杜 嵐

（新華水利水電投資公司,北京 100070）

水利企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

杜 嵐

（新華水利水電投資公司,北京 100070）

經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作是水利企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)行科學(xué)管理的重要依據(jù)。本文結(jié)合公司在發(fā)電信息統(tǒng)計(jì)工作中的一些好的做法,就目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題論述一下個(gè)人觀點(diǎn)。

水利企業(yè);經(jīng)濟(jì)信息;統(tǒng)計(jì);應(yīng)對(duì)措施

水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件、基礎(chǔ)支撐和重要保障。水利企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是各級(jí)水利經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督的重要依據(jù)。

在現(xiàn)實(shí)的水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,除了管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等方面的建設(shè)外,經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中也起到重要作用,給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)決策提供支撐。

近幾年,經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是創(chuàng)造并改善了統(tǒng)計(jì)工作條件;

二是狠抓基礎(chǔ)工作,嚴(yán)把信息質(zhì)量關(guān);

三是積極探索,推進(jìn)改革,著力提升信息統(tǒng)計(jì)水平;四是加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的力度。

信息統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了較好成績(jī),但從目前的調(diào)查和實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在三大問題,主要是人員素質(zhì)不高、資料記錄不全、統(tǒng)計(jì)條塊分割等。有的企業(yè)重會(huì)計(jì)而輕統(tǒng)計(jì),認(rèn)為會(huì)計(jì)核算、收支把關(guān)對(duì)于企業(yè)十分重要,統(tǒng)計(jì)只不過是數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單匯總,把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化。

多數(shù)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職,以會(huì)計(jì)或其它工作為主,統(tǒng)計(jì)工作為輔,不具備必要的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè),更說不上提供統(tǒng)計(jì)咨詢和實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;有些企業(yè)填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。

特別是一些新成立的企業(yè),有相當(dāng)一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位,一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的要求填報(bào);在企業(yè)內(nèi)部,由于長(zhǎng)期形成的慣性,各種統(tǒng)計(jì)分別由不同的部門負(fù)責(zé),分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對(duì)外報(bào)出。沒有一個(gè)專門的部門從多側(cè)面多角度、從經(jīng)營(yíng)管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計(jì)信息,也談不上對(duì)企業(yè)搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行配套綜合分析,即使企業(yè)各部門之間也難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享,統(tǒng)計(jì)工作的重要作用難以在經(jīng)營(yíng)決策中有效發(fā)揮。

由于存在諸多問題,統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)決策的參考作用得不到應(yīng)有發(fā)揮。針對(duì)上述問題,可以考慮從以下幾個(gè)方面著手加以解決。

1 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

統(tǒng)計(jì)人員有較高的素質(zhì)是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,全面系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作需要具有一定統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)和相對(duì)固定的統(tǒng)計(jì)人員來完成。企業(yè)應(yīng)為統(tǒng)計(jì)人員多方位地創(chuàng)造學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),為他們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供時(shí)間和資金上的支持,逐步提高信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

為此,一是做好統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育,二是舉辦專題統(tǒng)計(jì)講座。從我公司情況看,涉及投資信息、工程建設(shè)進(jìn)度、發(fā)電量統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營(yíng)狀況、人力資源、宣傳信息、財(cái)務(wù)核算等等,面廣量大。

近年來,組織了三次培訓(xùn)和二次講座,參加人員近30人。每年的工作會(huì)議都把各類經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整理和分析,為下年工作安排提供依據(jù)。作為合格的統(tǒng)計(jì)員,不能滿足于對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的了解及掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、加工、整理、審核匯總上報(bào)等工作,還要對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估,對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做出恰當(dāng)?shù)姆治?。因?統(tǒng)計(jì)人員本身要不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能勝任統(tǒng)計(jì)工作。

2 健全統(tǒng)計(jì)信息工作體系

設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé),即便不設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位,明確其職能,并使其具有相對(duì)獨(dú)立性。明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任。

在現(xiàn)代企業(yè)中,對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部,為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性和完整性,應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告,要特別重視一些被忽視的部門的信息。還要將統(tǒng)計(jì)信息從自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行。

我公司的檔案信息統(tǒng)計(jì)管理工作統(tǒng)一由檔案室負(fù)責(zé),并確定了專職檔案信息管理人員。

檔案室立足于公司的水電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理,按照相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)公司實(shí)際情況,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)進(jìn)行檔案信息管理的建設(shè),加強(qiáng)各類檔案信息集中管理和開發(fā)利用,加速檔案資料信息化進(jìn)程,提高檔案資料管理水平。同時(shí)配備了所需要的設(shè)備設(shè)施,包括檔案密集柜、專業(yè)計(jì)算機(jī)、專業(yè)掃描儀、管理軟件、吸塵器、滅火器、溫濕度計(jì)及相關(guān)辦公設(shè)備等。

通過統(tǒng)一管理、明確職責(zé)、改善條件等,加強(qiáng)了公司信息統(tǒng)計(jì)工作,從工作方式上看,具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位向各職能部門匯報(bào),滿足各職能部門的匯總需要。

二是各職能部門的統(tǒng)計(jì)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行,滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要。

三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向上級(jí)主管部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及基層單位多向運(yùn)行,分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

