隨著首鋼的搬遷調(diào)整，如今的石景山區(qū)正在發(fā)生著翻天覆地的變化，正在從傳統(tǒng)工業(yè)石景山，向綠色生態(tài)石景山轉(zhuǎn)型，正在全力打造首都文化娛樂(lè)休閑區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，城市面貌日新月異。

在這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，石景山區(qū)的檔案工作也迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何利用檔案資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，為惠民生促和諧服務(wù)？如何完整記錄好石景山區(qū)這一段特殊的歷史時(shí)期，真實(shí)反映好區(qū)域發(fā)展變化的每個(gè)瞬間？為此，石景山區(qū)檔案局（館）未雨綢繆，悄然啟動(dòng)了應(yīng)變之道。他們緊跟發(fā)展形勢(shì)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和檔案事業(yè)自身發(fā)展水平為主線，夯基礎(chǔ)、抓服務(wù)，在全市率先啟動(dòng)“城市面貌記錄”和“電子文件（檔案）備份中心”工程，重點(diǎn)推動(dòng)“拆遷檔案”和“民生檔案”規(guī)范化管理，做強(qiáng)做大檔案培訓(xùn)教育樹(shù)立品牌效應(yīng)。

同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，為石景山檔案工作的創(chuàng)新和發(fā)展指明了方向，堅(jiān)定了信心。2010年9月，區(qū)委書(shū)記榮華攜區(qū)委辦、區(qū)委組織部等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)檔案局（館）調(diào)研，10月，市檔案局（館）局（館）長(zhǎng)陳樂(lè)人視察指導(dǎo)石景山區(qū)第二屆檔案館日活動(dòng)。

如果說(shuō)石景山的“蝶變”為中國(guó)很多待轉(zhuǎn)型的城市和區(qū)域提供了一份不可多得的樣本，那么石景山蘭臺(tái)人將成為這段歷史最可靠的見(jiàn)證者。

城市面貌記錄見(jiàn)證真實(shí)歷史。為了真實(shí)、及時(shí)地記錄石景山“大調(diào)整，大建設(shè)，大發(fā)展”的特殊歷史時(shí)期，石景山區(qū)檔案局（館）改變以往檔案征收集工作被動(dòng)接收、零散征集的方式，在全市率先啟動(dòng)“城市面貌記錄工程”，成立拍攝小組，主動(dòng)深入拆遷改造地區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、主要城市道路等施工現(xiàn)場(chǎng)，拍攝反映城市發(fā)展軌跡的第一手材料。與通過(guò)征收集渠道進(jìn)館的影像資料相比，這些出自檔案工作人員之手拍攝的影像資料內(nèi)容全面，系統(tǒng)有序，可用性更強(qiáng)。截至目前，區(qū)檔案局（館）出動(dòng)拍攝155人次，拍攝反映石景山城市發(fā)展變遷的照片1510張，這些珍貴的照片檔案極大地豐富了館藏檔案資源，為編史修志、區(qū)情教育等積累了大量新鮮素材。今年，石景山區(qū)將形成城市面貌記錄的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升影響力和覆蓋面。

拆遷檔案監(jiān)管增色區(qū)域發(fā)展。近來(lái)來(lái)，隨著石景山區(qū)功能定位的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域拆遷任務(wù)繁重，多個(gè)城中村進(jìn)入全面拆遷階段。作為反映拆遷工作真實(shí)過(guò)程和維護(hù)拆遷人與被拆遷人合法權(quán)益的重要憑證，拆遷檔案重要性不言而喻。由于國(guó)家及北京市尚未出臺(tái)拆遷檔案管理的相關(guān)規(guī)范，為檔案的建立帶來(lái)許多困難。2010年，石景山區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)住建委在全市率先啟動(dòng)拆遷檔案規(guī)范化管理研究，多次深入五里坨、老古城等拆遷地區(qū)，對(duì)8個(gè)拆遷項(xiàng)目主體、7個(gè)拆遷實(shí)施主體和22個(gè)拆遷從業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，創(chuàng)新形成了“2+3+4”模式：即，建立檔案行政管理部門和拆遷主管部門二元領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確主管部門、拆遷人、拆遷實(shí)施主體三層責(zé)任體系，采取下發(fā)規(guī)范性文件、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、同步跟蹤拍攝、強(qiáng)化監(jiān)督檢查四項(xiàng)有效措施，初步形成了拆遷檔案“開(kāi)工登記、過(guò)程指導(dǎo)、竣工統(tǒng)計(jì)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

