中圖分類號：F403

文獻標識碼：A

文章編號：1006－1533(2011)01－0027－05

1 江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀分析

江蘇省是我國醫(yī)藥經(jīng)濟比較發(fā)達的省份之一，在全國占有重要地位。近年來，江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持著快速的發(fā)展勢頭，規(guī)模穩(wěn)步增長，效益表現(xiàn)良好。從表1中可以看出，江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在2006年醫(yī)藥政策環(huán)境不利的情況下，各項經(jīng)濟指標仍均增15％左右；2007年醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟恢復時期均增長20％以上；2008年增幅最大，均增長30％左右；2009年平穩(wěn)發(fā)展，在上年高速增長的情況下，均增長20％以上。2009年，江蘇省醫(yī)藥實現(xiàn)利稅居全國第一，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入和利潤位于全國第二。江蘇省醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、獨特的地理優(yōu)勢和良好的行業(yè)整體素質(zhì)，為江蘇該省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了較好的條件。

2 相關(guān)理論及其拓展

2.1國家競爭優(yōu)勢理論

美國哈佛大學商學院邁克爾·波特教授提出了一套解釋一個國家產(chǎn)業(yè)在國際上獲得競爭優(yōu)勢的國家競爭優(yōu)勢理論。他將分析的重點放在產(chǎn)業(yè)上，并從創(chuàng)新能力的角度探討了產(chǎn)業(yè)的聚集現(xiàn)象，其整個理論分析框架包括四個方面：生產(chǎn)要素；需求條件；相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)；企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手。另外，還有“機會”和“政府”這兩個輔助要素。由此構(gòu)成了一個國家產(chǎn)業(yè)“完整的鉆石體系”(圖1)。

2.2六因素鉆石模型

鉆石理論主要針對發(fā)達國家的研究提出來的。中國是一個發(fā)展中國家，市場經(jīng)濟體制尚未健全和完善，正處在政府主導下的社會全面轉(zhuǎn)型的變革之中。結(jié)合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點，政府在提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面起著關(guān)鍵性作用；同時，在波特的鉆石模型中，創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢中起著關(guān)鍵的作用。因此，政府和創(chuàng)新將作為核心要素構(gòu)建六因素模型。組成六因素鉆石模型的六大要素為：生產(chǎn)要素；需求條件；相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)；企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭狀況；政府；創(chuàng)新。機會是一個輔助要素，是可遇而不可求的。上述要素彼此相互作用，組成動態(tài)的競爭模式——六因素鉆石模型(見圖2)。

六因素鉆石模型是一個動態(tài)的、雙向強化的系統(tǒng)，模型本身內(nèi)部各要素之間在競爭優(yōu)勢的提升過程中具有相互影響的互動關(guān)系，即其中任何一項因素的效果必然影響到另一項的狀態(tài)。

3 江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力分析

3.1江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的要素條件

3.1.1先天資源豐富，歷史悠久

江蘇省地處長江下游，是中國東部沿海的中心地帶。自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，人文薈萃，自古以來就是商貿(mào)和工農(nóng)業(yè)的興盛之地，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了深厚的物質(zhì)、文化基礎(chǔ)。

江蘇省具有豐富的中藥資源。據(jù)統(tǒng)計，共有各類中藥資源種類1600余種。但是中藥資源儲量不夠豐富，屬于中藥資源小省，這在一定程度上制約了江蘇省中藥行業(yè)的發(fā)展。同時，江蘇省沿海地區(qū)北連環(huán)渤海經(jīng)濟圈，南接長江三角洲，海洋資源較為豐富，為海洋藥物的發(fā)展提供了一定的資源保證。在基礎(chǔ)設施方面，江蘇省地處長江三角洲最發(fā)達地區(qū)，毗鄰上海，省內(nèi)基礎(chǔ)設施建設良好，高速公路四通八達，長江和運河穿越而過，交通十分便利。優(yōu)越的地理位置為江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的物流、資金流和信息流提供了基礎(chǔ)條件。

3.1.2外資醫(yī)藥企業(yè)相對集中

目前，江蘇省已成為國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的首選之地，眾多外資企業(yè)紛紛落戶江蘇省，為該省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的推動力量。全球500強的13家制藥企業(yè)中，落戶江蘇省的有10家：惠氏、禮來、普強、葛蘭素史克、百特、阿斯利康、諾華、拜耳、強生、輝瑞。此外，還有法瑪西亞、碧迪、衛(wèi)材、華納一羅伯特、通用、西門子等一大批公司相繼落戶江蘇。全省純外資企業(yè)有40家，主要集中在蘇州、無錫和泰州。近幾年，江蘇省外資利用總額增長迅速，2007年完成利用外資73.15億元。江蘇省醫(yī)藥制造業(yè)新批準的外商項目投資共有25筆，累計投資額達40077.01萬美元，居全國首位。

