豐 雷，李金榮，李慶進(jìn)

（1.山東廣播電視大學(xué)，山東 濟(jì)南 250014；2.煙臺(tái)廣播電視大學(xué)龍口分校，山東 煙臺(tái) 265700）

山東電大開放教育專業(yè)設(shè)置狀況分析及對(duì)策研究

豐 雷1，李金榮1，李慶進(jìn)2

（1.山東廣播電視大學(xué)，山東 濟(jì)南 250014；2.煙臺(tái)廣播電視大學(xué)龍口分校，山東 煙臺(tái) 265700）

對(duì)山東電大1999年秋季—2010年秋季開放教育所開設(shè)的所有本、?？茖I(yè)以及專業(yè)招生規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，思考開放教育專業(yè)設(shè)置存在的問題，探求開放教育專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而提出加強(qiáng)山東電大開放教育專業(yè)建設(shè)的若干對(duì)策。

山東電大；開放教育；專業(yè)設(shè)置；對(duì)策

一、山東電大開放教育專業(yè)設(shè)置總體狀況

學(xué)科專業(yè)作為高等學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的核心，是學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)定位的基本依據(jù)，直接關(guān)系到學(xué)校發(fā)展的整體水平、綜合實(shí)力和社會(huì)聲譽(yù)，始終處于龍頭地位。我省電大自1999年秋季參加“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目以來，先后開設(shè)了本科專業(yè)（?？破瘘c(diǎn)）21個(gè)，?？茖I(yè)37個(gè)，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”專業(yè)19個(gè)，其中?？茖I(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、動(dòng)物生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”專業(yè)園林花卉已經(jīng)停止開設(shè)。截至2010年秋季，我省電大開放教育共開設(shè)?？破瘘c(diǎn)本科（以下簡(jiǎn)稱本科）、?？啤ⅰ耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱 “一村一”）73個(gè)專業(yè) 100個(gè)方向，占中央電大已開設(shè)專業(yè)的78.49%。其中本科開設(shè)21個(gè)專業(yè)33個(gè)方向，涉及8個(gè)學(xué)科14個(gè)門類，占中央電大已開設(shè)專業(yè)數(shù)的78%；?？崎_設(shè)34個(gè)專業(yè)49個(gè)方向，其中非課程開放專業(yè)4個(gè)，課程開放專業(yè)30個(gè)，涉及8個(gè)學(xué)科15個(gè)門類以及4個(gè)高職高專大類，占中央電大已開設(shè)專業(yè)數(shù)的71%；“一村一”開設(shè)18個(gè)專業(yè)，涉及2個(gè)高職高專大類5個(gè)小類，占中央電大已開設(shè)專業(yè)數(shù)的100%。

自1999年秋季至2010年秋季，我省電大開放教育本科、?？啤ⅰ耙淮逡弧备鲗哟螌I(yè)總招生規(guī)模達(dá)到238041人，其中本科專業(yè)招生規(guī)模83356人，占專業(yè)總招生規(guī)模的35%；?？茖I(yè)招生規(guī)模135189人，占專業(yè)總招生規(guī)模的57%；“一村一”專業(yè)招生規(guī)模19496人，占專業(yè)總招生規(guī)模的8%。本科、?？啤ⅰ耙淮逡弧备鲗哟螌I(yè)招生規(guī)模分布情況見圖1。

圖1 本科、?？啤ⅰ耙淮逡弧备鲗哟螌I(yè)招生規(guī)模分布示意圖

二、山東電大開放教育專業(yè)設(shè)置問題分析

（一）學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)比例不平衡

從1999年秋季—2010年秋季本科、?？?、“一村一”各專業(yè)的招生規(guī)模來看，各學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)比例不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重。

本科前五名專業(yè)招生規(guī)模占本科總招生規(guī)模的78%，主要集中在文學(xué)科、管理學(xué)科、法學(xué)科；?？魄拔迕麑I(yè)招生規(guī)模占?？瓶傉猩?guī)模的61%，主要集中在管理學(xué)科、教育學(xué)科；“一村一”前五名專業(yè)招生規(guī)模占“一村一”總招生規(guī)模的97%，主要集中在農(nóng)林管理類、畜牧獸醫(yī)類。

