摘要：馬克思主義執(zhí)政黨立黨為公、執(zhí)政為民的真正意義就在于代表和反映公意。執(zhí)政為民體現(xiàn)了人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀、馬克恩主義的政黨觀、社會(huì)主義的國家觀、人類社會(huì)的發(fā)展觀。正確理解執(zhí)政為民的價(jià)值體現(xiàn)需要特別關(guān)注以下幾點(diǎn)：執(zhí)政為民不等于以黨代政、不否認(rèn)黨的利益、不等于以民為本和人本主義。只有堅(jiān)持強(qiáng)化黨和國家的制度建設(shè)，完善黨內(nèi)民主、國家民主和人民民主，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，才能真正將執(zhí)政為民的價(jià)值導(dǎo)向在實(shí)踐中落實(shí)下來。

關(guān)鍵詞：執(zhí)政為民；價(jià)值；馬克思主義政黨

中圖分類號(hào)：D261

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1494(2011)04-0061-05

政黨是民意表達(dá)的工具，是聯(lián)系政府與民眾的橋梁?！艾F(xiàn)代民主完全是建立在政黨之上的；民主原則應(yīng)用得越徹底，政黨就越重要。”作為馬克思主義執(zhí)政黨，其立黨為公、執(zhí)政為民的真正意義就在代表和反映公意。

一、執(zhí)政為民體現(xiàn)了人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀

馬克思主義政黨執(zhí)政為民的政治內(nèi)涵是建立在人民創(chuàng)造歷史的基本觀點(diǎn)之上的。堅(jiān)持執(zhí)政為民充分體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀，以及其尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的統(tǒng)一。

(一)執(zhí)政為民體現(xiàn)了人民是創(chuàng)造歷史的主體。馬克思主義者承認(rèn)人民是造就歷史的主體。他們認(rèn)為，“歷史不過是追求著自己日的的人的活動(dòng)而已”，“我們自己創(chuàng)造著我們的歷史．但是第一，我們是在十分確定的前提和條件下創(chuàng)造的。其中經(jīng)濟(jì)的前提和條件歸根到底是決定性的。”腳人民創(chuàng)造歷史的結(jié)果，“又可以看作一個(gè)作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產(chǎn)物?！彼?，“歷史是由千百萬人獨(dú)立創(chuàng)造的”。人民創(chuàng)造歷史的偉大作用首先體現(xiàn)在革命時(shí)期，“人民群眾在任何時(shí)候都不能夠像在革命時(shí)期這樣以新社會(huì)秩序的積極創(chuàng)造者的身份出現(xiàn)。”“沒有千百萬覺悟群眾的革命行動(dòng)，沒有群眾洶涌澎湃的英雄氣概，沒有馬克思在談到巴黎工人在公社時(shí)期的表現(xiàn)時(shí)所說的‘翻天覆地’的決心和本領(lǐng)，是不可能消滅專制制度的?！痹诮ㄔO(shè)時(shí)期，人民群眾造就歷史的作用同樣突出，“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”，也是由人民群眾自己進(jìn)行建設(shè)發(fā)展和完善起來的。

(二)執(zhí)政為民體現(xiàn)了對(duì)人民主體地位的尊重。人們之所以去推動(dòng)歷史的變革，最根本的原因在于滿足自己的利益需求。馬克思主義執(zhí)政黨真正將人民群眾放在歷史主體的位置上。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就確立了“勞工神圣、勞工至上”的歷史觀和價(jià)值觀。今天，在新的歷史條件下確立的執(zhí)政為民理念，既是唯物史觀的必然要求，也是共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的科學(xué)定位。“應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論和行動(dòng)，必須從合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！弊鹬厝罕姷母疽笫且揽咳罕?，執(zhí)政為民的過程就是馬克思主義執(zhí)政黨通過發(fā)揮人民群眾的歷史作用實(shí)現(xiàn)的過程：