3.1.3人力資源豐富，科研機構(gòu)、院所眾多

江蘇省是教育大省，擁有豐富的人力資源。截至2008年，江蘇省科學研究機構(gòu)達77家，占全國的10.3％；從事科研活動人員9148人，占全國的10.07％。并擁有代表中國科學領(lǐng)域最高成就和榮譽的中國科學院院士和工程院院士82人。江蘇省擁有眾多全國知名的高等院校、科研院所和較高專業(yè)水準的新藥臨床、藥理試驗基地以及省藥物研究所、省中醫(yī)藥研究所等一大批醫(yī)藥科研單位。這些都為江蘇省的新藥研發(fā)提供了強有力的技術(shù)支撐。同時，眾多企業(yè)紛紛引進人才，建立實驗平臺和實驗中心。目前，全省重點大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)揚子江、恒瑞、豪森、正大天晴、康緣、先聲等都設立了新藥研發(fā)中心，建立了博士后流動站，與國內(nèi)外醫(yī)藥大學等院校和科研機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)，促進了創(chuàng)新技術(shù)的合作與交流，不斷增強了醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)的實力。

3.2江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求條件

在國際醫(yī)藥市場總體繼續(xù)保持巨大需求和發(fā)展的大環(huán)境下，我國醫(yī)藥國內(nèi)市場也將出現(xiàn)旺盛的消費需求環(huán)境。江蘇省2008年年底老年人口達1218萬，占戶籍人口的16.5％，80歲以上老年人口178萬。到2010年，江蘇省老年人口將達到1260萬，占全國老齡人口的7.54％，老齡化系數(shù)(60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤?將達17％以上。而到2020年，江蘇省老年人口數(shù)量將增加到1648萬，約占全國老齡人口的6.65％，老齡化系數(shù)將達21％。人口老齡化則會進一步促進藥品消費。2008年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15786元，江蘇省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為18680元，增長14.1％。2009年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，江蘇省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20552元，增長10％。隨著居民生活水平的提高以及農(nóng)村市場的啟動與進一步開拓，人均用藥水平將逐年上升，中國藥品市場將呈現(xiàn)出更大的發(fā)展空間。

2008年，全國城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健類支出786元，江蘇省城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健類支出795元，增長15.3％。2009年，江蘇省城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出808元，增長16.3％。

人們生活水平的不斷提高，人口的自然增長，老齡化比例的加大，以及醫(yī)療體制改革和藥品分類管理的實施，為江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)高速增長提供了有利環(huán)境。

3.3江蘇省醫(yī)藥相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)業(yè)群)

3.3.1南京“藥谷”

江蘇省以中國藥科大學、南京大學、南京中醫(yī)藥大學、南京醫(yī)科大學、東南大學、南京理工大學等高等院校為依托，以政府投資為引導，社會法人投資為主體，建立和完善新藥篩選中心、藥效學評價中心、藥物動力學重點實驗室、藥物代謝安全性評價中心、藥物質(zhì)量控制研究中心、藥物制劑技術(shù)研究中心、中藥復方制劑和質(zhì)量標準研究中心、生物技術(shù)研究中心、藥物提取和合成技術(shù)研究中心、醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)申請指導服務中心等多個開放性技術(shù)創(chuàng)新平臺。這些平臺面向全省醫(yī)藥企業(yè)，形成以創(chuàng)新研發(fā)為核心，集新藥研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)支持和服務以及人才培養(yǎng)為一體的南京“藥谷”。

3.3.2泰州中國醫(yī)藥城

泰州地處長江中下游地區(qū)，是長三角和沿江開發(fā)的重要板塊。2009年，江蘇省泰州市醫(yī)藥銷售收入達272.70億元，同比增長20.78％；利稅35.37億元，同比增長4.89％；利潤19.55億元，同比增長12.23％。至此，泰州市醫(yī)藥經(jīng)濟總量連續(xù)7年、經(jīng)濟效益連續(xù)10年居江蘇省首位，占全江蘇省醫(yī)藥行業(yè)份額1／5以上。

