管大格局?？焖侔l(fā)現(xiàn)查處。完善違法行為及時制止和報告機制，發(fā)現(xiàn)違法行為，巡查責任人和聯(lián)村干部、協(xié)管員在第一時間內(nèi)及時制止，并書面報告鎮(zhèn)、街道監(jiān)管機構(gòu)。截至9月份，我局巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為350起，涉及土地面積413.41畝，與鎮(zhèn)街道及相關(guān)職能部門組織拆違243次，斷水停電55起，共拆除復耕114407.18平方米。三是嚴格考評完善激勵和問責機制。營造土地管理齊抓共管新格局，簽訂《土地管理工作目標責任狀》，將國土資源監(jiān)管工作納入鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的年度目標管理考核內(nèi)容。凡轄區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂、發(fā)生影響惡劣或后果嚴重的土地違法案件、不制止不查處土地違法行為的，對鎮(zhèn)、街道黨政主要負責人實行問責；凡巡查不到位的、應報告不報告的、不依法制止和查處的、應移送而不移送的、應采取有效措施而沒有采取的，對相關(guān)部門及其工作人員實行問責。問責程序啟動以來，市長已對3個鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鎮(zhèn)長（主任）進行了集體約談。

衢州市柯城區(qū)

召開民主評議工作座談會

為進一步深入查找在政風行風建設中存在的問題，扎實推進民主評議工作，近日，我局召開了民主評議工作座談會，邀請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）分管國土領(lǐng)導、行風評議監(jiān)督員等有關(guān)人員參加會議。與會人員暢所欲言，各抒己見，深入分析了我局在政風行風建設和民主評議工作中，特別是基層國土管理上存在的一些問題，提出了一些正確、實在的意見和建議：一是要加強行業(yè)項目用地管理，加強國土資源管理目標責任考核；二是提高農(nóng)戶建房用地審批、行政審批效率，提高服務質(zhì)量，進一步改善服務態(tài)度；三是針對基層國土工作人員工作量大、綜合性強、雙重管理難監(jiān)督等現(xiàn)狀，要采取素質(zhì)教育、充實人員、完善制度建設等有效辦法，進一步提高業(yè)務素質(zhì)，增強工作責任心，提高工作積極性；四是針對違章多，土地法律意識淡薄的現(xiàn)象，要提升國土工作人員的業(yè)務素質(zhì)和責任心；五是運用國土政策和把關(guān)上要有靈活性。對大家提出誠懇的意見和建議，局黨組將進行深入研究，通過制定相關(guān)措施，切實推進我局民主評議工作，同時希望大家一如既往地對共同工作予以關(guān)注、關(guān)心和支持。

江山市

8個土地整理項目全部通過檢查驗收

日前，隨著浙江省江山市大橋鎮(zhèn)大橋等村土地整理項目工程順利通過由市土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門的檢查驗收，至此，該市第九期實施的8個土地整理暨標準農(nóng)田建設項目全部通過檢查驗收。據(jù)了解，江山市第九期土地整理項目共分8個項目區(qū)19個施工標段，涉及大橋、賀村、長臺、石門、虎山等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），整理土地項目區(qū)總面積9611.85畝，建成標準農(nóng)田7507.77畝，新增耕地805.14畝，新建機耕路415條97.7公里，新建灌排渠道570條139.48公里，項目總投資2300余萬元。驗收檢查組人員在通過查閱圖件資料和深入項目區(qū)實地檢查的基礎上，分別提出了相關(guān)整改意見和建議，要求各項目工程施工標段承建人，要對所承建工程標段內(nèi)新建路渠進行一次全面檢查，要集中時間和精力抓好工程修復、整改完善工作，確保機械耕作便利，渠道流水通暢，真正使項目工程建設成為“民心工程”，為實施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進項目區(qū)發(fā)揮更佳效益貢獻力量。