(三)執(zhí)政為民體現(xiàn)了對(duì)群眾史觀與英雄史觀的正確認(rèn)知。執(zhí)政為民的政治理念中就內(nèi)含著對(duì)群眾史觀的認(rèn)同與對(duì)英雄史觀的否認(rèn)。毛澤東指出：“有無群眾觀點(diǎn)足我們同國民黨的根本區(qū)別，群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿?！比欢?，在馬克思主義政黨誕生之前，一種普遍認(rèn)同的政治觀點(diǎn)卻是英雄史觀。就中國近代歷史發(fā)展看，救亡圖存是許多志士仁人為之奮斗的目標(biāo)，但囿于英雄本位淪的局限，始終沒有找到扭轉(zhuǎn)中國歷史變革的社會(huì)力量。如果將群眾史觀與現(xiàn)代民主政治結(jié)合在一起，特別是與政黨政治結(jié)合在一起來揭示什么樣的治國理念才真正體現(xiàn)執(zhí)政為民，一個(gè)很顯然的結(jié)論就是依法治國，而不是以黨治國。法治國就是將人民群眾的利益放在首要位置，鄧小平就指出過：“黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是放在政治原則上，而不是包辦，不是遇事十涉，不是黨權(quán)高于一切。這是與‘以黨治國’完全相反的政策?！?/p>

二、執(zhí)政為民體現(xiàn)了馬克思主義的政黨觀

人們的立場不同，所抱有的政黨觀也不同，馬克思主義者注重從本質(zhì)意義上認(rèn)識(shí)政黨。馬克思主義政黨觀巾已經(jīng)內(nèi)含著為民思想，當(dāng)馬克思主義政黨成為執(zhí)政黨以后，這種為民理念就轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民理念。反過來講，執(zhí)政為民也體現(xiàn)著馬克思主義的政黨觀。

(一)執(zhí)政為民體現(xiàn)了馬克思主義的政黨觀。資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者認(rèn)為，“一個(gè)政黨是其成員打算一致行動(dòng)以便在競選斗爭中取得政權(quán)的團(tuán)體”，“與其說政黨是一種權(quán)力工具或獲得權(quán)力的組織，不如說它是爭取民眾支持的舞臺(tái)或通向選舉擔(dān)任公職的臺(tái)階”，而“美國政黨在通常情況下是一種動(dòng)員投票的工具”。馬克思主義者則公開承認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)性．他們指出：“共產(chǎn)黨人……沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”，“黨是階級(jí)的先進(jìn)覺悟階層，是階級(jí)的先鋒隊(duì)”。因此，政黨是特定階級(jí)利益的集中代表，是特定階級(jí)政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級(jí)的政治中堅(jiān)分子為了奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織。既然政黨是階級(jí)的組織，自然是為階級(jí)服務(wù)的。所不同的是，工人階級(jí)政黨在代表了工人階級(jí)的利益同時(shí)也代表了廣大民眾的利益。

(二)執(zhí)政為民體現(xiàn)了馬克思豐義的執(zhí)政艦。政黨是階級(jí)的組織，是為其代表的階級(jí)執(zhí)政。但是，成為執(zhí)政黨以后，政黨還必須處理好復(fù)雜的社會(huì)事務(wù)，以不斷擴(kuò)大自己的社會(huì)基礎(chǔ)，提升執(zhí)政合法性?；诖?，即便是資產(chǎn)階級(jí)政黨，也聲稱政黨執(zhí)政是為了國民的利益?！肮と穗A級(jí)的政黨小是把人民群眾當(dāng)作自己的T具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”。馬克思主義政黨的執(zhí)政觀強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民。一方面加強(qiáng)政權(quán)力量，確保執(zhí)政安全，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)指揮權(quán)，公開聲明“我們的原則是黨指揮槍，而決不是槍指揮黨?！绷硪环矫嫱七M(jìn)黨的建設(shè)，力保執(zhí)政資格，認(rèn)識(shí)到政黨的先進(jìn)性不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，必須不斷地隨著時(shí)代進(jìn)步而推進(jìn)。政黨的執(zhí)政安全和執(zhí)政資格，歸根到底是能否得到民眾認(rèn)可問題，而獲得民眾認(rèn)可是與政黨自身先進(jìn)性直接統(tǒng)一的。

