摘要:1929年-1933年的大蕭條使美國及整個資本主義世界陷入危機之中,大蕭條對于當(dāng)時中國的宏觀經(jīng)濟有什么影響,是怎樣影響的,影響的程度有多深?這些都是非常值得探討的問題。文章試圖描述20世紀(jì)30年代中國所處的國際宏觀經(jīng)濟環(huán)境,分析大蕭條的沖擊對中國宏觀經(jīng)濟影響的傳導(dǎo)機制。通過研究,作者認為,由于中國是當(dāng)時唯一采用銀本位體制的大國,大蕭條正是通過影響白銀價格,促使白銀流入流出中國,影響到中國銀元匯率和貨幣供給,從而造成了中國實體經(jīng)濟的波動。
關(guān)鍵詞:大蕭條;銀本位;貨幣供給
一、 大蕭條的背景
1929年10月24日,紐約證券交易所股價大幅下跌,證券市場到處彌漫著恐慌和混亂。這一天史稱“黑色星期四”,標(biāo)志著“大蕭條”的開始(加爾布雷斯,2006)。美國股市崩潰之后,隨即發(fā)生了世界范圍內(nèi)的大蕭條。這次世界性的危機是資本主義歷史上最深刻、最持久的一次危機,危機從1929年開始到1933年結(jié)束。危機期間,世界各國工業(yè)生產(chǎn)劇烈下降,企業(yè)大量破產(chǎn),失業(yè)人數(shù)達到3 000萬~4 500萬人,社會生產(chǎn)力受到了空前的破壞。市場上商品大量滯銷,物價大幅下跌。股票市場一蹶不振,貨幣信貸緊縮,銀行大量破產(chǎn)倒閉。
大蕭條爆發(fā)后,世界各國政府都在積極尋求應(yīng)對和解決危機的方法。英國和日本等國于1931年9月起陸續(xù)放棄了金本位貨幣體制,采用貨幣貶值等政策措施,很快重振了經(jīng)濟,加快了復(fù)蘇的步伐。美國啟動了羅斯福“新政”,于1933年放棄金本位,實行貨幣貶值。1934年6月,美國國會通過《白銀購買法令》,宣布其目的在于增加白銀在國家貨幣儲備中的作用。但出于滿足國內(nèi)銀礦主的要求以及與英國爭奪對遠東國家貨幣的控制權(quán)的需要,白銀收購價定為每盎司64.5美分,而當(dāng)時的市價為每盎司43美分。美國在世界市場上大量高價收購白銀,造成世界銀價飆升,結(jié)果使得采用銀本位的中國等國家國內(nèi)白銀大量外流,造成了嚴(yán)重的通貨緊縮,破壞了這些國家的貨幣經(jīng)濟制度。
二、 中國的銀本位貨幣體制
中國在16世紀(jì)與歐洲各國直接貿(mào)易之前,實際是以黃銅、紫銅為原料的鑄錢本位制。明代中后期,海外貿(mào)易使得白銀大量流入中國,中國的幣制變成銀錢平行本位制,并一直延續(xù)到清代。而在民國,雖然貨幣存在著很多不同的流通形式,但其貨幣體制已經(jīng)形成了以用銀為核心的銀本位制。一些學(xué)者也認為自1914年北京政府公布《國幣條例》時,中國已經(jīng)確立了銀本位(黃逸平、虞寶棠,1995)。
1928年,中國的貨幣形態(tài)因地而異,貨幣流通狀況非?;靵y。財政部甘末爾(Edwin Kemmerer)顧問委員會報告書中曾經(jīng)這樣評價中國的幣制,“中國之通貨,在世界任何重要國家中,最為窳陋”,嚴(yán)格地說,按照“法英美幣制之意義而論,則中國固無所謂幣制也(財政顧問委員會,1929)”。中央和各省的政府以至私人機關(guān)都可以鼓鑄貨幣。許多不同的銀、銅鑄幣,和形形色色的貶值紙幣同時都在流通。這一時期的貨幣大致可以分為三個大類:硬幣,紙幣和銀兩。
1. 硬幣。
(1)銀元。銀元是中國各地流通最廣的貨幣,通常稱為銀洋或大洋。在國內(nèi)國外,銀元一般都被視為中國的本位幣。銀元在國內(nèi)各地流通,只是流通的程度各地有差異。銀元的種類很多,有許多國外和本國造幣廠鑄造的各種不同的類型。最早傳入中國的,在17世紀(jì)使用的西班牙卡洛斯銀元(Carolus,本洋),1928年在中國仍可發(fā)現(xiàn)這種銀元。其他包括美國(花旗洋)和英國(站人洋)的貿(mào)易銀元,日本和西貢銀元,舊奧匈帝國的瑪利亞·特利薩銀元,秘魯銀元,但是最重要的是墨西哥銀元(鷹洋),所有的銀元都平價通用,并被賦予“墨洋”的統(tǒng)稱。廣東的造幣廠自1889年起開始鑄造銀元,其連同此后湖北、江西和北洋造幣廠所鑄造的銀元被稱為龍洋。民國鑄造的銀元主要是袁世凱頭像銀元和孫中山頭像銀元。銀鑄幣的供應(yīng)數(shù)量逐漸增加,到了1928年,中國自造的銀元已成為流通中的主要通貨。各種不同的銀元的重量,自412格令(grain,1格令=0.064 8克)至420格令不等。成色的不同約為自0.890至0.900。法定的純銀含量的不同約為自369格令至378格令。盡管有這許多差別,而且某些銀元的重量不夠,各種銀元一般是可以互相平價兌換的。但是它們是否會被接受使用則隨地而異。較重的銀元漸次從流通中消失,它們都被熔化,或者販運出口了。