（二）本科專業(yè)總體招生規(guī)模下滑

近年來，我省電大開放教育招生發(fā)展勢(shì)頭良好，總體招生規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是出現(xiàn)了本科專業(yè)招生規(guī)模徘徊不前甚至下滑的問題。從1999年秋季開始到2006年春季，本科專業(yè)招生規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，到2006年春季招生8579人，達(dá)到了歷年招生規(guī)模的最高峰；2006年秋季本科專業(yè)僅招生5027人，招生規(guī)模開始下滑；2009年秋季—2010年秋季，本科專業(yè)招生規(guī)模持續(xù)走低，招生人數(shù)在3000人—4000人之間（見圖2）。本科專業(yè)招生規(guī)模的萎縮，意味著開放教育本科競(jìng)爭(zhēng)力的下降，這一問題的發(fā)生不利于提升我省電大開放教育的辦學(xué)層次和水平，不利于我省電大開放教育的內(nèi)涵發(fā)展。

圖2 山東電大開放教育本科專業(yè)歷年招生規(guī)模變化示意圖

（三）?？茖I(yè)招生規(guī)模持續(xù)上升

自1999年秋季開始，我省電大開放教育專科專業(yè)總體招生規(guī)模一直持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。1999年秋季—2007年秋季，?？普猩?guī)模發(fā)展平穩(wěn)；自2008年春季開始，?？普猩藬?shù)大幅增長(zhǎng)，至2009年春季招生13779人，規(guī)模達(dá)到最高峰，之后每季招生規(guī)模均保持在萬人以上。（見圖3）

圖3 山東電大開放教育?？茖I(yè)歷年招生規(guī)模變化示意圖

（四）部分專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不平衡

通過對(duì)本科、?？?、“一村一”部分招生規(guī)模較大的專業(yè)歷年招生人數(shù)變化進(jìn)行發(fā)展趨勢(shì)分析，發(fā)現(xiàn)專業(yè)之間的發(fā)展趨勢(shì)非常不平衡。

1.本科專業(yè)

在本科專業(yè)中，漢語言文學(xué)、教育管理、英語、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、小學(xué)教育等與師范類有關(guān)的專業(yè)，其招生規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)均是從1999年秋季開始穩(wěn)步上升，到2006年春季達(dá)到高峰，之后招生規(guī)模持續(xù)走低。這些專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與我省教育行業(yè)的學(xué)歷補(bǔ)償需求密切相關(guān)，由于我省教育行業(yè)普遍要求教育從業(yè)者學(xué)歷必須達(dá)到本科及以上，因此2006年春季之前，我省教育行業(yè)為開放教育本科師范類各專業(yè)提供了大量的生源。2006年春季之后，我省教育行業(yè)的學(xué)歷補(bǔ)償任務(wù)逐漸完成，本科師范類各專業(yè)的招生數(shù)量下滑明顯。

法學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、工商管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，歷年的招生規(guī)模相對(duì)比較穩(wěn)定。行政管理專業(yè)自2004年秋季開始招生，招生規(guī)模持續(xù)上升。這與行政管理專業(yè)的內(nèi)容實(shí)用性強(qiáng)，易于接受，專業(yè)口徑寬、適用面廣的專業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，受到了各行各業(yè)中管理人員的青睞。土木工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化等理工類專業(yè)招生規(guī)模穩(wěn)步上升，顯示了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工科類專業(yè)的需求非常旺盛。目前，中央電大開設(shè)的理工類本科專業(yè)較少，社會(huì)需求量比較大的電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)還未開設(shè)。

2.?？茖I(yè)

與本科專業(yè)情況類似，?？茖I(yè)中的教育管理、小學(xué)教育、漢語言文學(xué)、英語等與師范類有關(guān)的專業(yè)，其招生規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢(shì)。但在教育類專業(yè)中，學(xué)前教育是個(gè)例外。自2008年秋季我省電大開辦學(xué)前教育專業(yè)以來，招生規(guī)模一直持續(xù)上升，這與目前我省幼兒教師的學(xué)歷層次普遍是中專學(xué)歷有關(guān)。學(xué)前教育專業(yè)的設(shè)置滿足了廣大幼兒教師提升學(xué)歷、提升自身素質(zhì)的需求。學(xué)前教育開設(shè)以來，專業(yè)規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到了4252人，這也為本科學(xué)前教育專業(yè)提供了大量潛在的生源。

