車松虎,邵昱曄

(1.延邊大學(xué)團(tuán)委,吉林延吉 133002;2.吉林大學(xué)東北亞研究院,吉林長春 130012)

長春市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的實(shí)證研究

車松虎1,邵昱曄2

(1.延邊大學(xué)團(tuán)委,吉林延吉 133002;2.吉林大學(xué)東北亞研究院,吉林長春 130012)

《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》將內(nèi)外統(tǒng)籌與沿邊開放創(chuàng)新戰(zhàn)略、增長極培育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與增長方式轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略融為一體,對(duì)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了要求。作為吉林省經(jīng)濟(jì)總量最大的城市,長春市負(fù)擔(dān)著牽引整個(gè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命,對(duì)其工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行實(shí)證分析,可以認(rèn)清問題,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮城市聚集經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

長吉圖戰(zhàn)略;長春市;產(chǎn)業(yè)定位;集聚度

2009年8月,長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略獲得國務(wù)院批準(zhǔn)以來,作為長吉圖地區(qū)的核心主導(dǎo)城市,長春市面臨著前所未有的發(fā)展契機(jī)與挑戰(zhàn)。因此,在新形勢下,認(rèn)清長春市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的特征和問題,通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使長春成為發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)的增長極,發(fā)揮城市聚集經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),長春市作為東北地區(qū)的重要城市,具有典型性和代表性,能夠?yàn)槠渌鞘挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的研究提供一個(gè)很好的分析范式。

一、長吉圖戰(zhàn)略與長春市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

2009年8月30日,國務(wù)院批復(fù)的《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),是繼我國1992年、1999年后編制的有關(guān)圖們江開發(fā)的第三個(gè)規(guī)劃。但是,此次規(guī)劃目標(biāo)并非局限于有效解決圖們江區(qū)域開發(fā)自身面臨的問題,它將內(nèi)外統(tǒng)籌與沿邊開放創(chuàng)新戰(zhàn)略、增長極培育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與增長方式轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略融為一體,政策含義極其深遠(yuǎn)。[1]

在此,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)并舉,是《規(guī)劃綱要》的實(shí)現(xiàn)方式,也是其發(fā)展的載體。長吉圖地區(qū)必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化兩個(gè)層面齊頭并進(jìn),以實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、推進(jìn)圖們江地區(qū)國際開發(fā)與東北振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。一方面,長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)要建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系;另一方面,謀劃產(chǎn)業(yè)合理布局,使區(qū)域分工體系協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要保持、鞏固吉林省的國家商品糧生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略地位。在工業(yè)領(lǐng)域,要積極借助東北亞合作平臺(tái),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),在長吉地帶集中布局先進(jìn)制造業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),向高附加值、低能耗、低污染的新型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,要率先構(gòu)建現(xiàn)代交通物流產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)東北亞地區(qū)重要的物流中心。實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略,形成特色鮮明的長吉圖旅游產(chǎn)業(yè)帶,并大力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)等發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)長吉圖戰(zhàn)略,長春市作為長吉圖地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)核心地區(qū),其產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)乎長吉圖戰(zhàn)略的成敗。同時(shí),作為吉林省經(jīng)濟(jì)總量最大的城市,長春市負(fù)擔(dān)著牽引整個(gè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命,這也是長春市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。為此,長春市產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先需要實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和沿邊開放,以經(jīng)濟(jì)總量的快速增長加快增長極培育,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)換。

具體而言,長春市在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo),①以工業(yè)競爭力的提升推進(jìn)工業(yè)部門的快速發(fā)展,以工業(yè)的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的加速;在工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,要以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)工業(yè)部門競爭力的提高,推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)換,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;在布局調(diào)整上,以產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群的宣傳,提高產(chǎn)業(yè)競爭力和長春市宜居水平,提升城市競爭力,培育長吉圖地區(qū)為東北地區(qū)新的增長極。

為此,長春市工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位、工業(yè)集聚度、競爭力優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局的狀況,值得我們深入探討。

二、長春市工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)證分析

(一)長春市工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位與作用

長春市作為東北地區(qū)的區(qū)域性中心城市和特大型城市,其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,素有“汽車城”、“電影城”、“科技文化城”、“森林城”和“北方糧倉”之稱,逐步形成了以汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)為支柱,以光電信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),能源、建筑材料制造、旅游會(huì)展、文化、金融保險(xiǎn)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。其中,工業(yè)部門始終發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