3 科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)的所有制形式不斷豐富,原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求?？茖W(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,已成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理的需要來設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)體系,克服貪大求全的作法,處理好宏觀與微觀、需求與可行的關(guān)系,刪繁就簡(jiǎn),高效務(wù)實(shí)。

在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)當(dāng)既滿足國(guó)家宏觀的要求,也要滿足企業(yè)微觀的要求,做到全面、規(guī)范、及時(shí)、客觀。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)定,同樣也要遵循實(shí)事求是、重點(diǎn)突出的原則,確保指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性和可操作性。規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息工作,使統(tǒng)計(jì)資料實(shí)現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)管理所用與為統(tǒng)計(jì)部門所用的有機(jī)結(jié)合。這一點(diǎn)上以我公司為例,主要是加強(qiáng)了數(shù)據(jù)審核和評(píng)估,這樣才能有利于設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系。

我們對(duì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)特別是重點(diǎn)專業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行審查,統(tǒng)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān),對(duì)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行評(píng)估制度,加大審核力度。

如要求投資統(tǒng)計(jì)人員一方面在報(bào)表期間要加強(qiáng)審核,在投資臺(tái)帳的基礎(chǔ)上建立重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表,進(jìn)行對(duì)比審核,另一方面要在非報(bào)表期間到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解投資項(xiàng)目的建設(shè)情況,做到心中有數(shù),真正把好審核關(guān);在經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)工作中,要求計(jì)算機(jī)人員協(xié)助專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在程序中加入更多的審核公式,進(jìn)行更加細(xì)致的邏輯審核,有效地控制數(shù)據(jù)質(zhì)量,同時(shí)要求統(tǒng)計(jì)人員在報(bào)表完成之后深入企業(yè)了解情況,掌握第一手材料。這樣既有利于把好數(shù)據(jù)關(guān),也為撰寫綜合分析和專題調(diào)查文章準(zhǔn)備了素材。

再如公司在發(fā)電量統(tǒng)計(jì)方面,過去是單純的數(shù)字統(tǒng)計(jì)和匯總,比較枯燥且看不出什么結(jié)果。后采用圖表式統(tǒng)計(jì),即清晰全面,又規(guī)范及時(shí),為科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系提供了良好的依據(jù),見圖1。

圖1 電力生產(chǎn)比較圖

4 結(jié)合自身實(shí)際,增加統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和方法

國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度已有的內(nèi)容,要嚴(yán)格按照相關(guān)報(bào)表制度遵照?qǐng)?zhí)行。

企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要包括企業(yè)基本情況、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況、人員及工資情況、原材料消耗情況、科技開發(fā)情況及附營(yíng)業(yè)務(wù)情況。

由于這套指標(biāo)是從國(guó)家宏觀監(jiān)測(cè)需要考慮的,因而比較簡(jiǎn)單,單位可以從各自的實(shí)際情況出發(fā),在不同的部分增加相應(yīng)的內(nèi)容。國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度尚未包括的內(nèi)容,要結(jié)合自身實(shí)際,增加新的統(tǒng)計(jì)信息指標(biāo),以滿足決策與管理的需要。

對(duì)于施工企業(yè)來說,可以利用時(shí)期指標(biāo)、時(shí)點(diǎn)指標(biāo)反映其發(fā)展水平;對(duì)于加工類企業(yè),增加上產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì),用隨機(jī)抽樣方法結(jié)合排列圖、直方圖等統(tǒng)計(jì)圖表,計(jì)算如平均值、標(biāo)準(zhǔn)偏差等統(tǒng)計(jì)特征數(shù)。這方面我公司主要采取了加大統(tǒng)計(jì)資料的整理分析力度。

一是定期在公司內(nèi)部公布 《工程建設(shè)進(jìn)度、電量統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

二是認(rèn)真編輯 《信息統(tǒng)計(jì)年鑒》。

三是整理、編印了快捷、靈活、方便的統(tǒng)計(jì)資料。每月我們向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)提供快報(bào)資料,不僅有數(shù)據(jù),還有文字分析,并利用月度、季度、年度快報(bào)數(shù)據(jù),將重要指標(biāo)整理成單項(xiàng)分析資料,不定期地提供,突出 “快”和 “新”。

四是積極開展咨詢服務(wù),為年度工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核、編制經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、部門政策研究、外來投資項(xiàng)目的可行性研究等提供了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

另外公司檔案室制定了 《信息統(tǒng)計(jì)管理辦法》,從分類標(biāo)準(zhǔn)到信息統(tǒng)計(jì)再到信息錄入、入庫(kù)、建檔等做了規(guī)定,把投資開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)咨詢及內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、公關(guān)宣傳等活動(dòng)中所直接形成的對(duì)公司有保存價(jià)值的各種文字、圖表、賬冊(cè)、憑證、報(bào)表、技術(shù)資料、電腦盤片、聲像、膠卷、榮譽(yù)實(shí)物和證件等經(jīng)濟(jì)信息記錄在案,從而使信息統(tǒng)計(jì)工作更加科學(xué)規(guī)范、量化細(xì)化。

TV-9

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1008-1305（2011）01-0061-03

10.3969/j.issn.1008-1305.2011.01.020

杜嵐 （1976年-）,女,研究生。