摘要:文章在對(duì)中國對(duì)外反傾銷的產(chǎn)業(yè)與國別分析的基礎(chǔ)上,收集2002年~2009年中國對(duì)來自6個(gè)國家和地區(qū)HS三大類產(chǎn)品的反傾銷數(shù)據(jù),利用貿(mào)易引力模型分析關(guān)稅削減條件下中國對(duì)外反傾銷的貿(mào)易限制效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:反傾銷;貿(mào)易自由化;貿(mào)易效應(yīng)
一、 引言
本文選取2002年~2009年中國對(duì)來自6個(gè)國家和地區(qū)HS三大類產(chǎn)品的數(shù)據(jù),利用貿(mào)易引力模型分析關(guān)稅削減條件下中國對(duì)外反傾銷的貿(mào)易限制效應(yīng)。
二、 國內(nèi)外關(guān)于中國對(duì)外反傾銷貿(mào)易效應(yīng)的研究
1. 貿(mào)易效應(yīng)的描述統(tǒng)計(jì)分析。國內(nèi)學(xué)者賓建成(2003)以中國首例進(jìn)口新聞紙反傾銷為例,分析了反傾銷措施執(zhí)行后導(dǎo)致的進(jìn)口量變化及不同稅率產(chǎn)生的不同影響,得出結(jié)論認(rèn)為該案件有效地保護(hù)了國內(nèi)新聞紙產(chǎn)業(yè)。鮑曉華(2004)在總結(jié)中國反傾銷實(shí)踐特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,比較全面但相對(duì)簡(jiǎn)潔的提到了反傾銷的各種經(jīng)濟(jì)效應(yīng),包括對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響、對(duì)貿(mào)易的影響、對(duì)外資的影響和對(duì)社會(huì)福利的影響。在分析對(duì)貿(mào)易的影響中,文章選取了2000年以前已經(jīng)做出終裁的四個(gè)產(chǎn)業(yè)(聚酯薄膜、新聞紙、丙烯酸酯、不銹鋼冷軋薄片)和兩個(gè)無損害案例(賴氨酸鹽、聚苯乙烯)立案前后進(jìn)口量比重和增長率的對(duì)比來說明反傾銷對(duì)來自訴訟對(duì)象國產(chǎn)品進(jìn)口的影響。并且利用從非對(duì)象國的進(jìn)口貿(mào)易總量和兩個(gè)無損害案件涉案產(chǎn)品在指控前后的進(jìn)口貿(mào)易量數(shù)據(jù)說明反傾銷存在貿(mào)易轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
2. 貿(mào)易效應(yīng)的計(jì)量模型分析。鮑曉華(2007)在Prusa(1996)研究的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了回歸模型,該回歸模型的設(shè)定是為了驗(yàn)證反傾銷政策實(shí)施后,來自指控對(duì)象國、非指控對(duì)象國以及總體進(jìn)口國的進(jìn)口數(shù)量、進(jìn)口價(jià)值和單位價(jià)值(價(jià)格)的變動(dòng)。整體上看,反傾銷的貿(mào)易限制作用具有一定的持續(xù)性,實(shí)施反傾銷后連續(xù)三個(gè)年度來自指控對(duì)象國整體的進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口金額所占市場(chǎng)份額顯著減少,進(jìn)口單價(jià)顯著增加。
在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,苑濤(2009)設(shè)計(jì)了衡量中國對(duì)外反傾銷的貿(mào)易效應(yīng)模型。對(duì)于Prusa(1997)和鮑曉華(2007)都有了一定程度的改進(jìn)。模型的結(jié)論是,中國整體的進(jìn)口量、進(jìn)口額、進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格而言,反傾銷措施實(shí)施當(dāng)年的情況與前一年的情況相關(guān)程度很高且非常顯著,但是反傾銷對(duì)中國整體進(jìn)口貿(mào)易影響較小。
Park(2009)是少數(shù)以中國為例分析反傾銷的貿(mào)易效應(yīng)的國外學(xué)者,文章使用GMM方法調(diào)查了自1997年~2004年中國對(duì)外反傾銷的貿(mào)易效應(yīng)。雖然就模型本身而言使用的是比國內(nèi)學(xué)者更加簡(jiǎn)化的模型,但是得出了類似的結(jié)論。
3. 關(guān)于引力模型對(duì)分析貿(mào)易影響的適用性觀點(diǎn)。引力方程自從20世紀(jì)60年代第一次使用以來,已經(jīng)廣泛的運(yùn)用在國際貿(mào)易中。引力方程最初獲得成功主要得益于其相當(dāng)適合實(shí)證中的應(yīng)用,但是,這個(gè)方法也曾因?yàn)槿狈碚摶A(chǔ)而備受指摘。但是自從Anderson(1979)以來,文章說明各種不同的理論模型能夠推導(dǎo)出類似引力方程的簡(jiǎn)化方程。因此Frankel(1998)總結(jié)說引力方程已經(jīng)“從理論基礎(chǔ)貧乏的尷尬轉(zhuǎn)向了過于豐富的尷尬”。因?yàn)橐Ψ匠逃欣碚摶A(chǔ)并且實(shí)證成功,所以已經(jīng)廣泛運(yùn)用到分析邊境、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、貨幣同盟、共同語言和各種其他制度化安排對(duì)貿(mào)易的影響上,已經(jīng)日益成為分析兩國偏離預(yù)期貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)計(jì)量框架。