1992年我國全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌以來,長春市 GDP從173億元增加到2009年的2 848.6億元,增長15倍多。第一產(chǎn)業(yè)的比重大幅下降到10%以下,第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)比重顯著增長,第三產(chǎn)業(yè)不斷提高,三次產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)始終保持“二、三、一”陣勢。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)從 1992年的19.8%、47.4%、32.8%,調(diào)整到 2009年的 7.9%、50.6%、41.5%。通過計(jì)算歷年各產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率可知,長春市第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率最為突出,保持在0.5個(gè)百分點(diǎn),第三、第一產(chǎn)業(yè)次之,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一致,說明第二產(chǎn)業(yè)始終是拉動(dòng)長春市經(jīng)濟(jì)增長的引擎。在長春市工業(yè)內(nèi)部,2009年末,長春市規(guī)模以上工業(yè)增加值1 157億元,其中輕工業(yè)增加值216.3億元,增長10.9%,重工業(yè)增加值940.7億元,增長11.6%。汽車、農(nóng)副食品加工、建材、光電信息、生物制藥和能源六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的91.8%。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,物流業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融保險(xiǎn)、旅游會(huì)展等行業(yè)蓬勃發(fā)展。[2]

(二)長春市工業(yè)集聚度現(xiàn)狀的實(shí)證分析

工業(yè)部門的發(fā)展,在空間形式上主要是通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)集聚是某一產(chǎn)業(yè)地理集中的過程,本文選取區(qū)位熵指數(shù)對(duì)長春市工業(yè)各細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)行量化分析,計(jì)算公式如下:

其中,LQi表示行業(yè) i的區(qū)位熵,xi表示某區(qū)域產(chǎn)業(yè)i的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值,Xi表示整個(gè)國家產(chǎn)業(yè)i的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值。當(dāng)LQi＞1時(shí),表示該行業(yè)在地區(qū)集聚或?qū)I(yè)化程度高于全國平均水平;當(dāng)LQi＜1時(shí),表示該行業(yè)在地區(qū)集聚或?qū)I(yè)化程度低于全國平均水平。[3]

按照國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)分類,工業(yè)包括采掘業(yè)、制造業(yè)以及電力、煤氣、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三部分。為了保證數(shù)據(jù)的可得性和可比性,本文以2007年長春市規(guī)模以上工業(yè)作為基本數(shù)據(jù)來源,全國相應(yīng)行業(yè)作為基準(zhǔn)比較,經(jīng)濟(jì)指標(biāo) xi(Xi)分別選取工業(yè)產(chǎn)值、企業(yè)個(gè)數(shù)、從業(yè)人員,按工業(yè)產(chǎn)值法、企業(yè)個(gè)數(shù)法、從業(yè)人員法來計(jì)算區(qū)位熵。當(dāng)區(qū)位熵指數(shù)大于1,分別表明其產(chǎn)值、企業(yè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)在全國平均水平以上。計(jì)算結(jié)果如下表1所示(見下表1)。

從計(jì)算結(jié)果可以看出,按工業(yè)產(chǎn)值法計(jì)算的區(qū)位熵指數(shù)大于1的行業(yè)共有4個(gè)。其中,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)達(dá)8.869 262 41為最,其次是農(nóng)副食品加工業(yè),這兩大行業(yè)正是吉林省的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)能在全國范圍內(nèi)占有優(yōu)勢。此外,不屬于制造業(yè)范圍的電力、熱力的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)與燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的區(qū)位熵也大于1,這主要與長春市特殊的能源需求有關(guān),也說明長春市其他產(chǎn)業(yè)相對(duì)于全國水平的低下。

同時(shí),按企業(yè)個(gè)數(shù)法計(jì)算的區(qū)位熵大于1而工業(yè)產(chǎn)值法區(qū)位熵卻小于1的制造業(yè)行業(yè)包括(按大小排序):煙草制品業(yè)、醫(yī)學(xué)制造業(yè)、飲料制造業(yè)、食品制造業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)、家具制造業(yè)。這表明,上述六大行業(yè)在長春市企業(yè)個(gè)數(shù)中有優(yōu)勢,但產(chǎn)值并不占優(yōu),缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),呈現(xiàn)“小而多”的布局特征。