(三)執(zhí)政為民體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨的核心價(jià)值。馬克思主義政黨從成立之初，就把為人多數(shù)人謀利益作為自己的核心價(jià)值。獲得執(zhí)政地化以后，一切工作都是以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以最廣大人民群眾的支持擁護(hù)為口標(biāo)指向，執(zhí)政為民的終極價(jià)值關(guān)懷就是還政于民，這從根本上揚(yáng)棄了一切剝削階級(jí)的“為民做主”、“代民做主”，實(shí)現(xiàn)了人類歷史上從政道德的飛躍。然而，人民應(yīng)該享有的各種政治權(quán)利并不是可以自然而然地獲取的，雖然社會(huì)主義社會(huì)黨政干部的職業(yè)與其他職業(yè)的工作者之間，是互相服務(wù)的關(guān)系，干部與群眾之間在政治上是平等的，黨的一切干部都是人民的勤務(wù)員。但由于傳統(tǒng)政治文化的影響，再加上實(shí)際生活中人民處于權(quán)力的弱勢地位，有時(shí)人民的權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)20世紀(jì)80年代以來，東歐劇變、蘇共下臺(tái)和世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨紛紛喪失政權(quán)，帶給人民深深的反思?xì)v史上的許多國家和執(zhí)政黨都無法擺脫“歷史周期律”的影響，其教訓(xùn)尤應(yīng)注意。

三、執(zhí)政為民體現(xiàn)了社會(huì)主義的國家觀

國家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物，在人類社會(huì)的發(fā)展史上先后出現(xiàn)了維護(hù)特定階級(jí)利益的奴隸制國家、封建國家、資本主義國家。社會(huì)主義國家的執(zhí)政黨，改變了僅為一階級(jí)服務(wù)的歷史，以執(zhí)政為民為真正的價(jià)值訴求。

(一)執(zhí)政為民體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)觀，空想社會(huì)主義者率先開始改造舊社會(huì)的探索，馬克思和恩格斯批判和繼承了他們的優(yōu)秀成果，并找到了實(shí)現(xiàn)廣大人民共同幸福的路徑。存《共產(chǎn)黨宣言》中，他們就指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕人多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！瘪R克思主義誕生以后，包括工人階級(jí)和廣大人民群眾在內(nèi)的各國民眾都為追求自身的政治解放和社會(huì)解放進(jìn)行了不屈不撓的斗爭。作為斗爭的結(jié)果，1917年誕生了第一個(gè)工人階級(jí)專政的社會(huì)主義國家——蘇聯(lián)。而后，經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)，形成了社會(huì)主義國家體系。中國共產(chǎn)黨在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，對(duì)“什么是社會(huì)主義”這一問題進(jìn)行了長期的探索，最終得出這樣的結(jié)論：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！痹谏鐣?huì)主義社會(huì)中，共產(chǎn)黨必須代表最廣大人民的根本利益。在處理各種利益關(guān)系時(shí)，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。如果放棄廣大人民的根本利益，“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了”。

(二)執(zhí)政為民體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)觀。國家職能是通過國家權(quán)力體現(xiàn)的，“所謂國家權(quán)力，即是公權(quán)力，即統(tǒng)治權(quán)，亦即近代所說的主權(quán)?！眹覚?quán)力實(shí)際上講的是國體問題，即社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位問題。統(tǒng)治階級(jí)總是通過它所掌握的國家政權(quán)，把自己的階級(jí)意志上升為國家意志，并據(jù)此進(jìn)行政治權(quán)利的分配。出于統(tǒng)治的需要，剝削階級(jí)一般都不愿意赤裸裸地進(jìn)行政治統(tǒng)治，往往創(chuàng)造各種理論為自己的階級(jí)統(tǒng)治披上一層合法性外衣。只是到了社會(huì)主義國家，才真正實(shí)現(xiàn)了人民主權(quán)。根據(jù)馬克思主義觀點(diǎn)，人類歷史上的國家按國體可以分為兩種大的類型，一為少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的統(tǒng)治，一為多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的統(tǒng)治。從國家產(chǎn)生直到資本主義國家，一直都是少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人的國家，對(duì)少數(shù)人統(tǒng)治進(jìn)行否定的具體手段是社會(huì)主義革命。社會(huì)主義革命的結(jié)果是產(chǎn)生社會(huì)主義國家，也即馬克思主義者認(rèn)為的半國家。社會(huì)主義國家的存在同樣是個(gè)歷史現(xiàn)象，它存在的意義在于從多數(shù)人的統(tǒng)治發(fā)展為全體社會(huì)成員的統(tǒng)治或管理，從半國家走向國家的消亡。從社會(huì)主義國家自身的職能和目標(biāo)來看，它就是為最廣大民眾的利益而存在的。