(2)銀輔幣。銀輔幣一般通稱為“小洋”,以區(qū)別于“大洋”。小洋當(dāng)中有相當(dāng)大的部分是面值20分的雙毫(雙銀角),另一部分則是面值10分或5分的銀角,還有半元銀角,其多在四川流通。雖然政府當(dāng)局希望這些輔幣和大洋平價流通,但是這類銀輔幣的含銀比例通常都比銀元低,而且多發(fā)行小洋可以從鑄造貨幣中賺取利潤,所以相對于大洋來說,小洋在很多地方都貶值。在華南,每一個以五枚雙毫小洋當(dāng)作一枚銀元計算的單位,其含銀總量實際上只等于一枚銀元的70%至75%。小洋在兩廣地區(qū)被大量使用,成為該地區(qū)的主要貨幣單位。
(3)銅幣。銅幣在中國各地廣泛流通。居住在農(nóng)村地區(qū)和小市鎮(zhèn)的大部分人,在進行日常小額交易時,大都使用重量、成色各不相同的銅錢、銅元以及常見的銅元券、銅子票等。中國銀、銅并行的通貨制度,意義不同于十九世紀(jì)在歐美各國通行的那種金、銀兩用的復(fù)幣制度,因為中國的銀幣和銅幣并沒有按固定的比值結(jié)合在一起,而是銀、銅兩種貨幣的價值可以各自按市場行情隨時變化。
早先通行的銅幣,絕大多數(shù)是銅制錢。第一次世界大戰(zhàn)期間,銅價高漲,大量銅錢被熔化成銅出口,銅錢流通幾乎絕跡,只有四川、甘肅等省仍有流通。銅元有5、10、20、50、100、200文等諸多種類,流通甚廣。由于一戰(zhàn)期間銅價上漲,輕質(zhì)銅元逐漸代替厚重銅元在市場上流通。據(jù)統(tǒng)計,1912年~1928年,天津、上海、四川等地銀元與銅元比價分別上升了298%、216%和720%(戴建兵,2005)。銅元數(shù)量越多,價值越低,其在貨幣體系中的地位日益下降。實業(yè)部銀價物價討論委員會在調(diào)查時也發(fā)現(xiàn),貨幣流通中銀元顯然更重要。他們使用了金陵大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系所作的全國土地利用調(diào)查的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)調(diào)查之處有80%的農(nóng)民買賣交換媒介是銀幣。被調(diào)查的22個省中,在出售商品方面,121個地區(qū)中,79%的農(nóng)民接受銀幣,只有19%接受銅幣;購買商品方面,124個地區(qū)中,80%的農(nóng)民使用銀幣,29%的農(nóng)民使用銅幣;在償還債務(wù)方面,118個地區(qū)中,高達96%的農(nóng)民使用銀幣,僅有7%的農(nóng)民使用銅幣。銅幣在多數(shù)地方不過是小額交易的媒介,銀幣在償還債務(wù)和商品交易方面占據(jù)絕對優(yōu)勢。白銀在中國是交換的標(biāo)準(zhǔn)媒介物(實業(yè)部,1935)。
2. 紙幣。中國流通的紙幣可以根據(jù)發(fā)行機關(guān)的性質(zhì)分為以下幾種:(1)中央銀行紙幣,中央銀行發(fā)行了2 000萬元的大洋紙幣在1928年11月后開始流通,它所發(fā)鈔票的準(zhǔn)備金,60%為金銀條塊或其鑄幣,40%為政府債券和商業(yè)證券。(2)中國私立銀行紙幣,市場流通的主要鈔票是中國銀行和交通銀行的鈔票。(3)外國銀行紙幣,某些外商銀行也發(fā)行了鈔票,但大多是港幣和日元。以上海和天津為基地,各銀行所發(fā)鈔票一般都可以平價兌換銀元。這些紙幣和行用日廣的銀元,逐步促成某種形式的幣制統(tǒng)一。在某些地區(qū),流通的紙幣還包括由各省的銀行或錢局發(fā)行的貶值紙幣。東北地區(qū)和廣西、云南等省的紙幣貶值得很嚴(yán)重。