按就業(yè)人數(shù)和企業(yè)個(gè)數(shù)計(jì)算區(qū)位熵時(shí)均大于1而產(chǎn)值區(qū)位熵卻小于1的行業(yè),為煙草制品業(yè)、醫(yī)學(xué)制造業(yè),表明其需要提高要素生產(chǎn)率,存在進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能的空間。同時(shí),產(chǎn)值區(qū)位熵大于1的四大行業(yè),在按企業(yè)個(gè)數(shù)和就業(yè)人數(shù)法計(jì)算區(qū)位熵指數(shù)時(shí)同樣也大于1,表明這些行業(yè)在長春市具備集聚效應(yīng),存在相對(duì)優(yōu)勢。但是,不存在產(chǎn)值區(qū)位熵大于1而按企業(yè)人數(shù)或就業(yè)人數(shù)法計(jì)算的區(qū)位熵卻小于1的企業(yè),說明長春市規(guī)模以上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然很低,并未形成集約型經(jīng)濟(jì),有進(jìn)一步提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的空間。

綜上所述,長春市具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的制造業(yè)只有交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)這兩大產(chǎn)業(yè),其余的或?yàn)橹行∑髽I(yè)集聚,或?yàn)樯a(chǎn)率低下的勞動(dòng)力集聚而已。

表1 2007年長春市工業(yè)細(xì)分行業(yè)區(qū)位熵

(三)長春市工業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)證分析

本文借用波士頓矩陣法進(jìn)行分析,以各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵和產(chǎn)值增長率來分析長春市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。[4][5]各細(xì)分產(chǎn)業(yè)增速狀況用2007年相對(duì)于2003年的平均增長率表示。2003年是振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施的第一年,由于某些細(xì)分行業(yè)在早期年份沒有產(chǎn)值統(tǒng)計(jì),對(duì)這部分“新興”行業(yè)用2005—2007年、2006—2007年平均增長率代替。如下圖1所示,圖中的點(diǎn)表示各行業(yè),橫坐標(biāo)表示按產(chǎn)值計(jì)算的區(qū)位熵指數(shù),縱坐標(biāo)表示產(chǎn)值的平均增長率。圖中所示各散點(diǎn)分布不均,表示行業(yè)特征不同,存在較大差異。

圖1 長春市工業(yè)細(xì)分行業(yè)區(qū)域熵與增長率坐標(biāo)圖

再以波士頓矩陣形式(圖2)分析可知,按區(qū)位熵0.1和增長率為1倍為分界線劃分成四種類型——明星類是指區(qū)位熵指數(shù)和增長率都較大的行業(yè),包括食品制造業(yè)、家具制造業(yè)等,它們處于行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長階段;問題類表示區(qū)位熵指數(shù)較小,而增長速度較快的行業(yè),包括造紙、化纖、服裝、皮革制品等一部分新進(jìn)發(fā)展行業(yè),它們具有較大的發(fā)展?jié)摿?現(xiàn)金牛類則包括長春市兩大支柱產(chǎn)業(yè)——交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),服務(wù)于交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的橡膠制品業(yè),作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的醫(yī)學(xué)制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)以及一些飲料、煙草等傳統(tǒng)行業(yè),它們是發(fā)展較為成熟的產(chǎn)業(yè),已形成集聚能力并具備一定的行業(yè)優(yōu)勢,但發(fā)展速度趨緩,需要通過合理布局、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)等手段進(jìn)一步刺激增長率;最后為瘦狗類產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值份額與增速都較低,這類行業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>

圖2 長春市工業(yè)結(jié)構(gòu)波士頓矩陣

三、長春市產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀的實(shí)證分析

(一)中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)逐步外溢,具有較強(qiáng)的向外圍擴(kuò)散的潛力

這種中心城區(qū)對(duì)外圍縣市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射作用,集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,中心城區(qū)的部門企業(yè)向外圍縣市區(qū)遷移(長春聚德龍鐵塔有限公司、長拖集團(tuán)等);其二,中心城區(qū)的大企業(yè)將零部件生產(chǎn)向城市周邊轉(zhuǎn)移(一汽集團(tuán)、長客股份等);其三,新建大企業(yè)選址于外圍縣市(農(nóng)安新大石油、吉林德大等)。中心城區(qū)企業(yè)向外圍的擴(kuò)散極大地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了縣鄉(xiāng)區(qū)域的要素聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

