科技人才：城市創(chuàng)新的第一資源

人才是強(qiáng)國(guó)之本。擁有怎樣的人才資源，決定一個(gè)國(guó)家的未來(lái)。2010年5月，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。”科技創(chuàng)新人才是人才隊(duì)伍中具有研發(fā)能力和創(chuàng)新作用的特殊群體，科技進(jìn)步在很大程度上取決于其數(shù)量和質(zhì)量，近年來(lái)逐步受到各國(guó)高度重視。

什么是科技創(chuàng)新人才？科技創(chuàng)新人才首先是人才，應(yīng)具備人才的基本特征；其次是創(chuàng)新人才，有比人才更高的素質(zhì)要求；最后強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)域范圍，需與科學(xué)技術(shù)活動(dòng)密切相關(guān)。中國(guó)人才規(guī)劃綱要編制工作專(zhuān)家組成員、人才學(xué)專(zhuān)家王通訊在解讀《人才規(guī)劃綱要（2010-2020）》時(shí)指出，“創(chuàng)新型科技人才，就是在一個(gè)組織內(nèi)部，具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，并作出較大貢獻(xiàn)的人才。如戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、科技英才?！?/p>

大量的研究表明，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家和地區(qū)，都是走以人才集聚為依托的發(fā)展道路。近年來(lái)，杭州市委、市政府不斷加大科技人才引進(jìn)力度，推出了“住在杭州，學(xué)在杭州，創(chuàng)業(yè)在杭州”戰(zhàn)略舉措。先后出臺(tái)了人才引進(jìn)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)施了人才培養(yǎng)多項(xiàng)工程、人才創(chuàng)業(yè)多項(xiàng)資助。如簡(jiǎn)化科技人員來(lái)杭落戶手續(xù)，打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與科技中介服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金等一系列有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策措施，不斷完善科技人才的激勵(lì)機(jī)制。

求賢若渴 廣招四海

春暖大地，燕子歸來(lái)。錢(qián)江兩岸，涌動(dòng)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代春潮。當(dāng)前，杭州正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，亟需掌握先進(jìn)技術(shù)和理念、具有國(guó)際化視野的海歸人才。他們擁有的現(xiàn)代科技資源和信息資源，對(duì)杭州來(lái)說(shuō)是最珍貴的力量。民營(yíng)資本跟海外人才的聯(lián)姻，是杭州吸引海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要途徑。

杭州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，在“民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”的評(píng)選中，杭州企業(yè)的上榜數(shù)已經(jīng)連續(xù)5年位于全國(guó)前列。對(duì)于許多杭州民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，希望憑借自身雄厚的資本與攜帶高新技術(shù)的留學(xué)人員合作，來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員來(lái)說(shuō)，許多人在成功的背后也都有著杭州民營(yíng)資本的支持。

正泰集團(tuán)的南存輝董事長(zhǎng)曾經(jīng)談過(guò)自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。正泰集團(tuán)早在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)開(kāi)始在海外尋找高技術(shù)人才了。最初，集團(tuán)與硅谷斯坦福大學(xué)的一個(gè)專(zhuān)家小組合作，請(qǐng)他們每年為自己提供行業(yè)內(nèi)最新的科技發(fā)展報(bào)告。當(dāng)時(shí)，就有高瞻遠(yuǎn)矚的專(zhuān)家建議企業(yè)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，但集團(tuán)困于缺乏相關(guān)人才而錯(cuò)過(guò)了這個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)巨大的遺憾使南存輝更加渴望得到人才，也讓正泰加快了尋找海外項(xiàng)目的步伐。后來(lái)，他們終于找到了強(qiáng)大的技

04 術(shù)人才團(tuán)隊(duì)加盟，正泰集團(tuán)才開(kāi)始開(kāi)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目，逐步取得了如今的成就。上世紀(jì)90年代，在政府還沒(méi)有出臺(tái)各項(xiàng)支持政策的情況下，企業(yè)對(duì)人才都求賢若渴，不惜一次次遠(yuǎn)赴海外，更何況在“人才立市”的現(xiàn)在？

這些年，杭州對(duì)海外人才的吸引和集聚能力不斷增大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在杭州工作創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人才有5000多人，留學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)有600多家，涌現(xiàn)了聚光科技、正泰太陽(yáng)能、英飛特電子等一批先進(jìn)高科技企業(yè)，充分體現(xiàn)了海外高層次人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)以人力資源要素、科技創(chuàng)新為核心的特點(diǎn)。