麗水市

《麗水市低丘緩坡墾造耕地項目規(guī)劃設計技術(shù)細則（試行）》發(fā)布實施

該《細則》自2010年4月啟動編制以來，課題組全體技術(shù)人員在認真學習部、省有關(guān)土地整理開發(fā)規(guī)范、規(guī)程、標準的基礎上，結(jié)合本地資源的分布與特點，開展調(diào)查研究，總結(jié)近年來我市墾造耕地工作的經(jīng)驗和教訓，歷時一年半時間，完成了《細則》課題研究成果。今年5月31日通過省、市專家組的評審，8月26日通過局長辦公會議審議，并于日前印發(fā)，自2011年10月1日起實施，是我省第一部地市級關(guān)于墾造耕地（土地開發(fā)）項目方面的技術(shù)標準。在9月26日，該細則被省土地整理中心在門戶網(wǎng)站上予以推廣。

溫州市龍灣區(qū)

增速提效致力便民

今年以來，溫州市國土資源局 龍 灣分局不斷簡化審批流程，壓縮審批事項：用地預審由原來的10個工作日壓縮到5個工作日，供地審批從30天壓縮到3個工作日；抵押登記注銷歸到窗口審核，承諾當日受理當日即辦；個人住宅簡易補辦則下放權(quán)力由各基層所直接辦理。這些舉措以便民利民為出發(fā)點，也促使分局各項工作節(jié)奏更加有序高效，受到了轄區(qū)內(nèi)民眾的好評。

溫州市甌海區(qū)

對抵押登記主體開展違法用地核查

為及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處和拆除違法建筑，近期，溫州市國土資源局甌海分局梧田所對轄區(qū)申請土地使用權(quán)抵押登記的宗地是否存在違法用地開展核查。面對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多、業(yè)務量大的現(xiàn)狀，結(jié)合當前企業(yè)融資需求強烈的形勢，該所工作人員邊實踐邊探索，不斷推進工作開展。首先做好分配任務、明確分工，對每一件核查申請及時進行任務分配，明確兩位及以上工作人員負責跟進。其次著手內(nèi)業(yè)核查、充分準備，在對每一宗地開展違法用地核查前，先通過地籍系統(tǒng)的查詢，了解該用地的基本信息，為現(xiàn)場核查提供充分的準備。最后進行現(xiàn)場踏勘、認真核查，堅持每一宗用地現(xiàn)場調(diào)查，對四鄰關(guān)系進行拍照，特別對一些四至為空地、公共綠地、山地的用地進行仔細核對，以確保工作實效。

紹興市

錢建民市長調(diào)研國土資源管理工作

為貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導有關(guān)加強國土資源管理的重要講話精神，推動國土資源管理工作再上新臺階，9月27日下午，紹興市政府錢建民市長在市委常委、常務副市長陳長興的陪同下，來到紹興市國土資源局調(diào)研國土資源管理工作。市國土資 源局領(lǐng)導班子成員及各部門負責人參加了座談會。市國土資 源局任勇局長匯報了前一階段我市國土部門在保障科學發(fā)展、保護耕地資源、推進集約利用、調(diào)控土地市場和實施惠民工程等方面的做法和取得的成效，并分析了我市國土資源管理工作當前面臨的一些困難和問題。特別是在分析項目落地面臨政策困境、耕地占補平衡難以為繼、土地融資平臺建立存在風險、儲備土地庫容日趨萎縮等重難點問題時，錢建民市長不時提問，并認真做了記錄。陳長興常務副市長認為我市國土資源管理工作能圍繞市委市政府發(fā)展大局全面開展，耕地保護卓有成效、發(fā)展保障堅強有力，同時要求我市國土資源管理部門下階段要著重處理好“時空”問題，走出一條紹興特色的“國土”路。錢建民市長高度肯定了我市國土資源管理工作，認為當前國土資源管理工作任務重、要求嚴、壓力大，但國土部門取得的成績也十分巨大，對此，他代表市委市政府向奮戰(zhàn)在國土資源管理工作第一線的同志們表示感謝。錢建民市長同時也對我市國土資源管理工作提出了殷切希望，要求全市各級國土部門進一步深刻學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實中央領(lǐng)導同志的重要講話精神，把握大局、科學調(diào)控，爭取指標、盤活存量，改善服務、提高效率，管好隊伍、樹好形象等方面繼續(xù)大有作為，走在前列，以新的面貌、新的起點、新的形象更好地服務紹興經(jīng)濟社會發(fā)展建設。最后，任勇局長表示下階段全市國土資源系統(tǒng)將繼續(xù)認真學習中央領(lǐng)導同志的重要講話精神，并貫徹落實到各項工作中去；繼續(xù)全力抓好發(fā)展要素保障，服務發(fā)展大局；繼續(xù)加強耕地資源保護，嚴守耕地紅線；繼續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，不斷促進節(jié)約集約；繼續(xù)夯實國土資源管理基業(yè)，提升隊伍素質(zhì)。