在上述背景和縣域的工業(yè)園區(qū)化的促進(jìn)下,長春市外圍縣市根據(jù)自身的自然條件、發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)域特色及發(fā)展?jié)摿?積極發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品加工、石油化工、汽車配件等相關(guān)產(chǎn)業(yè),縣域工業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,縣域產(chǎn)業(yè)競爭力大大增強(qiáng)。各縣市近年第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,九臺(tái)市增長速度較快,德惠、榆樹次之,農(nóng)安縣發(fā)展速度相對(duì)較慢。

(二)產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)梯度化特征

我們進(jìn)一步運(yùn)用區(qū)位熵指數(shù)的計(jì)算方法,分別對(duì)長春市6區(qū)4縣(市)這10個(gè)子區(qū)域的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值的區(qū)位熵進(jìn)行計(jì)算,結(jié)果如表2所示(見下表2)。由此發(fā)現(xiàn),各地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)集聚程度不同,主要的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)仍然集聚于城市中心區(qū)。

第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵較大的區(qū)域包括:農(nóng)安縣、德惠市和榆樹市,說明這3個(gè)縣級(jí)市第一產(chǎn)業(yè)集聚度較高,是農(nóng)業(yè)布局所在地;第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵較大的地區(qū)包括:二道區(qū)、綠園區(qū)、雙陽區(qū)、九臺(tái)市,表明這3區(qū)1市的以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力較活躍;第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵較大的地區(qū)包括:南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、朝陽區(qū)。這反映出長春市市區(qū)“退二進(jìn)三”取得了一定進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出梯度化特征,即服務(wù)業(yè)集中于市區(qū)內(nèi),工業(yè)集中在市區(qū)內(nèi)和相對(duì)市中心較遠(yuǎn)的區(qū)域,而第一產(chǎn)業(yè)集中在縣域。

表2 2008年長春市各地區(qū)區(qū)位熵

我們根據(jù)在i區(qū)域的j產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間洛倫茲曲線,進(jìn)一步計(jì)算空間基尼系數(shù),以衡量地區(qū)產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)集聚度。[6][7]鑒于研究范圍限于長春市,各子區(qū)域沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)配置,細(xì)分產(chǎn)業(yè)部門數(shù)據(jù)難于全面搜集,本文就長春市市區(qū)和4縣(市)5個(gè)區(qū)域的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)分別進(jìn)行計(jì)算。將每個(gè)區(qū)位 GDP占全市 GDP的份額,定義為E;每一區(qū)位的某產(chǎn)業(yè)在全市該產(chǎn)業(yè)中的份額,定義為e;對(duì)這兩組數(shù)據(jù)的比率,即e/E,從大到小進(jìn)行排序,按排序結(jié)果計(jì)算累計(jì)的GDP比重和累計(jì)的某產(chǎn)業(yè)增加值比重,由此畫出基尼曲線,計(jì)算空間基尼系數(shù)。系數(shù)值在0—1之間變化,若取值為0,表示該產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布與GDP的地區(qū)分布完全一致,產(chǎn)業(yè)的地理分布相對(duì)平衡;若取值接近于1,表示該產(chǎn)業(yè)所有生產(chǎn)活動(dòng)集中于一個(gè)地區(qū),專業(yè)化程度高。本文分別計(jì)算1999-2008年長春市歷年各產(chǎn)業(yè)的空間基尼系數(shù),結(jié)果如圖3所示。分析結(jié)果表明,第一產(chǎn)業(yè)的空間基尼系數(shù)最大,其次為工業(yè)和以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè),最后是第三產(chǎn)業(yè),即第一產(chǎn)業(yè)的地區(qū)專業(yè)化程度最高,集中于外圍;第三產(chǎn)業(yè)的基尼指數(shù)最低,且有下降的趨勢,說明服務(wù)業(yè)的布局分布較為均衡,這是由于以商貿(mào)功能為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在各地區(qū)都保持了一定的份額,降低了總體服務(wù)業(yè)的集聚度,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還不發(fā)達(dá),以信息、證券、咨詢等高檔次的服務(wù)業(yè)尚未在城市中心商務(wù)區(qū)形成集聚經(jīng)濟(jì);第二產(chǎn)業(yè)的空間基尼系數(shù)水平位于前兩者之間,且工業(yè)集聚能力總體略高于第二產(chǎn)業(yè)。