民生檔案資源給力百姓生活。城市化進(jìn)程的發(fā)展使得住房保障檔案作為新型的民生檔案大量產(chǎn)生，石景山區(qū)檔案局率先開(kāi)展住房保障檔案規(guī)范化管理研究，多次深入?yún)^(qū)住保辦和各街道調(diào)研檔案形成和整理情況，統(tǒng)一了住房保障檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和方法。同時(shí)，首次聯(lián)合各街道檔案部門、民政部門開(kāi)展了社區(qū)檔案案卷評(píng)查，全區(qū)135個(gè)社區(qū)100%參加評(píng)查，并對(duì)評(píng)查中表現(xiàn)突出的25個(gè)社區(qū)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)全區(qū)評(píng)查和表彰，激勵(lì)了社區(qū)檔案工作者的積極性，檢驗(yàn)和提升了社區(qū)檔案工作水平。2010年館藏民生檔案22586卷（件），提供利用2787人次，1546卷（件）次，為百姓解決了婚姻、招工、社保、出國(guó)、房產(chǎn)等現(xiàn)實(shí)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

檔案信息化建設(shè)提升發(fā)展水平。截至2010年底，石景山區(qū)館藏86602萬(wàn)卷（件）檔案已全部完成目錄與全文數(shù)字化工作，在全市率先實(shí)現(xiàn)館藏檔案100%數(shù)字化，將接待提供利用的時(shí)間由原來(lái)的平均10分鐘縮短至3-5分鐘，并減少了約80%的檔案原件出庫(kù)率。目前，檔案數(shù)字化已形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)館檔案入庫(kù)與數(shù)字化同步開(kāi)展。此外，2010年石景山區(qū)還在全市率先啟動(dòng)了電子文件（檔案）備份中心的建設(shè)，目前，已完成了前期調(diào)研和項(xiàng)目招投標(biāo)，進(jìn)入了開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵期，將全力完成全區(qū)電子文件資源和檔案信息的重新整合以及系統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)建設(shè)等。預(yù)計(jì)“十二五”末，石景山區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展將全面進(jìn)入檔案信息數(shù)字化、檔案整理現(xiàn)代化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化的新階段。

檔案宣傳教育形成學(xué)習(xí)品牌。近年來(lái)，石景山區(qū)不斷加大檔案培訓(xùn)教育力度，創(chuàng)新載體，整合資源，形成了特色鮮明的檔案隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)——“蘭臺(tái)大課堂”?！疤m臺(tái)大課堂”以3個(gè)層次培訓(xùn)（崗位資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、專題培訓(xùn)）、3個(gè)自辦刊物（快訊《蘭臺(tái)信息》、期刊《蘭臺(tái)園地》、《石景山報(bào)》專欄“蘭臺(tái)之窗”）、1個(gè)特色主題活動(dòng)（檔案館日活動(dòng)）和檔案館編研材料、主題展覽教育為主，積極宣傳檔案文化，普及檔案知識(shí)，交流檔案業(yè)務(wù)，營(yíng)造了濃厚的依法治檔氛圍，擴(kuò)大了檔案工作的影響力。2009年至2010年，各類培訓(xùn)班培訓(xùn)專兼職檔案人員800余人次，3個(gè)自辦刊物下發(fā)范圍覆蓋全區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)，兩屆檔案館日活動(dòng)先后吸引16200社會(huì)公眾積極參與。2010年，“蘭臺(tái)大課堂”被評(píng)為“石景山區(qū)市民學(xué)習(xí)品牌”。

“雄關(guān)漫漫真如鐵，而今邁步從頭越”。2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，石景山區(qū)檔案局（館）開(kāi)門編規(guī)劃，廣泛吸取市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、檔案學(xué)專家學(xué)者及基層檔案工作者的意見(jiàn)和建議，共同描繪石景山區(qū)“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，相信不久的將來(lái)，石景山區(qū)檔案事業(yè)會(huì)取得更大的成績(jī)！

作者單位：北京市石景山區(qū)檔案局