Vandebusshe Zanardi(2006)應(yīng)用一個(gè)加入了反傾銷變量的引力方程估計(jì)1980年~2000年間反傾銷對(duì)全球貿(mào)易流的影響。模型如下:
與國內(nèi)學(xué)者分析中國對(duì)外反傾銷貿(mào)易效應(yīng)時(shí)所采取的多元回歸模型不同,本文嘗試將反傾銷措施納入到引力模型,并從貿(mào)易出口方角度分析中國實(shí)施的反傾銷對(duì)進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)生的影響。
相比國內(nèi)學(xué)者計(jì)量檢驗(yàn)?zāi)P?,利用引力模型的?yōu)點(diǎn)在于可以在模型中納入反傾銷變量與貿(mào)易自由化變量,有助于度量貿(mào)易自由化與反傾銷對(duì)貿(mào)易的綜合效應(yīng)。
三、 中國對(duì)外反傾銷的比較分析
1. 總體比較分析。從啟動(dòng)反傾銷數(shù)量上來看,比較中國啟動(dòng)反傾銷調(diào)查與同期世界啟動(dòng)反傾銷調(diào)查發(fā)現(xiàn),從1997年~2009年,中國啟動(dòng)數(shù)量占同期世界啟動(dòng)總量的比例年度平均值約為5.64%,占比最高值為2004年,占當(dāng)年世界啟動(dòng)反傾銷調(diào)查的12.62%。事實(shí)上,我國對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品所啟動(dòng)的反傾銷數(shù)量較少,還表現(xiàn)在與發(fā)展中國家相比,與印度、墨西哥等國家啟動(dòng)的反傾銷從數(shù)量上尚有差距。
如果比較中國出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷調(diào)查與啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查數(shù)量,可以發(fā)現(xiàn)二者存在一定的差距。從1997年中國啟動(dòng)第一個(gè)反傾銷調(diào)查至今的年份當(dāng)中,二者之間的絕對(duì)差最高達(dá)到59起,年均相差36起,且從2006年至2009年四年之中出口遭遇的反傾銷調(diào)查比同期啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查分別高出56起、59起、57起、52起。
2. 產(chǎn)業(yè)分布。從中國提起的反傾銷調(diào)查來看,對(duì)外反傾銷的行業(yè)非常集中,按照HS編碼大類歸總后發(fā)現(xiàn),在啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查中以化工產(chǎn)業(yè)為主,1997年~2009年間共啟動(dòng)109起調(diào)查,占該期間啟動(dòng)調(diào)查的60.22%;如果依照啟動(dòng)反傾銷數(shù)由多至少排列,依次為塑料、木制品、金屬、紡織品,分別啟動(dòng)調(diào)查數(shù)量30、14、11、7起,分別占該期間啟動(dòng)調(diào)查總數(shù)的18.57%、7.73%、6.08%、3.87%。
3. 國別分布。在中國啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查的對(duì)象國家/地區(qū)中,處于前6位的國家和地區(qū)分別為韓國、日本、美國、臺(tái)灣、歐盟和俄羅斯,自1997年~2009年,中國向這些國家或地區(qū)的產(chǎn)品所啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查數(shù)量為33、31、28、16、12、11,分別占該期間啟動(dòng)調(diào)查總數(shù)的18.23%、17.13%、15.47%、8.84%、6.63%、6.08%,向六個(gè)國家/地區(qū)共啟動(dòng)調(diào)查131起,占總啟動(dòng)反傾銷調(diào)查的72.38%。
如果對(duì)比外國對(duì)華反傾銷與中國所提起的反傾銷調(diào)查的數(shù)量,可以發(fā)現(xiàn),在所考察的17個(gè)國家和地區(qū)中,除南韓、日本和中國臺(tái)灣地區(qū)之外,其他國家對(duì)華提起的反傾銷均超過中國對(duì)其提起反傾銷調(diào)查的數(shù)量。尤其是印度,從1997年~2010年第一季度,對(duì)中國共發(fā)起反傾銷調(diào)查125起,成為同期向華提起反傾銷最多的國家,而中國對(duì)印度僅僅提起5起反傾銷調(diào)查,僅占印度對(duì)華反傾銷的4%。