圖3 1999-2008年長春市各產(chǎn)業(yè)的空間基尼系數(shù)

(三)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)表現(xiàn)為中心高、外圍低

產(chǎn)業(yè)布局不均衡對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響,需進(jìn)一步通過測度產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)來反映。不變替代彈性函數(shù)(CES)為集聚效應(yīng)的測量提供了很好的理論框架。本文借助Carlino工資函數(shù)模型,對(duì)城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)行計(jì)量測度。[8]模型的基本形式為:

其中,W表示工資總額,Q表示總產(chǎn)值,L表示勞動(dòng)力,通過對(duì)參數(shù)的估計(jì),進(jìn)一步計(jì)算集聚指數(shù)h=(1+γ)/(1-β),從而得到產(chǎn)業(yè)空間集聚效果。如果h大于1,表明規(guī)模收益遞增,集聚經(jīng)濟(jì)存在,聚集經(jīng)濟(jì)效果h對(duì)長期平均成本下降的影響十分明顯。[9]本文利用此模型,對(duì)數(shù)轉(zhuǎn)換得到:

通過對(duì)《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《長春市統(tǒng)計(jì)年鑒》,長春市1995-2008年全市和市區(qū)的第二、第三產(chǎn)業(yè) GDP,在崗職工工資總額,在崗職工平均人數(shù)等數(shù)據(jù)的收集整理,并用價(jià)格指數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平減,消除了物價(jià)影響。利用Eviews 5.1軟件進(jìn)行計(jì)算,用最小二乘法對(duì)上式進(jìn)行回歸估計(jì),運(yùn)用Cochrane-Orcutt迭代法消除時(shí)間序列自相關(guān),計(jì)量結(jié)果如表3所示:

表3 長春市產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)回歸結(jié)果

利用回歸系數(shù)計(jì)算得到長春市產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)h為3.89,市區(qū)為4.64。結(jié)果表明:

第一,長春市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門集聚效應(yīng)指數(shù)均大于1,這表示長春市總體存在產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),以工業(yè)占主體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)說明工業(yè)部門存在集聚效應(yīng),而且h大于1,說明長期平均成本還未降至最低點(diǎn)。因此,合理擴(kuò)大企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模,將進(jìn)一步促進(jìn)聚集經(jīng)濟(jì)效果。

第二,市區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)高于全市水平,這是由于中心城區(qū)各大開發(fā)區(qū)布局形成組團(tuán)模式發(fā)揮了聚集經(jīng)濟(jì)的作用,以柴油機(jī)、拖拉機(jī)為主的東部工業(yè)區(qū),以機(jī)車、客車為主的鐵北工業(yè)區(qū),以汽車制造和紡織為主的西南工業(yè)區(qū),城市南部的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和東南部經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),形成了五大工業(yè)區(qū)環(huán)狀分布的布局模式,使市區(qū)的經(jīng)濟(jì)密度遠(yuǎn)高于其他縣市,是全市平均密度的3倍以上。

第三,重點(diǎn)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的主要貢獻(xiàn)者,也是造成中心與外圍差距的關(guān)鍵因素。2009年,長春市40戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3 092億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到69.3%,證明以一汽集團(tuán)為首的龍頭企業(yè)對(duì)長春市工業(yè)部門的集聚效應(yīng)做出重要貢獻(xiàn)。同時(shí),從市區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)看,中心城市的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)以及一些與大企業(yè)相配套的零部件(如長春一汽、客車廠、拖拉機(jī)廠等)生產(chǎn)的郊區(qū)化擴(kuò)散主要承接地是市區(qū)內(nèi)的一些城郊型小城鎮(zhèn)及九臺(tái)、農(nóng)安的臨近市區(qū)的一些小城鎮(zhèn),這是長春市工業(yè)集聚效應(yīng)中心高外圍低的主要原因。