2010年2月，國家科技部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥管理局決定與江蘇省共同建設泰州中國醫(yī)藥城。醫(yī)藥城著力打造科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、會展交易、康健醫(yī)療、教育教學、綜合配套六大功能區(qū)。目前，該醫(yī)藥城已集聚50多家國內(nèi)外知名大學和醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)、200多家醫(yī)藥生產(chǎn)服務型企業(yè)，并取得200多項具有較高水平的醫(yī)藥創(chuàng)新成果。

3.3.3省級重點醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園

江蘇省以現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，進一步加強對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設，重點建設南京、連云港、蘇州、無錫和常州這5個省級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

南京浦口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以南京大學、東南大學、中國藥科大學等幾十所高等院校、科研院所為依托，把生物醫(yī)藥作為發(fā)展的“拳頭產(chǎn)品”，目前已有先聲東元、賽爾金、中脈科技等一批生物醫(yī)藥企業(yè)落戶。

連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展化學原料藥、現(xiàn)代中成藥、醫(yī)藥包裝材料、消毒滅菌設備等產(chǎn)品?，F(xiàn)已涌現(xiàn)出恒瑞集團、康緣制藥、正大天晴、中金藥包、豪森制藥、千櫻醫(yī)療設備等一批骨干生產(chǎn)型企業(yè)，建成以新型合成藥和新型中藥為主體，醫(yī)藥包裝材料、醫(yī)療器械為兩翼的特色鮮明的火炬產(chǎn)業(yè)基地，基地企業(yè)生產(chǎn)的新型抗腫瘤藥、新型肝病治療藥物以及中藥新劑型處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

蘇州工業(yè)園以吸引國際醫(yī)藥跨國公司投資為主導，重點發(fā)展化學制劑、原料藥、醫(yī)藥中間體、醫(yī)療器械等產(chǎn)品。無錫新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園重點發(fā)展新型抗生素藥物、抗腫瘤藥物、生物醫(yī)藥和基因工程藥物等產(chǎn)品。常州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展心血管類、生物技術(shù)類藥物和醫(yī)藥中間體等產(chǎn)品。

3.4江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主體、結(jié)構(gòu)和競爭

3.4.1產(chǎn)品與子行業(yè)結(jié)構(gòu)

江蘇省醫(yī)藥行業(yè)以制劑和原料藥產(chǎn)品生產(chǎn)為主，是化學制劑的大省、強省。2008年，全省有化學原料藥生產(chǎn)品種781個，其中常年生產(chǎn)的有520個品種，占全國的1／3。生產(chǎn)化學制劑17個劑型(2840個品種)，生產(chǎn)中成藥21個劑型(792個品種)。全省已形成了一個較完整的具有中西藥和醫(yī)療器械產(chǎn)、供、銷相結(jié)合的醫(yī)藥行業(yè)體系，成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、醫(yī)藥門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理、醫(yī)藥市場繁榮的醫(yī)藥大省。從規(guī)模來看，化學制劑行業(yè)最大，資產(chǎn)和收入占到該省的一半左右，盈利能力也最強，占有絕對的份額和優(yōu)勢，多項指標排名居全國第一。

江蘇省有良好的化學制劑基礎(chǔ)，但仍需注意的是，該省的化學產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然有待提高。國際上先進的緩釋、控釋劑型以及靶向制劑等，江蘇省生產(chǎn)還較少，且水平較低。中藥產(chǎn)業(yè)雖然盈利能力較強，但是整個行業(yè)較為混亂，標準、規(guī)范不健全。江蘇省生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，擴張速度較快，但仍然存在著重復生產(chǎn)嚴重、企業(yè)規(guī)模小、效率低的情況。另外，生物技術(shù)制藥企業(yè)整體的研發(fā)實力不足，創(chuàng)新能力較差，知識產(chǎn)權(quán)意識不強。

3.4.2企業(yè)結(jié)構(gòu)

