摘 要:美國司法部與聯(lián)邦貿(mào)易委員會于2010年8月聯(lián)合發(fā)布了新版《橫向合并指南》,新指南進(jìn)一步淡化了結(jié)構(gòu)主義色彩,打破了1992年指南所創(chuàng)設(shè)的五步分析法,相關(guān)市場界定的重要性也被大大降低,指南的制度設(shè)計(jì)趨向一個(gè)事實(shí)為基、更富彈性的分析框架。中國應(yīng)借鑒美國的成熟經(jīng)驗(yàn),盡快研究制定橫向合并指南,從“反競爭效果認(rèn)定制度群”、“反競爭效果抗辯制度群”以及“反競爭效果補(bǔ)救制度群”三大方面來把握橫向合并指南的內(nèi)容。中國應(yīng)注意平衡合并審查制度的確定性與靈活性,加強(qiáng)合并審查中法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合,并積極創(chuàng)建合并案件跟訪制度。
關(guān)鍵詞: 反壟斷法;橫向合并;指南;反競爭效果
中圖分類號:DF93/97
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2011.03.15
2010年8月19日,美國司法部(DOJ)和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)聯(lián)合發(fā)布了新版的《橫向合并指南》“Horizontal Merger Guidelines”也可譯為“橫向并購指南”、“水平并購指南”,本文采“橫向合并指南”這一譯法,其中“合并”為廣義。關(guān)于2010年新指南,可訪問:http://www.justice.gov/atr/public/guidelines/hmg-2010.html.(以下簡稱“新指南”),新指南替代了DOJ與FTC于1992年共同發(fā)布的《橫向合并指南》
雖然美國1992《橫向合并指南》在1997年對“效率”部分進(jìn)行過小部分修訂,但1997年版指南并非獨(dú)立版本,美國在討論2010年指南的修訂對象時(shí)均指1992年版指南;美國1992年指南中譯本參見《外國法譯評》1996年第2期、第3期(王曉曄譯本);關(guān)于1997年修訂版中譯本,參見:商務(wù)部條法司.主要國家(地區(qū))反壟斷法律匯編[G].北京:法律