因此,無論是相比較世界同期反傾銷啟動(dòng)數(shù)量還是對(duì)比中國出口產(chǎn)品所遭遇的反傾銷數(shù)量,中國都不是積極使用反傾銷的國家。如果用對(duì)稱率來衡量一國發(fā)起的反傾銷調(diào)查數(shù)量與該國遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)量之比,那么中國反傾銷調(diào)查對(duì)稱率比較低。應(yīng)當(dāng)說,使用的方法與對(duì)比的角度都充分地體現(xiàn)出非對(duì)稱是我國所涉及反傾銷的主要特征。
四、 實(shí)證研究
1. 回歸模型。本文在Vandebusshe Zanardi(2006)的基礎(chǔ)上,從產(chǎn)業(yè)層面構(gòu)建中國提起反傾銷調(diào)查、反傾銷措施及實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)稅對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的影響模型。
ln(importijt)=?琢i+?琢j+?籽ln(importijt-1)+?酌ADinitiationjt+?啄ADmeasurejt+?茁1ln(GDPit)+?茁2ln(populationit)+?茁3ln(distancei)+?茁4borderi)+?茁5ln(RERit)+?茁6tarifft-1+?著ijt
表1簡(jiǎn)要說明了回歸模型中使用的變量。其中進(jìn)口、反傾銷調(diào)查與反傾銷措施變量、關(guān)稅變量為滯后期變量。
2. 數(shù)據(jù)說明。由于反傾銷特有的針對(duì)產(chǎn)業(yè)特征,考察中國在產(chǎn)業(yè)層面啟動(dòng)反傾銷調(diào)查及采取的措施對(duì)進(jìn)口貿(mào)易流量的影響,特別是結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)稅削減的情況下對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口進(jìn)行回歸分析。產(chǎn)業(yè)關(guān)稅來自于WTO國際貿(mào)易與關(guān)稅(International Trade and Tariff)項(xiàng)下的HS分類產(chǎn)業(yè)關(guān)稅數(shù)據(jù)。其中中國關(guān)稅數(shù)據(jù)自2001年之后比較全面,因此數(shù)據(jù)時(shí)間跨度選擇2002年開始。根據(jù)WTO反傾銷統(tǒng)計(jì),中國自2002年~2009年對(duì)外啟動(dòng)反傾銷調(diào)查數(shù)量共148起,涉及24個(gè)國家或地區(qū),但是考慮到許多國家在樣本期內(nèi)所涉及的反傾銷調(diào)查較少,只有6個(gè)國家或地區(qū)涉及的反傾銷調(diào)查超過10起,分別為韓國、美國、俄羅斯、日本、歐盟、中國臺(tái)灣。關(guān)于產(chǎn)業(yè)類型的選擇,按照HS大分類將產(chǎn)品分成15大類,其中樣本期內(nèi)啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查超過10起的分別為化工、塑料、木制品。因此,利用貿(mào)易引力模型進(jìn)行回歸所選取的樣本為2002年~2009年中國從韓國、美國、俄羅斯、日本、歐盟、中國臺(tái)灣進(jìn)口HS化工、塑料、木制品的進(jìn)口貿(mào)易流量。
之所以可以選取上述樣本作為度量中國反傾銷對(duì)進(jìn)口貿(mào)易流量影響的效應(yīng)源于以下幾個(gè)原因:第一,反傾銷對(duì)象國相對(duì)比較集中,6個(gè)國家/地區(qū)涉及的反傾銷在樣本期內(nèi)共111起,占樣本期中國啟動(dòng)反傾銷調(diào)查的75%;第二,反傾銷涉及產(chǎn)品類型比較集中,3大類產(chǎn)品涉及126起,占樣本期內(nèi)啟動(dòng)反傾銷調(diào)查的85%。因此使選取的樣本能夠比較好地從產(chǎn)業(yè)層面度量反傾銷對(duì)進(jìn)口貿(mào)易流量的影響。
各樣本國家或地區(qū)與中國的產(chǎn)業(yè)層面貿(mào)易流量數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國的商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(COMTRADE),HS細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)上加總;距離數(shù)據(jù)來自網(wǎng)站www.timeanddate.com/worldclock中“距離計(jì)算器”(distance calculator);GDP、人口數(shù)據(jù)、匯率數(shù)據(jù)來自于EIU 國家數(shù)據(jù)。