(三)執(zhí)政為民體現(xiàn)了社會(huì)主義國家管理的本質(zhì)觀。如同國體一樣，不同階段的國家管理形式——政體也不一樣。在國家發(fā)展史上，曾先后出現(xiàn)過“君主制”、“共和制”、“蘇維埃制”、“人民代表大會(huì)制”等政體形式。無論是專制君主制、立憲君主制都是君主掌握全部或大部分權(quán)力，資產(chǎn)階級(jí)的共和制則是“資本主義所能采用的最好的政治外殼”。資本主義國家，一般都是通過政黨組織向?qū)崣?quán)部門輸送政治精英來實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治，無論什么樣的政黨上臺(tái)，都不過是資產(chǎn)階級(jí)玩的蹺蹺板游戲而已。到了社會(huì)主義時(shí)期，雖然國家管理仍然是通過政黨一類的政治組織來實(shí)現(xiàn)的，但是無論從國家管理的定位還是從人員或政治組織的定位上看，已經(jīng)完全不同于以前任何時(shí)期。從國家管理的定位上看，已經(jīng)由少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的統(tǒng)治轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)人或多數(shù)人選舉的代表服務(wù)于全體民眾；從人員自身的定位上看，已經(jīng)從舊社會(huì)的“老爺”、“官僚”變身為人民公仆；從政黨自身來看，已經(jīng)由選舉的工具，階級(jí)利益的集體體現(xiàn)者，轉(zhuǎn)化為“人民的工具”，代表著最廣大人民的根本利益。

四、執(zhí)政為民體現(xiàn)了人類社會(huì)的發(fā)展觀

現(xiàn)代政黨政治中，無論是兩黨制、多黨制還是一黨制，只要與階級(jí)專政掛靠在一起，也只能算執(zhí)政為某一個(gè)階級(jí)。而執(zhí)政為民的提出本身就反映了要消滅政治國家，打碎階級(jí)的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與人的全面進(jìn)步。

(一)執(zhí)政為民體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步觀。社會(huì)進(jìn)步最重要的指標(biāo)應(yīng)是執(zhí)政黨的執(zhí)政理念及其落實(shí)情況。作為馬克思主義的執(zhí)政黨是以執(zhí)政為民為核心理念的，這一理念的形成、發(fā)展與落實(shí)體現(xiàn)了馬克思主義的社會(huì)進(jìn)步觀。執(zhí)政為民就是滿足人民的各種利益需求。這一點(diǎn)是建立在社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)上的。馬克思主義執(zhí)政黨關(guān)注社會(huì)的進(jìn)步與協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。以中國共產(chǎn)黨為例，在黨的十一屆i中全會(huì)以后就逐步認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展的社會(huì)，“不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明”。黨的十五大強(qiáng)調(diào)“只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，只有兩個(gè)文明都搞好，才是有中國特色的社會(huì)主義?！秉h的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展。黨的十七大提出黨的建設(shè)新要求，將建設(shè)執(zhí)政為民的馬克思主義執(zhí)政黨作為奮斗的目標(biāo)，并按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)作出重大部署。這說明，馬克思主義執(zhí)政黨已經(jīng)將黨自身的定位與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來，對(duì)執(zhí)政為民有了更科學(xué)的理解，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的全面發(fā)展有了更新的認(rèn)識(shí)。