杭州市人事局副局長(zhǎng)鄭健波曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：政府在海外人才工作中承擔(dān)的職責(zé)主要是做好服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境。如何筑巢引鳳？一是出臺(tái)一系列政策，實(shí)施全球引才“521”計(jì)劃。二是搭建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，它是專(zhuān)用于海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，現(xiàn)在已經(jīng)有9家。其中，高新區(qū)留創(chuàng)園是杭州市政府與國(guó)家人事部共建的國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園，也是中央批準(zhǔn)的海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。三是開(kāi)展了一系列“招才引智”活動(dòng)，如在美國(guó)留學(xué)生比較集中的區(qū)域做好杭州市的宣傳推介等。從2009年開(kāi)始，杭州連續(xù)兩年舉辦了“國(guó)際人才交流大會(huì)”，將一些真正有意來(lái)杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才推薦給企業(yè)、風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等。

杭州的創(chuàng)業(yè)是一種可持續(xù)創(chuàng)業(yè)，是一種知識(shí)創(chuàng)業(yè)，是一種和諧創(chuàng)業(yè)。它是生活與創(chuàng)業(yè)的和諧，是文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的和諧，是個(gè)人創(chuàng)業(yè)與整體發(fā)展的和諧，是政府和民間的和諧，是對(duì)外開(kāi)放與內(nèi)生創(chuàng)新的和諧，轉(zhuǎn)型升級(jí)的杭州正求賢若渴，海納歸川。

禮賢下士 政策先行

“十一五”以來(lái)，杭州市大力實(shí)施科教興市與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，相繼出臺(tái)了30多項(xiàng)科技政策，積極引導(dǎo)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層企業(yè)。

這30多項(xiàng)政策，涵蓋了鼓勵(lì)留學(xué)回國(guó)人員來(lái)杭創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)師生在杭創(chuàng)業(yè)、推行人才與科技目標(biāo)責(zé)任制、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、建設(shè)留學(xué)生與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資助、創(chuàng)新科技投融資體制等方面。根據(jù)全國(guó)科技大會(huì)精神，出臺(tái)了《關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》和《進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)》等10+1個(gè)重要政策，這些政策對(duì)調(diào)動(dòng)科技人才的積極性，加快科技人才的培育和造就，有明確的規(guī)定和優(yōu)惠的措施。如在支持創(chuàng)新方面，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確了創(chuàng)新發(fā)展的方向和重點(diǎn)；實(shí)施《杭州市鼓勵(lì)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施試行辦法》等政策，加大創(chuàng)新企業(yè)培育力度。在留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)上，出臺(tái)了工作證發(fā)放、出入境管理、住房、子女就學(xué)、家屬落戶、創(chuàng)業(yè)扶持政策等6方面優(yōu)惠政策，實(shí)施全球引才“521”計(jì)劃，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。在降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻上，出臺(tái)減免大學(xué)師生創(chuàng)辦企業(yè)的注冊(cè)費(fèi)用、提供創(chuàng)業(yè)用房或房租補(bǔ)貼、對(duì)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供政府資助和貸款貼息政策。在引導(dǎo)資本支持創(chuàng)業(yè)方面，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角南翼金融中心建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)我市股權(quán)投資業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》等，把吸引創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)落戶作為杭州招商引資工作的重點(diǎn)。

近年來(lái)，杭州市新修訂了《杭州市科技進(jìn)步條例》、《杭州市科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)實(shí)施辦法》、《杭州市評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出科技工作者的辦法》、《杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金管理辦法》，制定了《杭州市引進(jìn)大院名校研發(fā)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金管理試行辦法》以及青山湖科技城市級(jí)扶持政策和入駐程序等一系列政策。

對(duì)于科技創(chuàng)新人才來(lái)說(shuō)，這些政策都是實(shí)打?qū)?、看得?jiàn)、摸得著的。在2010年全市科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，100名市科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者、成績(jī)突出科技工作者和99項(xiàng)市級(jí)科技成果受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。從2011年開(kāi)始，科技獎(jiǎng)的“含金量”大幅升級(jí)：市政府將科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金額從每人30萬(wàn)元提到每人50萬(wàn)元；優(yōu)秀科技工作者獎(jiǎng)勵(lì)金額從每人1.5萬(wàn)元提到每人5萬(wàn)元；先進(jìn)科技工作者獎(jiǎng)勵(lì)金額從每人0.5萬(wàn)元提到每人2萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了科技創(chuàng)新人才的地位越來(lái)越受到重視。“十一五”期間，杭州市本級(jí)財(cái)政科技資金從2006年的4.1億元增長(zhǎng)到2010年的9.66億元，科技投入占財(cái)政支出也從2005年的3.55%提高到了2009年的6.45%。