遂昌縣

四項措施規(guī)范土地市場建設

一是嚴格落實土地出讓制度。規(guī)范土地評估中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，國有建設用地使用權(quán)出讓方案報經(jīng)縣政府批準后實施，出讓公告一律通過遂昌縣招投標交易中心發(fā)布，由縣監(jiān)察部門和局紀檢室進行全程跟蹤監(jiān)督，出讓結(jié)果及時向社會公示。截至目前，遂昌縣出讓國有建設用地44宗，出讓面積606.38畝，成交價款總額1.94億元。二是大力推進節(jié)約集約用地。研究盤活和退出閑置低效利用工業(yè)用地機制和政策，出臺《遂昌縣關(guān)于切實推進節(jié)約集約利用土地的若干意見》（遂委〔2011〕30號），進一步完善節(jié)約集約用地機制。截至目前，全縣消化轉(zhuǎn)而未供土地618.08畝，其中已公開出讓606.38畝。三季度我縣2008-2010年供地率分別為91.40%、77.06%和55.14%，總供地率72.96%，位居全省前列。三是加強建設用地批后監(jiān)管。完成《遂昌縣2011年度國有建設用地供應計劃》編制并向社會公開發(fā)布。嚴格執(zhí)行供地政策，以“雙控”指標嚴把工業(yè)用地項目供地關(guān)。進一步完善建設用地復核制度，修訂《遂昌縣建設用地復核驗收暫行規(guī)定實施細則》。前三季度，全縣完成建設用地復核驗收39宗，為去年全年復核量的280%，補繳土地出讓金77.06萬元。四是積極主動走訪用地企業(yè)。深化“企業(yè)服務年”活動，設立遂昌縣工業(yè)園區(qū)管理所，加強與企業(yè)對接，做好跟蹤服務。積極開展“走進園區(qū)，服務企業(yè)”活動，班子成員攜相關(guān)科室負責人主動走進工業(yè)園區(qū)，與30多家企業(yè)負責人面對面交流，開展“零距離”服務，上門解決歷史遺留問題。

溫嶺市

“四個結(jié)合”推進消化利用批而未供、供而未用土地工作

一是調(diào)查摸底和統(tǒng)計分析相結(jié)合。該市要求各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)每年度農(nóng)轉(zhuǎn)用（征收）批次清單和已供建設項目臺賬，集中力量，落實責任人員，對1999-2010年已經(jīng)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的土地和2007-2010年已供土地進行全面摸排；建立批而未供臺賬和供而未用臺賬，對每個批次中的未供土地逐項進行核對檢查，按照綠化道路及安全間距等無法利用的土地、未供先用的違法用地和因其他原因造成的轉(zhuǎn)而未供的土地等3種類型分別進行統(tǒng)計與處理；對供而未用的土地進行梳理，根據(jù)項目進展情況和閑置原因，進行分類統(tǒng)計并提出相應的處置意見。二是違法處理和用地補辦相結(jié)合。對未供即用的違法用地，要求做到處理執(zhí)行到位，審批補辦到位。該市按照有違法必須有處理，有處理必須有補辦，有補辦必須有結(jié)果的要求。對凡涉及違法用地的批而未供土地必須報國土和建設等部門接受處理，待處理完畢后憑有關(guān)處理依據(jù)和《違法用地補辦用地報批手續(xù)通知書》方可申請補辦供地手續(xù)。三是監(jiān)督檢查與主動服務相結(jié)合。該市建立每月任務完成情況通報制度，由市委、市政府督查室根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)項目單位上報清理情況的月報，定期通報各單位的進展情況，并邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員共同參與，展開不定期督查。與此同時建立由國土、建設規(guī)劃、發(fā)改等部門組成的業(yè)務指導小組，主動上門服務，為項目單位解疑答難，做到提前介入、全程關(guān)注、主動服務。四是階段工作和長效措施相結(jié)合。此次消化利用批而未供、供而未用土地工作時間跨度為三個多月，即從2011年7月1日到10月中旬，用三個多月的時間對全市的批而未供和供而未用土地進行全面清理，預計完成消化批而未供土地3500畝，盤活存量建設用地800畝，現(xiàn)狀閑置土地處置率達到90%，開工率達到50%以上。另一方面，該市加大長效機制建設力度，出臺建設項目開竣工申報制度，建立批后監(jiān)管預警機制，完善《進一步規(guī)范項目建設開竣工延期辦理若干規(guī)定》。對建設項目發(fā)布公告、拍賣報名、合同締結(jié)、出讓金收繳、開工、竣工、驗收等各個環(huán)節(jié)進行提前預警。同時結(jié)合出讓金事前，事中，事后三次催繳制度、開竣工申報制度，進一步規(guī)范批后監(jiān)管工作。對于閑置土地項目，在促開工后仍不如期開竣工，一律列入黑名單行列，不得辦理抵押貸款、不得辦理土地變更登記手續(xù)，不得參加新用地招拍掛競買。通過強化機制建設從源頭上進行調(diào)控，確保提高土地的利用率。