3. 銀兩。在中國,常見的銀貨是“元寶”(亦稱細絲銀),它以“兩”來表示;另一種銀貨的形式是銀條。這類銀貨可以作為錢莊銀行的儲備,但是不甚適宜于通常的銀錢支付?!般y兩”是一種重量單位,也是一種貨幣單位,它從來沒有像一般鑄幣一樣流通使用。一兩的實重各地不同,純度不同,這都是約定俗成的,每一兩重500格令至600格令之間,約32~39克。衡量銀兩重量的標(biāo)準(zhǔn)稱為平砝。關(guān)平兩,是海關(guān)征收關(guān)稅銀兩的平砝,各地關(guān)平兩并不一致,廣州為37.679 26克,天津為37.799 3克,上海為37.683 8克,一般認為37.68克(戴建兵,2005)。銀兩還包括銀錠的成色,即含純銀比率,成色97就是含銀量為97%。成色不同,平砝也不同的銀兩之間相加記賬出現(xiàn)了困難,這就產(chǎn)生了虛銀兩,虛銀兩是一種以一定的平砝和一定成色為標(biāo)準(zhǔn)的記賬單位,從而使所有實銀均可折算成虛銀相加入賬。民國后,在金融領(lǐng)域最具影響力的虛銀兩逐漸統(tǒng)一于上海九八規(guī)元、武漢的洋例銀和天津的行化,其中以九八規(guī)元的影響最大。在中國的許多地方,銀兩已經(jīng)為銀元所代替。然而在上海、天津和漢口這些港口城市,銀兩仍然是一個重要的貨幣單位。各銀行使用銀元也使用銀兩計帳。
盡管不同類型的貨幣和各種各樣的發(fā)行機構(gòu)是中國的貨幣體系結(jié)構(gòu)變得十分復(fù)雜,但是一般都認為中國是個使用銀本位的國家,因為大部分批發(fā)交易,相當(dāng)部分的零售交易,大部分債務(wù),和外匯交易市場都是以銀作為基礎(chǔ)的。
三、 大蕭條影響中國宏觀經(jīng)濟的傳導(dǎo)機制
1. 銀價的波動。中國的貨幣體制以用銀為基礎(chǔ),需要大量的白銀。然而中國本身產(chǎn)銀數(shù)量很少,所需的白銀絕大部分從國外進口。在1929年時,中國已經(jīng)成為世界上最大的白銀消費國。世界白銀的產(chǎn)地主要是在北美洲和南美洲,中國和印度是主要的進口國,倫敦、紐約、上海和孟買是世界上主要的白銀交易中心,在世界白銀市場上發(fā)揮著不同的作用。世界白銀市場以倫敦最為重要,其次是紐約。世界白銀的價格主要由這兩個白銀交易中心決定。
(1)1928年~1931年的銀價下跌。世界銀價自1928年開始,連續(xù)四年下跌。銀價下跌的原因是多方面的。首先是黃金價格上漲的影響。大蕭條背景下,黃金價格飆升,導(dǎo)致幾乎所有商品的(用黃金來計價的)價格都出現(xiàn)了大幅下跌,白銀也不例外。其次是白銀自身供求的影響。世界工業(yè)和藝術(shù)對白銀的需求,受到經(jīng)濟蕭條的影響而數(shù)量減少。甘末爾顧問團應(yīng)聘來華,并且提出停止用銀,改用金本位的主張,也成為促使銀價在1928年~1929年趨于疲軟的一個重要原因(楊格,1981)。供給方面,許多國家把停止使用的銀幣熔成白銀出售,因而增加了世界上的白銀供應(yīng)數(shù)量。比如1930年1月越南(安南)改行金本位,3月伊朗(波斯)改行金本位,大量出售國內(nèi)存銀。所有這些原因?qū)е率澜绨足y價格驟然下降,并且下降幅度明顯高于同期其他商品。
(2)1932年~1935年的銀價上漲。1931年9月英國放棄了金本位,開始貶值英鎊。從此以后到1932年12月,日本、挪威、芬蘭、加拿大、新西蘭、澳大利亞等17國也先后放棄了金本位。1933年3月美國出現(xiàn)銀行危機,大批銀行倒閉,黃金大量外流。美國政府不得不宣布放棄金本位。至此,一共有35個國家脫離金本位制,“結(jié)果使這一制度成為歷史陳跡”(陳彪如,1990)。由于金本位被拋棄,以上諸國開始貶值本幣,實行貨幣擴張政策。黃金的價格有所下降,而白銀的價格逐漸回升。