知人善用 服務(wù)基層

有這么一串?dāng)?shù)字：6、428、43000、65000、150000000、430000000……它們表達(dá)了什么？自科技特派員隊(duì)伍組建以來(lái)，至今6年，先后選派了三批428名科技特派員，培訓(xùn)農(nóng)民4.3萬(wàn)余人次,建立示范區(qū)6.5萬(wàn)余畝，增加農(nóng)民收入1.5億元；創(chuàng)辦協(xié)會(huì)38家，創(chuàng)建利益共同體115家，扶持企業(yè)156家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元。

2006 年，科技特派員制度實(shí)行，引導(dǎo)科技人員以“調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”為工作目標(biāo)，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，已為推進(jìn)杭州市塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了實(shí)際的貢獻(xiàn)。

這些被農(nóng)民稱(chēng)之為“活焦裕祿”的科技特派員，給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新的理念，新的技術(shù)，6年來(lái)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“奇跡”：

——原來(lái)沒(méi)有的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在有了。淳安縣原來(lái)沒(méi)有桑枝條載培黑木耳產(chǎn)業(yè)。在杭州市農(nóng)科院科技特派員袁衛(wèi)東等的推廣下，這項(xiàng)獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利的成果迅速成為當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)超億元。

——原來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建德市蔬菜原本農(nóng)民小規(guī)模種殖。在市蔬菜站科技特派員錢(qián)荷富等人的推廣下，蔬菜成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。李家鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施載培成為新時(shí)尚，蔬菜畝產(chǎn)利潤(rùn)可達(dá)6000—7000元。

——原來(lái)的傳統(tǒng)方式現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展方式。建德畜禽健康養(yǎng)殖、淳安黑木耳載培循環(huán)利用、蔬菜無(wú)公害設(shè)施載培……

除了面向農(nóng)村的科技特派員，杭州市科技局還建立了面向行業(yè)的科技指導(dǎo)員、面向中小企業(yè)的科技志愿者、面向初創(chuàng)型科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、面向社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)的科普志愿者等4支隊(duì)伍骨干力量，全方位開(kāi)展科技人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)科技強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市建設(shè)。

量才而用 扶苗助長(zhǎng)

在杭州市的科技人才中，“青藍(lán)計(jì)劃”一詞越來(lái)越“熱”?！扒嗨{(lán)計(jì)劃”鼓勵(lì)扶持在杭教授專(zhuān)家創(chuàng)業(yè)，也歡迎外地的科技人才帶團(tuán)隊(duì)來(lái)杭創(chuàng)業(yè)。這里所指的科技人才不一定非得有教授、研究員的頭銜和文憑，更重要的是是否擁有“真才實(shí)技”，是否得到行業(yè)里專(zhuān)家的一致認(rèn)可。通過(guò)實(shí)施“青藍(lán)計(jì)劃”，鼓勵(lì)科技人員直接興辦企業(yè)，有利于縮短科技成果產(chǎn)業(yè)化時(shí)間，最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

除了“青藍(lán)計(jì)劃”，杭州還采取了多項(xiàng)措施、多種方式推進(jìn)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

近年來(lái)，企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)種子資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等專(zhuān)項(xiàng)科技項(xiàng)目支持了一大批科技人才成功創(chuàng)業(yè)，包括同花順、銀江科技等上市企業(yè)；培養(yǎng)了一大批科技新浙商，如浙江盤(pán)石信息董事長(zhǎng)田寧，在浙大讀書(shū)時(shí)就開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，成為了浙江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的第一典范，十年后的2009年，他更是成為了“浙江青年年度人物”。對(duì)入選國(guó)家千人計(jì)劃的丁列明、王健、楊立友、華桂潮等負(fù)責(zé)的科技項(xiàng)目，在市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目中予以重點(diǎn)支持；對(duì)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的王揚(yáng)斌、李湘、范淵等，在科研攻關(guān)項(xiàng)目、創(chuàng)新基金等計(jì)劃中重點(diǎn)培育。同時(shí)，舉辦最具成長(zhǎng)潛力中小企業(yè)和最具投資價(jià)值企業(yè)評(píng)選、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等，鼓勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)。加大科技經(jīng)費(fèi)對(duì)科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)的支持，使科技人才有用武之地，引導(dǎo)人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。