2009年全省注冊的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有477家，大多以生產(chǎn)原料藥和制劑為主。江蘇省化學制藥優(yōu)勢明顯，有揚子江、恒瑞等一批骨干企業(yè)。2009年，揚子江藥業(yè)集團的銷售收入達180.3億元，占到全省銷售收入的14.3％，實現(xiàn)利稅22.06億元，企業(yè)納稅總額在全國醫(yī)藥制造業(yè)中排名第一位，各項經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最高水平。2009年制藥工業(yè)百強企業(yè)中，江蘇省有16家，在全國居第一位。但是與河北、山東的骨干企業(yè)相比，江蘇省的骨干企業(yè)作用明顯不足。河北擁有華北制藥和石家莊制藥兩家大型企業(yè)，前者是中國規(guī)模最大的制藥企業(yè)，后者則是由石家莊多家制藥企業(yè)強強聯(lián)合而成，產(chǎn)業(yè)集中度接近70％。山東規(guī)模以上企業(yè)有587家，醫(yī)藥大中型企業(yè)占14％，銷售收入占56.53％。

3.5創(chuàng)新

江蘇省醫(yī)藥行業(yè)依靠技術(shù)進步，以科技為“龍頭”，注重資金、技術(shù)的投入，以此促進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計，2009年全省醫(yī)藥企業(yè)申報并經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的新藥共60個品種，上報審批的新藥有168個品種。同時，江蘇省的醫(yī)藥創(chuàng)新能力不斷增強。對全省157家主要制藥企業(yè)的統(tǒng)計分析表明，創(chuàng)新產(chǎn)品在全省醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻越來越大。一是制藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值增幅大于醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值的增幅，2009年全省醫(yī)藥工業(yè)同比增長16.52％，其中，創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長33.07％。二是創(chuàng)新產(chǎn)品市場占有率不斷提高，2009年全省醫(yī)藥主要產(chǎn)品銷售收入同比增長23.93％，其中，創(chuàng)新產(chǎn)品銷售收入同比增長45.03％；同時，創(chuàng)新產(chǎn)品銷售的集中度也明顯提高，全省銷售收入前10位的企業(yè)，占全省創(chuàng)新產(chǎn)品銷售收入的73.9％。三是創(chuàng)新產(chǎn)品盈利水平增幅加快，2009年全省醫(yī)藥主要產(chǎn)品利稅同比增長15.32％，其中，創(chuàng)新產(chǎn)品利稅同比增長29.00％，創(chuàng)新產(chǎn)品利稅占全部產(chǎn)品利稅比重達43.89％。

與其他省市相比，江蘇省在醫(yī)藥創(chuàng)新方面有不少指標走在全國前列。

從總體看，江蘇省醫(yī)藥技術(shù)有了顯著的進步，但還存在的有些問題不容忽視：江蘇省雖然是教育大省，有著很好的科研優(yōu)勢，但是與整個醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的需求相比仍有差距。如在RD折合全時當量，科技活動人員，科技活動人員中科學家和工程師數(shù)量，申請專利數(shù)、擁有發(fā)明專利數(shù)，技術(shù)引進經(jīng)費，科技機構(gòu)等創(chuàng)新指標上仍落后于其他有關(guān)省份。

3.6政府政策方面

江蘇省將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與新能源、新材料和生物一起作為培育壯大的四大新興產(chǎn)業(yè)。在政策上，以政府投資為引導，立足本省具體情況，積極制定發(fā)展規(guī)劃綱要，在《江蘇省生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2009～2012)》中指出了發(fā)展目標：進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育100個擁有自主技術(shù)和自主品牌的企業(yè)，開發(fā)100個具有高附加值和市場占有率的重點產(chǎn)品。至2012年，形成10億元產(chǎn)品5個以上，超過50億元企業(yè)10家，100億元企業(yè)3家。達到2010年全省生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入超過5000億元的目標，不斷提升江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策扶持上，江蘇省雖然有一些政策法規(guī)，但是在具體的措施和扶持上，與其他有關(guān)省市相比較，還是不夠的。例如《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2009—2012年)》，對于科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為主、投資額1000萬元以上的建設項目，可以按照不超過實際投資的10％支持項目開展關(guān)鍵技術(shù)的應用研究；鼓勵產(chǎn)業(yè)基地所在區(qū)政府設立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項基金，對獲得市級基金扶持的企業(yè)，給予相應的支持；設立市級生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金；鼓勵國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)在上海設立地區(qū)總部，并給予自主權(quán)與獎勵。

4 結(jié)論與對策

通過影響產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢形成的六因素鉆石模型的分析框架，對影響江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)要素、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競爭要素、政府、創(chuàng)新這六個要素進行了分析，筆者認為，江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展仍有很多機會和空間。結(jié)合六因素鉆石體系中各要素的互動及相互強化關(guān)系，就提升江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢提出下列對策和建議。