?？菩姓芾韺I(yè)與本科的行政管理專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)相似的特點(diǎn)，自2003年秋季開始招生，招生規(guī)模持續(xù)上升，最近幾季招生人數(shù)均在1500人以上。會(huì)計(jì)學(xué)、工商管理、法學(xué)是招生規(guī)模比較大的專業(yè)，歷年的招生人數(shù)相對(duì)比較穩(wěn)定，2008年秋季—2010年秋季，連續(xù)5個(gè)招生季度，會(huì)計(jì)學(xué)、工商管理招生規(guī)模一直穩(wěn)定在1500人以上，法學(xué)招生規(guī)模一直穩(wěn)定在500人以上。工科的建筑施工與管理、數(shù)控技術(shù)、工程造價(jià)管理專業(yè)，自開設(shè)以來，招生規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展趨勢(shì)良好。隨著我省護(hù)理行業(yè)?？茖W(xué)歷補(bǔ)償任務(wù)的完成，自2006年秋季開始，護(hù)理學(xué)專業(yè)規(guī)模持續(xù)下降。

（五）缺少高中起點(diǎn)本科層次

電大開放教育的辦學(xué)層次以專科、專升本為主，與網(wǎng)絡(luò)教育相比，缺少高中起點(diǎn)本科這一重要層次，這不僅限制了電大辦學(xué)功能、辦學(xué)水平的進(jìn)一步提升，也不符合電大開放教育的定位和世界遠(yuǎn)程教育發(fā)展趨勢(shì)。

三、加強(qiáng)山東電大開放教育專業(yè)建設(shè)的對(duì)策

我省電大的專業(yè)建設(shè)應(yīng)該依據(jù)中央電大及我省電大有關(guān)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的規(guī)劃要求，緊密結(jié)合我省電大發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)條件、專業(yè)建設(shè)能力，積極主動(dòng)地適應(yīng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦好若干知名專業(yè)、長(zhǎng)線專業(yè)，努力打造我省電大品牌專業(yè)，靈活設(shè)置專業(yè)方向，積極申辦急需專業(yè)，在建設(shè)特色專業(yè)的基礎(chǔ)上開設(shè)共享專業(yè)，形成本科、專科、“一村一”層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的開放教育專業(yè)體系。結(jié)合我省電大開放教育專業(yè)建設(shè)的實(shí)際，提出加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的對(duì)策。

（一）辦好若干知名專業(yè)、長(zhǎng)線專業(yè)，努力打造我省電大品牌專業(yè)

根據(jù)我省電大1999年秋季—2010年秋季專業(yè)狀況數(shù)據(jù)分析，結(jié)合社會(huì)需求、專業(yè)招生規(guī)模、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、專業(yè)建設(shè)能力、專業(yè)師資力量等因素，從本科、?？?、“一村一”專業(yè)中各選擇1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)突破，發(fā)揮學(xué)校已有學(xué)科的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大專業(yè)建設(shè)力度，努力將其打造成為我省電大品牌專業(yè)。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以師資為基礎(chǔ)，實(shí)事求是地申辦急需專業(yè)

我省電大應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)需求為依據(jù)，以市場(chǎng)供求為導(dǎo)向，根據(jù)學(xué)校自身辦學(xué)條件，積極向中央電大申辦急需專業(yè)。學(xué)校專業(yè)管理部門要重視做好市場(chǎng)生源的調(diào)查工作，對(duì)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及人才需求進(jìn)行調(diào)研和分析，根據(jù)社會(huì)需求狀況，結(jié)合學(xué)校師資條件，申辦急需專業(yè)，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前中央電大開設(shè)的本科專業(yè)護(hù)理學(xué)，?？茖I(yè)商務(wù)韓語、光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用，我省電大尚未開設(shè)，但這些專業(yè)有著旺盛的社會(huì)需求，屬于急需開設(shè)的專業(yè)范疇。但由于目前我省電大護(hù)理學(xué)、商務(wù)韓語、光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)缺乏師資力量，尚不具備開設(shè)條件。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)上述專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，為開設(shè)這些專業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

（三）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求，在培育特色專業(yè)的基礎(chǔ)上建設(shè)共享專業(yè)

共享專業(yè)是指省級(jí)電大已開設(shè)及擬開設(shè)的有較好基礎(chǔ)和發(fā)展前景，經(jīng)過評(píng)估、論證，納入中央廣播電視大學(xué)開放教育統(tǒng)設(shè)專業(yè)管理，面向全國(guó)電大系統(tǒng)開設(shè)，并主要由有關(guān)省級(jí)電大承擔(dān)具體教學(xué)工作的高等?？铺厣珜I(yè)。目前，全國(guó)電大系統(tǒng)共開設(shè)了14個(gè)共享專業(yè)。