以科技金融，助推科技人才成功創(chuàng)業(yè)。設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，成立市創(chuàng)投服務(wù)中心、市高科技擔(dān)保公司，支持設(shè)立杭州銀行科技支行。一批有成果無(wú)資金的科技人才，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等途徑獲得擔(dān)保融資，得以成功創(chuàng)業(yè)。

以多種形式，搭建科技人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，如科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、大創(chuàng)園、留創(chuàng)園等，鼓勵(lì)科技人員轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨安省創(chuàng)新基地（科技城）、余杭創(chuàng)新基地、海創(chuàng)園等創(chuàng)新大平臺(tái)建設(shè)，為科技人才的發(fā)展拓展空間。

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，重在所用，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技資源。與中科院上海分院簽訂新一輪合作協(xié)議，成立中科院杭州射頻識(shí)別技術(shù)研發(fā)中心。成功創(chuàng)建半導(dǎo)體照明、江東新能源、數(shù)字衛(wèi)生3個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，新增蕭山高性能機(jī)電基礎(chǔ)件等3個(gè)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，江干機(jī)電行業(yè)等4個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。傳化省級(jí)農(nóng)業(yè)高科技園升級(jí)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。經(jīng)開(kāi)區(qū)新藥創(chuàng)制平臺(tái)列入國(guó)家級(jí)平臺(tái)。召開(kāi)杭州市與浙江大學(xué)市校戰(zhàn)略合作第八次會(huì)議，推進(jìn)杭州市與浙江大學(xué)、在杭國(guó)家級(jí)科研院所等的合作。

科技工作強(qiáng)調(diào)“見(jiàn)物見(jiàn)人”，既要重視科技攻關(guān)成果，也要重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)成功、寬容失敗。通過(guò)實(shí)施市科研院所、市屬高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市重點(diǎn)專(zhuān)科專(zhuān)病等科技專(zhuān)項(xiàng)，組織專(zhuān)利管理工程師資格考試等，培養(yǎng)杭州市多層次的科技人才隊(duì)伍。

招賢納士 共贏未來(lái)

浙江省委常委、杭州市委書(shū)記黃坤明提出，要把培育科技創(chuàng)新人才作為建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要支撐來(lái)抓。以高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，儲(chǔ)備一批科技后備人才。

“十二五”期間，杭州的科技“搞”點(diǎn)什么？主要依靠?jī)蓚€(gè)文件：《杭州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》以及《杭州市“十二五”人才規(guī)劃（2011-2015）》。

杭州的重點(diǎn)是以“人才+資本”來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，更加注重的是“十大產(chǎn)業(yè)”——文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源。杭州市科技局局長(zhǎng)樓健人說(shuō)：“杭州要重點(diǎn)扶持這十大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，組織實(shí)施十大科技專(zhuān)項(xiàng)，建設(shè)十大科技創(chuàng)新平臺(tái)，目標(biāo)是到‘十二五’末，把杭州建設(shè)成為我國(guó)高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重要基地和區(qū)域創(chuàng)新中心。”

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從人才資源上予以保障，杭州將再建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，大學(xué)科技園，還有企業(yè)研發(fā)中心和建設(shè)中心，全市人才總量力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要達(dá)到85萬(wàn)人。全市專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量要達(dá)到4.5萬(wàn)和3萬(wàn)件以上，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量要達(dá)到5000件，每百萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量要達(dá)到580件以上。杭州要通過(guò)“人才+資本”來(lái)達(dá)到建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)。

屆時(shí)，杭州市將更加廣泛地招賢納士，吸引人才共同發(fā)揮聰明才智，到杭州來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為杭州建設(shè)創(chuàng)新型城市作出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)自身價(jià)值。

科技人才是科技創(chuàng)新最重要的戰(zhàn)略資源，是杭州建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵因素。與兄弟城市寧波相比，杭州缺乏港口優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，但杭州的比較優(yōu)勢(shì)在于人才資源，杭州的發(fā)展最終要靠人才，人才對(duì)杭州極端重要。杭州要吸引人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，就必須堅(jiān)持“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)各類(lèi)人才建設(shè)杭州的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。如果說(shuō)過(guò)去是“得人心者得天下”，那么現(xiàn)在是“得人才者得天下”，杭州建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，且看“人才+資本”的這招“殺手锏”吧！