四、政策措施

長春市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只有交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和農(nóng)副食品加工制造業(yè)在全國具有一定的比較優(yōu)勢,這不利于整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,無法實(shí)現(xiàn)長春市帶動(dòng)長吉圖地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)大圖們江國際區(qū)域合作的歷史使命。而從長春市的主要產(chǎn)業(yè)來看,除了兩大支柱產(chǎn)業(yè)之外,在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)部門只有醫(yī)藥業(yè)處于現(xiàn)金牛類,其余皆乏善可陳。第三產(chǎn)業(yè)仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,新興服務(wù)業(yè)尚未形成優(yōu)勢。

因此,長春市要實(shí)現(xiàn)其長吉圖戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)定位,可采取以下政策措施:

第一,培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加速經(jīng)濟(jì)增長。推進(jìn)汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,加快電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化步伐,提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。積極培育光電信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、能源、建筑材料制造、旅游會(huì)展、文化、金融保險(xiǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。其中,著重培育工業(yè)部門的相關(guān)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集聚度,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

第二,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,通過工業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。注意中心城市與縣域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、分工協(xié)作,形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈與配套關(guān)系等有效機(jī)制。繼續(xù)加大城市中心的輻射作用,培養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的同時(shí),擴(kuò)大工業(yè)集聚效應(yīng)。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),把孤懸的點(diǎn)狀企業(yè)拉成鏈條產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈條變成產(chǎn)業(yè)集群,向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的方向努力。

第三,在總體上,向長東北、長吉工業(yè)走廊集中布局新建產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)區(qū)際產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性,建設(shè)“長東北”區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)長吉一體化整合,鼓勵(lì)專業(yè)化協(xié)作,實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。

第四,要積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),努力開拓國際市場,加強(qiáng)與東北亞國家間的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)合作,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局不斷提升、優(yōu)化。

注釋:

①關(guān)于工業(yè)部門是經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力的觀點(diǎn),我們已通過長期理論研究進(jìn)行了佐證。參見越儒煜的《后工業(yè)社會(huì)反論》,吉林人民出版社出版,1999年。

[1]王勝今,趙儒煜.論長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線,2010,(4).

[2]長春市統(tǒng)計(jì)局.2009年長春市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].2010.

[3]魏后凱.現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2007.155-159.

[4][美]克利斯托夫·帕斯,等.科林斯經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典[Z].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2008.59-60.

[5]崔蘊(yùn),朱要武.江蘇省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2004,(10).

[6]Krugman P.Increasing returns and economic geography[J].Journal of Political Economy,1991,99(3):483-499.

[7]梁琦.中國工業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)——兼論外商直接投資對(duì)制造業(yè)集聚的影響[J].統(tǒng)計(jì)研究,2003,(9).

[8]Calino,G.A.Manufacturing Agglomeration Economies as Return to Scale:A Production Approach[J].Papers of the Regional Science Association,1982,50(1):95-108.

[9]陳迅,童華建.西部地區(qū)集聚效應(yīng)計(jì)量研究[J].財(cái)經(jīng)科學(xué),2006,(11).

An Empirical Study of the Industrial Structure and Layout in Changchun

CHE Song-hu1,SHAO Yu-ye2
(1.Youth League Committee of Yanbian University,Yanji,Jilin,133002,China;2.Northeast Asian Studies Academy of Jilin University,Changchun,Jilin,130012,China)

Planning f or Tumen River Regional Cooperation and Development ——Taking Changchun-Jilin-Tumen as the Pilot Zonehas integrated the overall planning with the opening up in border areas,combined the cultivation of growth pole with harmonious development of regional economy,linked industrial optimization with the changing of growth mode,and planned a new route for the industrial development of the pilot zone as well.Changchun,a city ranked first for its total economic output in Jilin Province,should play the role of leading the whole industrial development of the zone.An empirical analysis of Changchun’s industrial development and layout will be of great significance to make a full play of the advantages of cluster economy in urban areas by the adjustment of industrial structure.

strategy of Changchun-Jilin-Tumen development;Changchun;orientation of industry;degree of clustering

F127

A

1009-3311(2011)04-0114-07

2011-06-08

車松虎(1979—),男,朝鮮族,吉林延吉人,延邊大學(xué)團(tuán)委,博士。

[責(zé)任編校:宋寧]