(二)執(zhí)政為民體現(xiàn)人的自身發(fā)展觀。人類社會(huì)的歷史，也是人類自我解放的認(rèn)識(shí)史。馬克思揭示了人由自然經(jīng)濟(jì)條件下的原始完滿發(fā)展、資本主義條件下的片面獨(dú)立發(fā)展到共產(chǎn)主義社會(huì)的全面發(fā)展。未來的共產(chǎn)主義社會(huì)的一個(gè)本質(zhì)特征是，每個(gè)人自由而全面發(fā)展也即人的解放。實(shí)現(xiàn)人的自我解放，首先是解決政治解放問題，因?yàn)椤氨粔浩入A級(jí)(無產(chǎn)階級(jí))，如果不同時(shí)使整個(gè)社會(huì)永遠(yuǎn)擺脫剝削、壓迫和階級(jí)斗爭，就不再能使自己從剝削它的壓迫它的那個(gè)階級(jí)(資產(chǎn)階級(jí))下解放出來?！蓖瓿烧吻疤嵋院?，無產(chǎn)階級(jí)就會(huì)利用政權(quán)的力量來推進(jìn)人的解放，此時(shí)執(zhí)政為民就成為執(zhí)政的根本理念。馬克思主義者宣布“不斷革命”，其月的在于實(shí)現(xiàn)人的自身解放。

(三)執(zhí)政為民體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念。馬克思主義者將社會(huì)的發(fā)展歸結(jié)為人的發(fā)展或?yàn)槿说陌l(fā)展，馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政為民理念就體現(xiàn)了以人為本的思想。執(zhí)政為民就是強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨和國家的一切活動(dòng)都是為了“人”，這是對(duì)傳統(tǒng)治國理念的一次大的躍升，這一理念不僅與馬克思主義“解放全人類”的思想、“人的全面發(fā)展”的思想完全一致，也與以人為本的思想完全一致。以人為本，要求尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，確立“人”在社會(huì)中的中心地位?！耙匀藶楸尽敝械摹叭恕?，沒有社會(huì)身份、不分社會(huì)等級(jí)，沒有“官”、“民”區(qū)別，指的是任何一個(gè)人、所有的人。這就意味著，人本身具有最高的價(jià)值，人是最高的價(jià)值主體。馬克思主義政黨執(zhí)政為民就是要保護(hù)人的生命與幸福．促進(jìn)人的發(fā)展，堅(jiān)持以人為中心，滿足人追求幸福的目標(biāo)。尊重人的價(jià)值，滿足人自我實(shí)現(xiàn)之需，必須吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著眼于長遠(yuǎn)和人類的整體利益。在執(zhí)政理念中必須排除那種“見物不見人”、“目中無人”的片面經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，將人作為手段更要作為目的，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為價(jià)值取向是克服傳統(tǒng)發(fā)展理念的巨大進(jìn)步。

五、正確理解執(zhí)政為民的價(jià)值體現(xiàn)

執(zhí)政為民的價(jià)值體現(xiàn)是執(zhí)政為民理論的升華，是將認(rèn)知層面的東兩提升到價(jià)值觀層面。如果說一個(gè)執(zhí)政黨的執(zhí)政行為依賴于執(zhí)政理淪，那么其執(zhí)政價(jià)值觀則是激發(fā)執(zhí)政行為的內(nèi)驅(qū)力，引導(dǎo)執(zhí)政行為的外牽力和評(píng)刈執(zhí)政行為的客觀尺度。正確理解馬克思主義政黨執(zhí)政為民的價(jià)值體現(xiàn)需要特別關(guān)注以下幾點(diǎn)：

(一)執(zhí)政為民不等于以黨代政。正確貫徹執(zhí)政為民必須要正確處理政黨、國家和民眾的關(guān)系。在相當(dāng)長的理論認(rèn)知和禮會(huì)實(shí)踐中，黨政關(guān)系的處理一直是個(gè)焦點(diǎn)和難點(diǎn)，有過黨政分離、黨政分開、黨政職能分開、黨政合一等方面的理論探討和實(shí)踐摸索。而誕生在舊體制之外的共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以后，必然要架構(gòu)新的國家和政府體制，正是有了這個(gè)進(jìn)程，黨高于政的傳統(tǒng)就產(chǎn)生了。20世紀(jì)40年代后，禮會(huì)主義由蘇聯(lián)一圍變?yōu)槭澜缍鄧?，形成了與兩方國家不同的以黨代政的社會(huì)主義國家政治體制。在1989-1991年，以黨代政的社會(huì)主義政治體制，使包括蘇聯(lián)、東歐存內(nèi)的10個(gè)社會(huì)主義國家遭致覆亡。反思馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政的教訓(xùn)，鄧小平批評(píng)了黨政不分與一元化領(lǐng)導(dǎo)的弊病，他指出：“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此而變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。全國各級(jí)都小同程度地存在這個(gè)問題?！睂?shí)際上，黨政性質(zhì)小同，在現(xiàn)代政治中國家機(jī)關(guān)需耍政治組織駕馭，但絕不是說國家機(jī)關(guān)就等同于政治組織。政治組織的歷史使命是控制政權(quán)，但畢竟不同于國家機(jī)關(guān)，政黨以何種形式進(jìn)入國家機(jī)關(guān)不僅是社會(huì)主義國家也是資小主義同家研究的重要課題。