3. 計(jì)量結(jié)果與討論。表2中的計(jì)量結(jié)果說明化工產(chǎn)業(yè)層面啟動(dòng)反傾銷調(diào)查與反傾銷措施是顯著的,產(chǎn)業(yè)關(guān)稅對(duì)貿(mào)易的影響顯著,但是與預(yù)期符號(hào)不一致。(1)列、(2)列和(3)列分別描述了不同滯后期的反傾銷調(diào)查與反傾銷措施對(duì)貿(mào)易限制的影響。模型設(shè)定一中的對(duì)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施反傾銷措施對(duì)貿(mào)易限制具有顯著影響,這就體現(xiàn)了反傾銷的直接限制貿(mào)易作用,但是對(duì)于產(chǎn)業(yè)的反傾銷調(diào)查而言,僅僅發(fā)起反傾銷調(diào)查所產(chǎn)生的貿(mào)易限制作用與預(yù)期符號(hào)相反,但是如果對(duì)所有產(chǎn)業(yè)提起反傾銷調(diào)查則會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易限制作用,體現(xiàn)了反傾銷的貿(mào)易威懾作用。如果考慮到反傾銷調(diào)查與反傾銷措施的滯后兩期和三期的作用,能夠發(fā)現(xiàn),滯后兩期和三期對(duì)除化工產(chǎn)業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)提起反傾銷對(duì)化工產(chǎn)業(yè)仍有貿(mào)易限制作用,且比較顯著,而滯后兩期的反傾銷措施的貿(mào)易限制不顯著,滯后三期的反傾銷措施的貿(mào)易限制作用比較顯著。(4)列試圖對(duì)比不同滯后期的關(guān)稅對(duì)貿(mào)易的影響。結(jié)果顯示,滯后期較遠(yuǎn)的關(guān)稅對(duì)當(dāng)期的貿(mào)易產(chǎn)生的影響小,但影響都比較顯著。因此,產(chǎn)業(yè)反傾銷措施對(duì)貿(mào)易的限制作用顯著,且符號(hào)為負(fù),以(1)列為例,化工產(chǎn)業(yè)反傾銷措施每提高1%,進(jìn)口貿(mào)易下降10.8%。
同理分析得到塑料產(chǎn)業(yè)提起反傾銷調(diào)查與采取反傾銷措施顯著,其中提起反傾銷調(diào)查的符號(hào)為負(fù),對(duì)貿(mào)易流限制效果顯著。關(guān)稅對(duì)貿(mào)易限制作用顯著,但與預(yù)期符號(hào)不一致。如果對(duì)比不同滯后期產(chǎn)業(yè)關(guān)稅對(duì)貿(mào)易的影響,其中滯后二期比較滯后一期關(guān)稅對(duì)貿(mào)易影響減小,影響顯著。如果對(duì)比本產(chǎn)業(yè)反傾銷與所有其他產(chǎn)業(yè)反傾銷所產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)。結(jié)果表明,無論是對(duì)本產(chǎn)業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)提起反傾銷調(diào)查都能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生限制作用,反傾銷調(diào)查變量的符號(hào)為負(fù),且表現(xiàn)為顯著,而且對(duì)該產(chǎn)業(yè)提起反傾銷調(diào)查所產(chǎn)生的保護(hù)產(chǎn)業(yè)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他產(chǎn)業(yè)反傾銷導(dǎo)致的反傾銷威懾作用而導(dǎo)致的貿(mào)易量減少。塑料產(chǎn)業(yè)的反傾銷調(diào)查的限制貿(mào)易作用顯著,且符號(hào)為負(fù),產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查每增加1%,進(jìn)口貿(mào)易下降5%。
木制品反傾銷調(diào)查與反傾銷措施不顯著,但是產(chǎn)業(yè)關(guān)稅顯著。滯后一期關(guān)稅符號(hào)為負(fù),對(duì)貿(mào)易限制顯著,關(guān)稅每增加1%,進(jìn)口下降5.2%。
五、 結(jié)論
本文在對(duì)中國對(duì)外反傾銷的產(chǎn)業(yè)與國別分析的基礎(chǔ)上,收集2002年~2009年中國對(duì)來自6個(gè)國家和地區(qū)HS三大類產(chǎn)品的反傾銷數(shù)據(jù),利用貿(mào)易引力模型分析關(guān)稅削減條件下中國對(duì)外反傾銷的貿(mào)易限制效應(yīng)。分析結(jié)果表明:反傾銷在關(guān)稅不顯著的情況下對(duì)貿(mào)易的限制作用顯著,其中化工產(chǎn)業(yè)反傾銷措施顯著,塑料產(chǎn)業(yè)提起反傾銷調(diào)查就會(huì)起到貿(mào)易限制作用,而木制品反傾銷不顯著,但是關(guān)稅對(duì)貿(mào)易限制發(fā)揮作用。
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作者簡(jiǎn)介:張丹,南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所博士生。
收稿日期:2010-12-30。