象山縣

嚴把三關(guān)確保土地整治項目質(zhì)量

為進一步提升土地開發(fā)質(zhì)量，全面落實耕地占補平衡，象山縣局嚴格推出三大舉措，嚴把土地開發(fā)墾造耕地質(zhì)量關(guān)。今年市下達象山縣墾造耕地任務3000畝，目前共有開發(fā)造地項目27個，開工建設23個，可新增耕地3962畝，已竣工驗收1266畝。一是把好選址關(guān)。申報項目前，局領(lǐng)導帶領(lǐng)造地公司和基層國土所會同鄉(xiāng)村干部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求申報土地開發(fā)整理的項目進行實地踏勘，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃等進行審核。項目涉及林地、灘涂的，須征得林業(yè)、水利、海洋等部門的意見，需辦理審批手續(xù)。對坡度高于25%及對生態(tài)環(huán)境有影響的項目一律不予立項。力爭從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。二是把好評審關(guān)。項目規(guī)劃設計嚴格依照《浙江省土地開發(fā)整理工程建設標準》。項目論證、設計方案經(jīng)實施單位審閱后，提交國土部門組織專家進行評審。建立由國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門技術(shù)骨干組成的專家評審組，對項目的規(guī)劃條件、自然資源條件、社會經(jīng)濟條件和開發(fā)基礎條件科學進行評價，對項目的工程布置設計和造價預算進行詳細審核，對項目實施的目的和效益進行切實分析，若在設計、預算等方面存在問題的需重新編制或調(diào)整方案。三是把好監(jiān)管關(guān)。加強項目施工過程中的監(jiān)督管理，做到每一項工程有監(jiān)理認證，不忽略施工中的每一個環(huán)節(jié)。同時，除項目監(jiān)理跟班檢查外，組織技術(shù)人員和項目所在鎮(zhèn)、村的干部按照《項目委托建設協(xié)議》要求對項目施工質(zhì)量、進度等進行動態(tài)巡查。項目竣工后，嚴格參照《浙江省土地開發(fā)整理工程建設標準》、《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》TD/T1013—2000等要求對工程實施建設整體完成情況、工程建設質(zhì)量情況、竣工檔案管理情況等項目進行驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改完善，對不合格項目堅決不能通過竣工驗收。

杭州市國土資源局西湖分局 謝宏

杭州市國土資源局余杭分局 蔡琪

淳安縣國土資源局 余允乾 王偉東

安吉縣國土資源局 黃勝旗

東陽市國土資源局 王遠

奉化市國土資源局 吳慧

衢州市國土資源局柯城分局 陳宏偉 歐陽濤 徐震洲

江山市國土資源局 陳小軍 楊超英

麗水市國土資源局 留雙藝

溫州市國土資源局龍灣分局 彭嘉珍

溫州市國土資源局甌海分局 劉文光

紹興市國土資源局

遂昌縣國土資源局

溫嶺市國土資源局 葉永志

象山縣國土資源局邵雪飛