4.1必須制定和實施強有力的產(chǎn)業(yè)扶持政策

政府要為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升提供全方位的公共服務。產(chǎn)業(yè)中的設施和公共產(chǎn)品很難由單個企業(yè)自主提供，需要政府加大投入，在道路、環(huán)保、人才培養(yǎng)、信息服務等公共產(chǎn)品或準產(chǎn)品方面為產(chǎn)業(yè)提供有效保障。依據(jù)自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，需要政府實行對同一產(chǎn)業(yè)進行持續(xù)的資金、技術(shù)投入的鼓勵政策，培育和發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。運用財政和稅收政策，引導企業(yè)提高技術(shù)，擴大規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)升級。積極營造有利于產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的投資、科研和居住等環(huán)境。在規(guī)劃建設中進一步重視各項基礎(chǔ)設施。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的創(chuàng)新活動中，政府應通過法律、經(jīng)濟和組織管理手段，在制度、環(huán)境和政策層面上引導創(chuàng)新活動的方向，鼓勵大學和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)創(chuàng)新，積極保護創(chuàng)新成果，盡力協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新主體之間的矛盾。同時，采取政府引導、市場化運作方式，大力發(fā)展服務型的出口代理商、生產(chǎn)力中心、技術(shù)信息中心、質(zhì)量檢測控制中心、開放性行業(yè)技術(shù)中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)，建立法律、會計、仲裁、信息咨詢等方面的中介服務機構(gòu)，發(fā)展和完善社會化服務體系和自組織體系。

4.2突出技術(shù)創(chuàng)新，加大企業(yè)RD投入

江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在新產(chǎn)品產(chǎn)值、利潤、獲證新藥等幾項指標均在全國名列前茅，但是新藥研發(fā)方面，與發(fā)達國家相比，明顯不足，企業(yè)創(chuàng)新意識和能力較弱。江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2008年RD經(jīng)費占工業(yè)總產(chǎn)值比重為1.74％，遠遠低于發(fā)達國家的投入比。江蘇省要大力提高醫(yī)藥企業(yè)的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要盡快制定自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略計劃及實施規(guī)劃，不斷加大用于自主創(chuàng)新的人力、財力、物力投入，從基礎(chǔ)上保證自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的順利實施。要扶持優(yōu)勢醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力建設，引導并支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立技術(shù)中心，建設技術(shù)交易平臺，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的研發(fā)能力，形成一批生物制藥、化學原料藥、中成藥、海洋藥物和藥物新制劑的創(chuàng)制基地，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)集成創(chuàng)新和核心技術(shù)的突破，形成具有國際市場競爭力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

4.3優(yōu)化江蘇省產(chǎn)業(yè)集群模式

可根據(jù)全省各地各不相同的發(fā)展模式及已經(jīng)形成的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進區(qū)域整合，培育特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以點帶面，促進江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為推進全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級，江蘇省確立了“一谷一城五園”的產(chǎn)業(yè)布局。未來園區(qū)建設要以現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托，進一步加強對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設，著力推進園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的水平，加快創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)。以南京“藥谷”和泰州“醫(yī)藥城”為醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)的核心基地，帶動南京、連云港、蘇州、無錫、常州這5個省級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。同時還應考慮到，南通、徐州是江蘇省需要積極培育的第二層次醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群區(qū)，以便形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移的梯度。加快這些地區(qū)的發(fā)展，是振興江蘇省醫(yī)藥的希望所在。

4.4必須大力促進對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起龍頭帶頭作用的骨干企業(yè)發(fā)展

江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)集中度進一步加大，龍頭企業(yè)作用突出。我們要以培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)來帶動產(chǎn)業(yè)集聚。以龍頭企業(yè)為核心，全力支持骨干企業(yè)發(fā)揮龍頭集聚作用。引導社會資源向龍頭企業(yè)集聚，進一步加大對企業(yè)的有效服務，綜合運用金融、財稅、土地等政策措施，推動以龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵龍頭企業(yè)對其上、下游企業(yè)以及配套企業(yè)進行重組改造，逐步衍生和吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過集聚效應降低綜合成本，提高龍頭企業(yè)的競爭力。重點扶持關(guān)鍵性核心企業(yè)的重大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目，提升龍頭企業(yè)帶動力和產(chǎn)業(yè)集群競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，積極支持中、小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的供應網(wǎng)絡，努力提高龍頭企業(yè)在本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套率。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈整合與發(fā)展中的帶動作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應。