我省電大開放教育共享專業(yè)的建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人才需求服務(wù)，充分整合、利用地方電大的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，與煙臺(tái)電大、油田電大合作，建設(shè)風(fēng)電運(yùn)行與維護(hù)、石油化工生產(chǎn)技術(shù)兩個(gè)特色專業(yè)，待條件成熟后向中央電大申辦共享專業(yè)。建設(shè)共享專業(yè)對(duì)于充分發(fā)揮我省電大系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，有效整合和利用全省電大系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，探索專業(yè)建設(shè)及課程建設(shè)的新機(jī)制，深化開放教育人才培養(yǎng)模式改革及教學(xué)模式、管理模式改革有著積極的意義。

（四）適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)需求派生專業(yè)方向

派生專業(yè)方向就是在原中央電大開放教育專業(yè)的基礎(chǔ)上，不改變?cè)袑I(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格、主要課程體系，通過有針對(duì)性的增加部分課程，派生出新的專業(yè)或者方向。

我省電大應(yīng)積極與企業(yè)、行業(yè)合作，充分重視專業(yè)設(shè)置的開放性，不斷挖掘?qū)W校教育資源和企業(yè)、行業(yè)教育資源，按照企業(yè)、行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求設(shè)置專業(yè)方向，使專業(yè)教育融于行業(yè)、企業(yè)之中，推動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)的深層次合作。比如我?？梢愿鶕?jù)勝利油田對(duì)于石油化工等方面的人才需求，在應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)中設(shè)置石油加工、精細(xì)化工專業(yè)方向。再如我?？梢岳萌R鋼電大、濰坊電大的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與山東鋼鐵集團(tuán)、山東重工集團(tuán)的合作，在本科專業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)基礎(chǔ)上派生企業(yè)需求的專業(yè)方向。

（五）加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置管理，建立專業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制

開放教育專業(yè)建設(shè)不是一成不變的，要建立專業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。我省電大專業(yè)建設(shè)要能夠主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷探索未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展趨勢(shì)，超前設(shè)置相關(guān)新專業(yè)，以搶占人才市場(chǎng)的制高點(diǎn)，拓展新專業(yè)的發(fā)展空間。但是，在專業(yè)設(shè)置過程中，不能盲目追求專業(yè)數(shù)量而不考慮專業(yè)質(zhì)量，要把專業(yè)設(shè)置與學(xué)校辦學(xué)條件緊密結(jié)合起來，使學(xué)校各種要素和資源充分發(fā)揮效能，以達(dá)到最佳效益。我省電大開放教育本科、?？?、“一村一”專業(yè)設(shè)置中普遍存在部分招生規(guī)模較小的專業(yè)。這些小規(guī)模專業(yè)需要引進(jìn)師資，建設(shè)各種媒體資源，但很少有學(xué)生使用，造成了教學(xué)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。建議對(duì)這部分小規(guī)模專業(yè)實(shí)行退出機(jī)制，暫停招生。如經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)專業(yè)具有一定規(guī)模的潛在生源，可及時(shí)恢復(fù)招生。

［1］紀(jì)聰睿.對(duì)廈門電大遠(yuǎn)程開放教育專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的思考［J］.廈門廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（2）：5—8.

［2］盧韞實(shí)，羅瑾璉.高等教育專業(yè)設(shè)置研究的現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)［J］.東華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，（4）：294—297.

［3］吳韶華.對(duì)電大遠(yuǎn)程開放教育專業(yè)建設(shè)的思考［J］.江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（3）：63—66.

［4］哈薩.內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)開放教育招生狀況的統(tǒng)計(jì)分析與思考［J］.廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009，（3）：11—18.

［5］中央電大咨委會(huì)第六子課題組：李德芳，嚴(yán)繼昌，姚文建.從普通高校網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展看中國(guó)電大發(fā)展走向［J］.中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2008，（12）：15—21.

G728.8

A

1008—3340（2011）02—0004—03

2011-03-17

豐雷，男，碩士，山東電大副研究館員；李金榮，女，碩士，山東電大講師；李慶進(jìn)，男，煙臺(tái)電大龍口分校教師。