美國是世界上的產(chǎn)銀大國,而且控制著南美大部分銀礦。美國七個產(chǎn)銀州的參議員形成了一股強大的政治力量,左右了美國的白銀政策。1933年7月,世界經(jīng)濟會議在倫敦召開,會議議題由穩(wěn)定國際貨幣體系轉(zhuǎn)移到美國最為關(guān)心的白銀問題上,并達成了白銀協(xié)定。該協(xié)定限制了印度、中國、西班牙、墨西哥等用銀國和產(chǎn)銀國出售白銀的數(shù)量,以穩(wěn)定銀價。1933年12月美國公布了銀購入法,收買國內(nèi)新產(chǎn)白銀。1934年6月19日美國政府公布《白銀購買法案》,規(guī)定在國家貨幣儲備中要有1/4的白銀,并授權(quán)財政部長摩根索自行決定購買白銀的時間和數(shù)量,但必須購買白銀直到儲備達到既定的比例,或白銀市場價格達到每盎司1.29美元為止。在美國強勢干預(yù)下,1935年4月,世界銀價飆升至每盎司0.67美元,8月,美國宣布白銀國有化,收購國內(nèi)現(xiàn)存白銀,世界銀價進一步攀升。
2. 銀價波動和中國貨幣體制。由于中國采用銀本位制,是世界上最大的用銀國,白銀價格的漲跌將從兩個方面影響中國的貨幣問題。第一,銀價變化直接影響中國銀元的外匯價格。第二,銀價變化決定白銀流出或是流入中國,從而影響中國的貨幣供給。
國際白銀價格雖然受到中國需求的影響,但是這種影響很小,銀價的決定權(quán)仍然在倫敦和紐約這兩個白銀市場。國際銀價的波動影響中國銀價和匯率,而不是相反。在現(xiàn)實的世界白銀市場上,在考慮了運費、保險以及關(guān)稅等成本因素后,套利的行為每時每刻都在發(fā)生。當(dāng)1929年~1931年國際銀價暴跌時期,中國白銀價格(匯率)高于國外,國際上過剩的白銀紛紛流入中國套利。1932年國際銀價逐漸上漲,而中國白銀價格(匯率)偏低,這導(dǎo)致白銀外流。到了1934年,美國在國際市場購買白銀,人為地提高了國際銀價,這導(dǎo)致中國白銀的外流更加嚴(yán)重。套利的行動一直會持續(xù)到匯率接近于國際銀價,無利可圖為止。
銀價變動和中國銀元的匯率變動是同向關(guān)系。劉巍用計量經(jīng)濟學(xué)的估計方法對1905年~1936年的數(shù)據(jù)進行了回歸,發(fā)現(xiàn)銀價變動1%,匯率就同向變動0.93%(劉巍,2004)。我們看到銀價指數(shù)和匯率指數(shù)同步變化,而且差別不大,直到1934年國民政府禁止白銀出口時,銀價和匯率的變化才有了一些差距。匯率的變化導(dǎo)致中國進出口貿(mào)易發(fā)生變化,整體來說銀價下跌,匯率下跌,促進出口,限制進口。而銀價上升的效果正好相反。
在白銀出口被限制之前,中國的白銀流動是自由開放的。中國特殊的貨幣體系無法決定貨幣供給,貨幣供給很大程度上由國際經(jīng)濟和政治因素決定,是外生的。1928年~1931年國際銀價下跌,中國進口白銀,白銀的流入增加了中國的貨幣供給(許滌新、吳承明,1993),國內(nèi)物價上漲,信貸有所擴張,工商業(yè)欣欣向榮,中國出現(xiàn)了意外的經(jīng)濟繁榮。而從1932年開始,銀價上漲,白銀從中國流出。特別是1934年,中國白銀的大量流失,先是直接減少了貨幣供給,緊接著緊縮了銀行的信貸,物價下跌,通貨緊縮,中國最終陷入蕭條。
四、 結(jié)論
1929年爆發(fā)的大蕭條,以及世界各國為應(yīng)對蕭條采取的宏觀經(jīng)濟政策造成了世界白銀價格的波動,這種波動通過中國銀本位貨幣體制,影響了中國的外匯匯率和貨幣供給,從而最終影響了中國的實體經(jīng)濟,這就是大蕭條影響中國經(jīng)濟的傳導(dǎo)機制。大蕭條很大程度上影響了中國宏觀經(jīng)濟,并迫使中國在1935年11月宣布放棄銀本位,實行法幣改革,從此中國經(jīng)濟步入復(fù)蘇的階段,直到1937年7月抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)。
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基金項目:中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費專項“大危機影響下的近代中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政策:1929-1937”資金資助。
作者簡介:張曉宇,南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟研究所博士生。
收稿日期:2010-12-18。