認(rèn)清形勢 緊抓機(jī)遇 譜寫新篇

國土資源部建部十多年來，黨中央、國務(wù)院一直高度重視國土資源管理工作，但是連續(xù)幾個(gè)月內(nèi)密集關(guān)注國土資源管理問題，則前所未有。胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，溫家寶總理7月26日在第164次國務(wù)院常務(wù)會議上的重要講話，溫家寶總理于9月2日考察國土資源部時(shí)的重要講話，這三次重要講話集中體現(xiàn)了在新形勢下黨中央、國務(wù)院對國土資源管理工作更大的關(guān)懷和更深切的期待。寓意深刻，必須深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，從全新的高度闡述了國土資源管理工作的定位和作用，即土地管理問題是重大的、復(fù)雜的、緊迫的難題，也是全局性、戰(zhàn)略性、根本性的問題，而且支撐各行各業(yè)，影響千秋萬代。從更高的層面明確了國土資源管理的工作方針，即要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和土地利用相協(xié)調(diào)，以資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對新時(shí)期國土資源管理工作的充分肯定和高度重視，并將國土資源管理工作推到了前所未有的重要地位。

全省國土資源系統(tǒng)要立即行動起來，緊抓機(jī)遇，加快形成國土資源管理工作新思路。要落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立以畝產(chǎn)論英雄、集約促轉(zhuǎn)型的理念，堅(jiān)持實(shí)施資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，走節(jié)約集約發(fā)展之路?？茖W(xué)統(tǒng)籌四個(gè)量：優(yōu)化配置“增量”，深入挖掘盤活“存量”，加大周轉(zhuǎn)“流量”，集約節(jié)約把好“用量”。探索和完善新機(jī)制：細(xì)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，優(yōu)化政策激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制。

要抓落實(shí)，力爭形成新成果，譜寫我省國土資源工作新篇章。按照徐紹史部長提出的“兢兢業(yè)業(yè)干起來”這一要求，緊盯重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域不放，拿出有效舉措，一抓到底，緊抓不放，切切實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

1、全面進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。各市局要把學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，真正學(xué)起來，動起來，干起來，掀起學(xué)習(xí)宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神的新高潮。

2、向黨委政府作好專題匯報(bào)并積極爭取工作支持。及時(shí)向黨委政府做好中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神匯報(bào)，力爭把國土資源工作新戰(zhàn)略新方針新定位新形勢匯報(bào)好，把國土資源工作新矛盾新困難新問題反映好，把國土資源工作新方位新機(jī)遇把握好，把新任務(wù)新使命落實(shí)好，及時(shí)提出具體工作建議。

3、深入抓好宣傳教育。要深入把握中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，深入開展資源國情和國土資源法律法規(guī)宣傳教育，普及保護(hù)耕地和節(jié)約用地基本知識，廣泛形成保護(hù)耕地、節(jié)約用地的良好社會氛圍。要進(jìn)一步細(xì)化宣傳計(jì)劃，完善宣傳方案，列出宣傳題目，落實(shí)責(zé)任單位，明確完成時(shí)限，并精心組織實(shí)施好。要積極商請地方主流媒體進(jìn)行報(bào)道，要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新興媒體，形成宣傳合力。

4、深入研究一批重大問題。一是在規(guī)劃計(jì)劃管理上，如何落實(shí)有保有壓，特別是要研究通過壓縮需求側(cè)方面管理來緩解供需矛盾。二是在低丘緩坡綜合開發(fā)利用上，如何破解政策障礙加快推進(jìn)。三是在低效用地二次開發(fā)利用上，如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿和市場配置作用，研究土地與稅收聯(lián)動政策。四是在耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制上，要深化研究具體補(bǔ)償方式。五是在推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要進(jìn)一步深化規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)用海、節(jié)約集約等方面的政策研究。六是在農(nóng)村土地管理制度改革方面，要結(jié)合我省被中農(nóng)辦確定為農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)研究探索，爭取突破。