(二)執(zhí)政為民不否認(rèn)黨的利益、執(zhí)政為民作為一種理念和思想，必然是圍繞特定利益。因?yàn)?，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利襦有關(guān)”，“思想一旦離開利益，就一定使自己兒出丑”，作為政黨組織，它本身也是由黨員個(gè)體構(gòu)成的，每一個(gè)黨員都有自身的利益。不僅如此，政黨作為一個(gè)政治組織之所以建立就在于有共同的目標(biāo)追求，這就是政黨的共同利益或整體利益。政黨有自己的利益，在執(zhí)政以前的最大利益就是獲得執(zhí)政的資格；執(zhí)掌權(quán)力以后，就是如何執(zhí)好政、長期執(zhí)政。馬克思主義執(zhí)政黨將自己政黨的利益與廣大人民的利益統(tǒng)一起來，在執(zhí)政理念上也確實(shí)將執(zhí)政為民作為自己的追求．他們指出“同資產(chǎn)階級(jí)的政黨相反，工人階級(jí)的政黨小是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！背姓J(rèn)馬克思主義執(zhí)政黨的利益，不是要求執(zhí)政黨的黨員形成一個(gè)既得利益團(tuán)體．而是正視這種利益，不斷擴(kuò)大黨的利益與人民利益的交集，擴(kuò)大社會(huì)的共同利益。

(三)執(zhí)政為民不等于以民為本和人本主義，東方中國，民本思想源遠(yuǎn)流長。周朝的統(tǒng)治者就認(rèn)識(shí)到“民惟邦本，本固邦寧”；孔子提出了為政以德的政治思想和裕民、薄賦稅等養(yǎng)民辦法；孟子提出了“民為貴，社稷次之，君為輕”的民貴君輕思想，民本思想在中國歷史上發(fā)揮了重要作用，但是，它畢竟從屬于封建統(tǒng)治思想，并且從來沒有否定過君主的地位所以，稱不上是執(zhí)政為民。在兩方，人本主義是針對(duì)神本主義產(chǎn)生的。神本主義思想強(qiáng)調(diào)“神性”、“神權(quán)”，強(qiáng)調(diào)“天理”和“教條”，在政治上為專制辛義辯護(hù)隨著資本主義的萌芽，在思想文化上產(chǎn)生了一種與神本主義相對(duì)的思潮即人本主義也稱為人文主義“人是萬物的尺度”體現(xiàn)了西力早期的一種人本主義思想，到了兩方文藝復(fù)興時(shí)期，人類從關(guān)心神轉(zhuǎn)向了關(guān)心人，主張個(gè)性解放以反抗宗教的精神枷I鎖．這個(gè)思想又被人們用作反對(duì)中世紀(jì)神權(quán)統(tǒng)治的工具，兩方16世紀(jì)用以反對(duì)中世紀(jì)教延統(tǒng)治的就是這種“人文主義”思想。人本主義對(duì)于反對(duì)神本主義、崇尚科學(xué)和反對(duì)封建君主統(tǒng)治有著正面的意義，但它畢竟是資產(chǎn)階級(jí)用于斗爭的宣傳工具，同樣是建立在認(rèn)可和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的基礎(chǔ)之上的。

當(dāng)然，執(zhí)政為民作為共產(chǎn)黨人執(zhí)政的最高價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，它既是一個(gè)政治的至高要求，又是一個(gè)至善的從政道德要求。只有堅(jiān)持強(qiáng)化黨和國家的制度建設(shè)，完善黨內(nèi)民主、國家民主和人民民主，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，才能真正將執(zhí)政為民的價(jià)值導(dǎo)向在實(shí)踐中落實(shí)下來。